谈欧盟法律的〈法学论文〉全球化发展趋势及其对中国[中国论文集]法...中国[中国论文集]二次参加海牙国[中国论文集]际私法会议为视角

1、谈欧盟法律的法学论文全球化发展趋势及其对中国中国论文集法律的法学论文影响-以中国中国论文集二次参加海牙国中国论文集际私法会议为视角权利的几种方式第一是保权留利（reservedpowers）第二平行权利第三调和混合权利（mixedpowers）第四排他性的权利（exclusivepower）。当然上述权利不是静止不动的随着不同的政治和经济环境而由所不同和变化。在组织结构上欧洲共同体（europeancommunitiesec）有类似国内体制的机关有代表欧洲共同体公民利益的和行使立法权的欧洲议会和由独立法官组成的具有宪法法院地位的欧洲共同体法院特别是欧洲共同体法律具有优先于成员国法的效力对成员国

2、有直接的效力。最近的eu的宪法草案的出笼就是好的例证也是欧盟法律的全球化发展趋势的又一显现。也就是说成员国所固有的一部分经济和政治权利已转移个给欧洲共同体即现在的欧洲联盟简称欧盟（europeanunioneu）。（一）、欧洲共同体（europeancommunitiesec）法律统一的原因和法律特征在欧洲共同体（europeancommunitiesec）实施统一的法律制度的机构有着经济和政治背景首先在经济上其次在政治上。1993年1月1日洲经济共同体实现了内部统一大市场之后根据欧共体条约第2条共同体的任务是通过建立共同体市场逐步协调成员国的经济政策和谐地发展共同体经济水平加强成员国的团结提

3、高人民的生活水准。因此从维护有效竞争的原则出发共同体条约第3条第1款g项规定共同体市场要建立保护竞争的制度。这一原则条款的具体化即是条约第81条至第86条。这些条款的目的是禁止卡特尔禁止滥用市场支配地位消除进入成员国市场的障碍推动市场竞争建立由竞争引导的经济秩序统一的对外贸易制度建设在欧洲共同体有深厚的经济背景对外贸易贸易在欧洲共同体国民经济中占有重要的地位出口占各成员国的国内生产总值的四分之一。原因是多元的：一是欧洲地域相对狭小人口稠密工业发达但缺乏能源和材料必须依赖对外贸易二是政治利益趋向一致不仅受到贸易大国的挑战而且也受到发展中国家的挑战。从历史上看欧洲共同体（europeancommu

4、nitiesec）法律统一大体分三阶段：第一阶段：统一关税同盟到单一市场的外贸易法律制度阶段从统一关税同盟到单一市场的外贸易法律制度的实施是欧洲共同体一体化的具体成绩之一经过1952年的单一的基础产业统一运动之后经过1958年的欧洲共同体条约扩大到经济的各个领域在1968年的关税同盟的基础上欧洲共同体逐渐实现统一的各项共同政策建立协调一致的经济法律秩序。这种协调一致的经济法律秩序的基本方式是：制定统一的共同体法协调成员国法律使其趋向一致和成员国之间彼此承认对方法律的效力。经过40年的努力统一关税同盟到单一市场的外贸易法律制度阶段已经取得了十分注目的成绩：取消了成员国之间的有形和无形的边界商品和

5、其他生产要素-劳动者、资本、服务不受任何约束的自由流通。这一时期欧洲共同体的法律特征和宗旨是双重的：开放和保护体现了较强的现实性。一方面与欧洲共同体对外贸易制度相一致欧洲共同体主张统一的贸易政策。欧洲共同体条约关于统一的贸易政策宗旨中有明确的描述。另一方面欧洲共同体对外贸易制度和法律中的保护主义的倾向也是十分明显。例如为保护欧洲共同体的工业部门建立了一套严格的贸易保护法规特别是弱势工业和农产品则不完全完全符合自由贸易的规定。这是欧洲共同体和其他贸易伙伴发生贸易纠纷的主要根源。总之这一时期欧洲共同体的法律特征是复杂的：存在多重法律问题。主要表现以下几个层面：第一、欧洲共同体作为一个以条约形式组成

6、的类似邦联性质的国际组织存在着和成员国的分权问题；第二、欧洲共同体的有关立法是否符合欧洲共同体共同法问题第三、欧洲共同体的国际法律人格是否有对国际法承认的问题第四、欧洲共同体共同法和区域国际条约与国际条约的承认问题。就法律形式而言欧洲共同体的法律渊源分为基础性法规和实施性法规。第二阶段：从共同市场到经济货币的法律制度阶段这一阶段始于二十世纪的70年代这是深化共同市场的结果通过欧盟条约这一法律行动为从共同市场到经济货币的法律制度阶段提供了法律和机构的依据。具体的说就是建立经济货币联盟实施统一的经济政策建立统一的欧洲中央银行发行单一货币建立新的国际货币体系。一方面从90年代起围绕石油资源的国际争夺

7、愈演愈烈石油输出国组织（opec）成员的石油储量占世界总规模的80%控制中东石油世界上大油田就将统统由美国囊括。另一方面美国借反恐保护石油美圆的体制及美国的金融垄断地位。美国凭借军事和政治方面的压倒优势长期强迫所有国家在进行石油交易时只能流通美圆而不得用其他货币付款。欧元的使用和世界经济的变化美国不得不通过伊拉克战争再次显示自己的军事力量和政治力量从而重新定义美圆以及美国金融体系的价值。1986年欧共体通过单一欧洲条例对经济共同体条例进行了第一次重大修正决定发行欧元和详尽的时间表。这一时期自70年代到80年代后期欧共体对外实施统一的法律制度并不断完善发展。对内根据需要修改法律或者开拓新的法律欧

8、共体对外取代成员国出现在国际经贸关系舞台一方面参与国际经贸组织（gatt）另一方面建立广泛的协定网。第三阶段：进入90年代欧共体进入最活跃的法律期第一随着统一大市场的建立和欧共体的产业的有效保护建立了统一的关税体制。修订了一大批有关的公平法和贸易法。其目的是建立开放的欧共体的市场体系和更快捷有效的保护制度的平衡。第二随着世界局势的变化经济问题是世界发展的主流。欧共体必须建立已适应其政治意图的经济法律体系。第三和wto的生效欧共体建立和修改了一系列的法律以适应自由贸易发展的国际潮流。（二）、欧盟法律的法律形式欧盟法律的法律形式非常独特一是欧盟的自主立法二是欧盟的各种协定三是欧盟的基础条约。欧盟的

9、自主立法（ecautonomouslegislations）又称欧盟的立法即为实施欧盟的基础条约而以欧盟的身份独立立法。它的形式是条例（regulation）指令（directive）和决定（decision）不同的形式又不同的效力。条例（regulation）有最高的法律效力有普遍实用性和全面的效力。指令（directive）只是对特别的成员国发生效力。这成为协调成员国的重要的手段。决定（decision）是对特定对象而决定的只有特定的约束力。为保证其透明性和便于司法审查根据实质要件和形式要件相统一的原则在官方文件公布。欧盟的各种协定构成了欧盟法律体系的重要组成部分和基本的法律构架。就贸易而

10、言这些基本类别有三种。贸易协定（tradetreaty）合作协定（cooperationagreement）和联系协定（associationagreement）。总之欧洲共同体（europeancommunitiesec）作为是一个新型的、独特的区域性国际组织与一般的政府间国际组织不同有超越国家的特征。法律的产生一开始就有明显的区域化的特征。三、欧盟法律的全球化发展趋势三（一）法律的全球化发展趋势概述关于法律全球化的理论尚没有统一的内涵和具体的内容。一般认为是法律在全球范围内的统一化各国的法律逐步趋同或者是各国法律之间不断加强的深度协调化或者是几者的多元的综合。虽然法律全球化的理论没有完全的

11、界定完善但是世界的趋势尤其是法律全球化的发展已是一个不容忽视的问题在此条件下当务之急是如何应对这种机遇和挑战。对此用当解决的法律问题是市场和意识的关系内国法和国际法的关系以及如何建立全球化的统一意义的行为准则。在全球化的环境下内国法和全球化的关系是一元的还是多元的引发了司法标准的紊乱。如其说一元化的关系导致了内国法在司法主权的过分保护下排斥了国际法的存在在世界自由贸易浪潮中一元论被认为是空想那么二元论的出现就使的有的国家的法律体系呈现多元的格局体系。如中国由于香港的回归使中国的法律出现了前所未有的多元化的格局。随着中国的入世和即将加入两个人权公约法律的影响不仅在自由贸易环境下而且还受到世界人权

12、环境的影响。三（二）、欧盟法律的全球化发展趋势第一、欧盟的诞生极大地推动了欧盟法律由区域化向全球化发展趋势。它首先借助于欧盟内部统一体的力量通过区域化立法的形势把欧洲各国的分散的立法建立统一的区域化的统一实体法以区域化的姿态在国际经济舞台上统一展示从而大大提高了欧洲各国作为一个集团在世界济济的地位构成世界法律多元化体系的重要一极。其次欧盟法律通过wto的多边贸易体系的法律制度予以全球化的立法。欧盟对各个成员国的法律进行统一的计划性、法制化调节对正在建设市场经济体制的国家有现实的借鉴意义和强烈的指导意义。欧盟对各个成员国的法律相对开放同时对经济又有强烈的保护功能。如欧盟积极参加关税调节及削减的谈

13、判工业品的关税十分低取消了对第三国的贸易限制正如此欧盟在世界中的贸易量中的地位十分突出。在欧盟宪政立法中区域化的发展尤其是显著。欧盟制宪委员会近日发表了规划欧盟未来的欧盟宪法草案。在宪政方面欧盟未来的欧盟宪法草案预示着新的欧盟时代的来临。它的核心内容是建立理事主席精简机构设立专职外交机构统一对外使目前的成员国有效运转。是世界宪政历史上的又一盛事。具体内容包括：基本法权利宪章政策与功能及对有关条约的规定是对现有的条约重新立法和调整的结果。索中国法律和未来的走向。全球化的浪潮使人们倾向于接受国际法高于内国法的一元论。这就使的主权国家的司法独立和以某种优势左右的价值观念发生冲突尤其是弱小国家的司法独

14、立受到挑战。国际法和国内法的相互独立是应当相互独立无等级秩序二者相互支持和共同规制。从自由贸易和司法主权的层面上看欧盟法律的全球化发展趋势中国法律的影响是深远的。长期以来中国在欧盟的对外贸易中占特殊的地位。一方面中国作为亚洲国家既不象欧盟和非、加、美基于历史的文化渊源和经济关系那样存有较深的联系又不象地中海周缘国家与欧盟地缘关系那样重要虽然自70年代以来到90年代初中国和欧盟关系迅速发展经贸往来频繁但总的说来欧盟对中国法律的影响就像经贸关系一样不大。另一方面中国作为拥有世界五分之一人口的大国特别是中国实行改革开放政策以来积极的迅速增长中国成为欧盟最大的诱人的广阔市场。尤其是在多元化的发展趋势下

15、欧盟对中国法律的影响还受到双方共同推崇的独立自主外交政策和政治合作愿望的推动。基于中国在欧盟的对外贸易中占特殊的地位中国法律受欧盟法律的影响呈现出以下特点：第一、欧盟对各个成员国的法律进行统一的计划性、法制化调节对正在建设市场经济体制的国家有现实的借鉴意义和强烈的指导意义欧盟对各个成员国的法律相对开放同时对经济又有强烈的保护功能。如欧盟积极参加关税调节及削减的谈判工业品的关税十分低取消了对第三国的贸易限制正如此欧盟在世界中的贸易量中的地位十分突出。2001年11月15日中国政府成功地加入世界贸易组织（wto）对于中国积极参与经济全球化加快改革开放实现中国经济迅速发展和增长具有重要意义。同时对于世界经济也产生积极的影响。研究全球自由贸易环境下政府行政职能的转化和执政在历史潮流面前中华民族难以中国加入gatt/wto的最后胜利为机遇实现中华民族的伟大复兴。为此中国必须进行社会主义市场经济条件下的法制建设保证经济的发展。第二、欧盟通过对各个成员国的法律进行统一的计划性、法制化调节高度发挥了法律