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1、公开招标文件 项目编号：闽莆中实【F-2017】采招001号 本文件已经我单位审定,请按此文件发布！ 采购人盖章及签字： 日期： 公开招标文件（预公告版） 项目编号:闽莆中实【F-2017】采招001号项目名称: 环卫专用设施及车辆项目采购 采购人: 仙游县环境卫生管理局 招标代理机构:福建中实建设项目管理有限公司二一七年一月 目 录第一部份 投标邀请3一、投标邀请函3二、招标货物一览表6第二部份 投标人须知7投标人须知前附表7一、说明16二、招标文件17三、投标文件的编写18四、投标文件的提交20五、投标文件的评估和比较21六、定标和签订合同24七、投标人其他应知事项 25第三部份 招标内容

2、及要求26第四部份 政府采购合同（参考文本）53 第五部份 投标文件格式59 第一部份 投标邀请函福建中实建设项目管理有限公司受仙游县环境卫生管理局委托，对下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。一、项目编号：闽莆中实【F-2017】采招001号 二、招标服务名称、数量及主要技术要求：详见招标服务一览表 三、时间安排：1.招标报名时间：2017年 月 日至2017年 月 日（节假日及公休日除外）上午08：00-12：00，下午14：30-17：30（北京时间，下同）；2.招标答疑时间：2017年 月 日 在本地的投标人可以用传真方式答疑。3.投标截止时间：20

3、17年 月 日上午10：00；4.开标时间：2017年 月 日上午10：00 。四、地点安排：1.投标咨询地点：福建中实建设项目管理有限公司（莆田市仙游县八二五南街富豪商住楼705室）。2.投标文件递交地点：仙游县公共资源交易中心（中国古典工艺博览城5号楼(仙作博物馆)三层社保中心西侧多功能厅）。投标文件由招标代理人的工作人员接收。3.开标地点：仙游县公共资源交易中心（中国古典工艺博览城5号楼(仙作博物馆)三层社保中心西侧多功能厅）五、投标报名方式及标书费：所有有意向的合格投标人可在2017年 月 日至2017年 月 日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午9时至12时，下午15时至17时，在

4、我司购买招标文件，招标文件工本费100元，售后不退，如需邮寄另加50元人民币特快专递费, 我司将不对邮寄过程中可能发生的延误或丢失负责。六、资格要求：1、经工商批准具有生产或经营本招标文件所述的货物或服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商等合法的投标人。2、投标人须提供有效的营业执照副本、税务登记证和组织机构代码证的复印件或营业执照三证合一复印件(以提供复印件加盖公章为准)。3、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件。a）投标人须提供财务状况报告2015年度企业财务报表（包括资产负债表、利润表）或会计事务所出具的2015年度企业审计报告，2016年新成立企业只需提供投标截止时间任一个

5、月的财务报表、依法缴纳税收和依法缴纳社保资金（投标截止时间前6个月中的任一月）的证明材料，投标人依法免税或不需要缴纳社保资金的应提供证明；b）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 具备履行合同所必需的设备,投标人提供办公场所的产地证明材料（属于自有产权的提供产权证复印件；非自有产权的提供产地租赁合同复印件）；具备专业技术能力：投标人提供具有履行本合同的不少于3名（含3名）主要人员的材料）；c）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。d）投标人需提供当地或所属地人民检察院出具的单位和投标代表行贿犯罪档案查询结果告知函原件。（告知函须在有效期内，在开标现场递交

6、，无告知函的投标将被拒绝）。4、投标代表必须经投标人的法定代表人（签字）关于参与本项目投标的授权，请提供法定代表人授权投标代表的授权委托书原件（投标代表是法定代表人无需），法定代表人和投标代表的身份证复印件（盖章）。5、投标人应具备相关法律法规、行政规章条例中规定的参加招标采购活动应当具备的条件。6、本项目不接受联合体投标。 注：以上所有证明文件复印件须加盖投标人公章，并注明“与原件一致”，原件备查。投标人必须满足以上所有资格条件，有任何一条不满足，都将导致其投标文件按无效标处理。七、投标保证金缴纳账户： 开户名仙游县行政服务中心管理委员会 开户行民生银行仙游支行 账号698005656 投标

7、保证金应以电汇、转帐等公对公、非现金形式于投标截止时间前缴纳至指定的帐号，以款到帐户为准。投标人在缴纳保证金时必须以公司的帐户或公司的名称缴纳，不得以投标代表个人的名称缴纳。请投标人在存款单上注明招标文件的编号及投标单位名称。投标人开标时应提交一份投标保证金缴交凭证和银行开户许可证复印件（加盖投标人公章），用于退还投标保证金。八、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在答疑截止时间之前，以信函或传真的形式与招标代理机构联系。九、招标文件的澄清与修改： 以上如有变更，我司将在中国政府采购网、仙游县行政服务中心网上发布本项目的采购公告、更改通知、答疑纪要、评标结果等信息，请投标人及时关注，投标人若

8、自己没有在以上网站上查询相关更改通知和答疑纪要等信息而影响投标的，投标人自行承担相关责任。 招标代理人：福建中实建设项目管理有限公司地 址：莆田市仙游县八二五南街富豪商住楼705室电 话：、传 真：0594-联系人：小 陈 附：招标服务一览表招标服务一览表合同包品目号货物名称详细要求数量单价最高限价（万元）总价最高限价（万元）交货期11小型车厢可卸式垃圾车详见第三章144部8 1152车厢可卸式垃圾车（小勾臂）时间2个月，分三个批次完成，第一批次60部，余下二批次平均完成2配套垃圾厢1425个0.731040.25配套车厢完成时间应在3个月内，分三批次完成，第一批次600个，余下二批次平均完成

9、；215吨后装式压缩垃圾运输车详见第三章18部35630后装压缩车应在2个月内完成供货；315吨密封式垃圾运输车详见第三章2部3264密封式垃圾运输车应在1个月内完成；41圆形垃圾吊桶详见第三章3452个0.045155.34圆形垃圾吊桶应在2个月内完成供货交货地点：业主指定仙游县境内各乡镇注：1. 投标人可按合同包投标，对同一合包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。2. 本次采购设有单价最高限价和总价最高限价，投标人的单价最高限价和总价最高限价均不能超过标书设置的最高限价，否则其投标报价无效。3. 若投标人提供的货物内容部分存在虚假应标情况，其所投货物将做废标处理并不予

10、退还投标保证金。4、 根据财政部政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）要求，本次采购的货物为本国产品,不接受进口产品投标（注：原装进口产品是指通过中国海关报关验收放进入中国境合内且产自关境外的产品）。5、 如投标人需踏勘现场请自行踏勘。投标人一旦中标，即视为已行使上述权利，表明投标人完全了解现场情况，自愿承担由此引起的一切不利自己的风险后果，并自愿承担相关责任。6、 样品：1）、样品提交时间：样品须于开标前送到开标地点，在开标前安装完毕，并填写样品签到表。逾期未送达的样品（样品签到表上时间为准）以及未安装完毕的样品不予接受。 2）、提交样品内容：小型车厢可卸式垃圾车1辆、配套垃圾厢（

11、2立方）1个、圆形垃圾吊桶1个 在样品显著位置应张贴底盘型号、发动机型号、功率、最大爬坡度等基本参数，但不得出现厂家商标、厂名等相关标牌、标识。 3)、样品将作为评标的重要依据之一。评标开始后，先由评标委员会对各投标人提供的样品进行评审。无提供样品的投标人不推荐为中标候选人。4)、采购人有权对中标人的样品封存保留作为测试验收依据,若所提供实物与样品不符，则采购人有权退货，按合同规定进行赔偿或采购人暂时使用中标人提供的与样品不符的货物直至中标人重新提供与样品相符的货物直至采购人满意为止。5)、投标人提供的样品作为本次评标委员会评审依据，若本次招标需复审，评标委员会对样品不作再次评审，样品评审结果

12、不作更改。6)、评标过程中可能对样品进行拆散检验，由此可能造成的损坏由投标人自行承担。7)、样品退还安排：中标人样品须交由采购人封存保留作为验收样本，作为验收时的依据之一;未中标投标人提供的样品在开标结束后予以退还，逾期未自行处理所造成的损失由投标人自行负责。招标代理人不负保管责任。第二部份 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如有矛盾，应以本须知前附表为准。项号编 列 内 容1项目名称：环卫专用设施及车辆项目采购采购人名称：仙游县环境卫生管理局项目内容：详见招标服务一览表项目编号：闽莆中实【F-2017】采招001号2资格要求：1、经工商批准具有

13、生产或经营本招标文件所述的货物或服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商等合法的投标人。2、投标人须提供有效的营业执照副本、税务登记证和组织机构代码证的复印件或营业执照三证合一复印件(以提供复印件加盖公章为准)。3、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件。a）投标人须提供财务状况报告2015年度企业财务报表（包括资产负债表、利润表）或会计事务所出具的2015年度企业审计报告，2016年新成立企业只需提供投标截止时间任一个月的财务报表、依法缴纳税收和依法缴纳社保资金（投标截止时间前6个月中的任一月）的证明材料，投标人依法免税或不需要缴纳社保资金的应提供证明；b）具备履行合同所必需的设备和

14、专业技术能力的证明材料； 具备履行合同所必需的设备,投标人提供办公场所的产地证明材料（属于自有产权的提供产权证复印件；非自有产权的提供产地租赁合同复印件）；具备专业技术能力：投标人提供具有履行本合同的不少于3名（含3名）主要人员的材料）；c）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。d）投标人需提供当地或所属地人民检察院出具的单位和投标代表行贿犯罪档案查询结果告知函原件。（告知函须在有效期内，在开标现场递交，无告知函的投标将被拒绝）。4、投标代表必须经投标人的法定代表人（签字）关于参与本项目投标的授权，请提供法定代表人授权投标代表的授权委托书原件（投标代表是法定代表人无需

15、），法定代表人和投标代表的身份证复印件（盖章）。5、投标人应具备相关法律法规、行政规章条例中规定的参加招标采购活动应当具备的条件。6、本项目不接受联合体投标。 注：以上所有证明文件复印件须加盖投标人公章，并注明“与原件一致”，原件备查。投标人必须满足以上所有资格条件，有任何一条不满足，都将导致其投标文件按无效标处理。3投标有效期：投标文件从开标之日起，有效期为开标后的30日。投标有效期承诺比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。4投标文件递交地址：仙游县公共资源交易中心（中国古典工艺博览城5号楼(仙作博物馆)三层社保中心西侧多功能厅）接收人：招标代理机构的工作人员接收投标截止时间：详细见招标

16、公告5投标保证金：本次采购合同包一投标保证金为人民币肆拾万元整(￥400000 元) ；合同包二投标保证金为人民币壹拾贰万元整(￥120000 元) ；合同包三投标保证金为人民币壹万贰仟元整(￥12000 元) ；合同包四投标保证金为人民币叁万元整(￥30000 元) 保证金缴纳账户： 开户名仙游县行政服务中心管理委员会 开户行民生银行仙游支行 账号698005656投标保证金应以电汇、转帐等公对公、非现金形式于投标截止时间前缴纳至指定的帐号，以款到帐户为准。投标人在缴纳保证金时必须以公司的帐户或公司的名称缴纳，不得以投标代表个人的名称缴纳。请投标人在存款单上注明招标文件的编号及投标单位名称。

17、投标人开标时应提交一份投标保证金缴交凭证和银行开户许可证复印件（加盖投标人公章），用于退还投标保证金。6评标标准和方法：本项目合同包一、二、三、四均采用综合评分法确定中标候选人。评标委员会将对通过资格及实质性响应性审查的各合格投标人根据以下标准和方法进行评议和评分。评标委员会将严格按照招标文件的要求实行两阶段评标，第一阶段技术商务部分评标(投标报价标部分投标文件在技术商务标部分评分结束前密封保管)；第二阶段投标报价标部分评标。技术、商务两部分的各自最终得分加上价格分得出的总分为投标货物最终得分(得分计算只保留小数点后两位)，最终根据两阶段评标汇总的综合得分高低顺序推荐一名中标候选人。根据各部分

18、分数汇总综合得分高低顺序推荐中标候选人，不能保证最低价的投标人为中标人。按照闽财购201028号文件规定，若投标人的技术部分实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%，该投标人的投标作为无效投标处理。对评委的技术、商务部分评分结果统计时，将去掉一个最高分与一个最低分后再行算术平均计算各有效投标人的技术、商务最终得分。若有相同的最高得分，则其中投标总价低的投标供应商将被排序在前；若有相同的最高得分且投标报价相同的，则按技术商务得分从高到低顺序进行排列，技术商务得分最高的投标供应商将被排序在前。各投标人的最终得分为各部份分数汇总综合得分，计算分数时四舍五入取小数点后两位。主要评标因素详细见下附表

19、：7一、无效投标条款：1. 投标文件逾期送达。2. 投标文件字迹模糊不清（包括提交的各类复印件、图纸）。3. 投标内容、技术标准没有实质性响应招标文件要求。4. 投标内容超过投标企业经营范围。5. 未满足资格要求的。6. 投标人的报价超过了最高限价，采购人不能支付的。7. 未提供行贿犯罪档案查询结果告知函原件。8. 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家。9. 评标委员会认定的其他情形的。10. 因重大变故、采购任务取消的。二、重大偏差和细微偏差界定：1、严格界定投标偏差。评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项界定投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。2

20、、重大偏差。下列情况属于重大偏差：(1)投标文件未按招标文件要求加盖公章并由负责人或其书面授权的代理人签字的；(2)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的；(3)明显不符合技术规格、技术标准的要求；(4)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；(5)投标文件附有招标人不能接受的条件；(6)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，应认定为未对招标文件作出实质性响应，作无效投标处理。3、细微偏差：投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况， 评委会判定细微偏差依据投标文件，而不寻求其他的外

21、部证据。根据投标文件细微偏差的具体情况判定作无效标处理。8招标服务费：招标服务费由中标人支付，中标人应在领取中标通知书的同时按中标总金额五折向招标代理人缴纳招标服务费(其中包含该项目采购有跟标或增加补充而产生的采购金额。但若采购人的实际采购金额低于中标总金额的，招标代理人将不予退还原缴纳的费用)。招标服务费按国家收费标准缴纳。具体按国家缴纳标准收费： 总金额在100万元以下的部分按1.5%缴纳总金额在100万500万元的部分按1.1%缴纳总金额在500万1000万元的部分按0.8%缴纳总金额在1000万-5000万的部分按0.5%缴纳9招标项目行政监督部门：莆田市仙游县政府采购委员会办公室附表

22、一：评标附表合同包（一）评标办法 本次采购采用综合评分法进行，评标委员会将对通过资格及实质性响应性审查的各合格投标人根据以下标准和方法进行评议和评分，最终根据各部分分数汇总综合得分高低顺序推荐中标候选人，若有相同的最高分，则按报价优惠顺序推荐中标候选人，若得分和报价均相同的，则按技术质量得分高低顺序推荐中标候选人。不能保证最低价的投标人为中标人。各投标人的最终得分为各部分分数汇总综合得分，计算分数时四舍五入取小数点后两位。主要评标因素如下：(一)价格分(权值为45%，满分为45分) 价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人

23、的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)45%的价格权值100。(二)技术部分评分(权值为40%，满分为40分)（若投标人技术部分得分少于技术部分总分50%，则该投标人的投标视为无效。） 1、与招标文件中技术参数要求的符合性、一致性：由评委会根据投标人的投标文件对招标文件中提出的招标货物主要技术规格的逐项应标情况是否正偏离与负偏离进行评议和打分，投标人所投设备全部满足招标货物主要技术规格要求的得34分；负偏离一个扣2分，扣完为止，优于招标要求的在0-3之间打分。（满分37分） 2、样品：本次招标需提供样品：小型车厢可卸式垃圾车1辆、配套垃圾厢（2立方）1个 （1）根

24、据投标人提供的小型车厢可卸式垃圾车样品尺寸、材质、造型外观、表面喷涂处理水平、工艺结构设计合理性、使用功能的舒适性、部件紧密连接、坚固耐用程度等情况由评委在02分之间进行评分。（满分2分） （2）根据投标人提供的配套垃圾厢（2立方）样品尺寸、材质、造型外观、表面喷涂处理水平、工艺结构设计合理性、使用功能的舒适性、部件紧密连接、坚固耐用程度等情况由评委在01分之间进行评分。（满分1分）(三)商务部分评分(权值为15%，满分为15分) 1、根据投标人或投标产品厂家是否通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、中国驰名商标进行评分，每提供一项得0

25、.5分，满分2分。（请提供证明材料复印件未提供的不得分）（满分2分） 2、投标人近三年的经营状况：根据投标人提供的2014、2015、2016年度的财务审计报告按如下评价，未提供财务审计报告的不得分（原件备查）：投标人2015至2016年度连续盈利得的，得2分；投标人2014至2016年度其中两年盈利得的，得1分；投标人2014至2016年度其中一年度盈利得的，得0.5分。（满分2分）3、投标产品制造商获得国家商品售后服务评价体系GB/T27922-2011五星级认证的得1分，四星级得0.5分，三星级不得分，须提供证书复印件并加盖投标人公章，原件备查。（满分1分）4、投标产品整车以及底盘为同一

26、公司制造的得2分（满分2分） 5、根据投标人国内人近三年来完成的与招标货物相同且金额在1000万元（含）以上的成功案例情况进行打分，投标人每提供一份得1分，最高可得2分。（投标人应在投标文件中提供中标通知书复印件、合同复印件、验收报告复印件，所提供文件如不能详细看清以上内容或未提供此项或未完整提供上述证明材料复印件的不得分）（满分2分） 6、售后服务：6.1质保期：根据投标人对免费质保期进行响应进行打分，免费质保期为2年，得1.5分，之后每增加1年加0.5分，满分2分。（满分2分） 6.2、质保期维修方案: 1）投标人针对本项环卫车辆优先维修通道等优化作出维修方案，评委根据各投标人提供的方案进

27、行评价，并在0-2分之间进行打分。（满分2分）2） 投标人针对本项车辆小修中修大修等情况的维修时间提供方案，评委根据各投标人提供的方案进行评价，并在0-1分之间进行打分。（满分1分） 6.3投标人在福建省内（莆田地区除外）注册或设有分公司或售后维修服务代理机构的得0.5分，莆田地区设有分公司或售后维修服务代理机构的得1分，（须提供相关证明文件）(满分1分)对评委以上技术、商务部分评分结果统计时，将去掉一个最高分与一个最低分后，再平均计算各有效投标人的技术、商务最终得分。合同包（二）（三）评标办法 本次采购采用综合评分法进行，评标委员会将对通过资格及实质性响应性审查的各合格投标人根据以下标准和方

28、法进行评议和评分，最终根据各部分分数汇总综合得分高低顺序推荐中标候选人，若有相同的最高分，则按报价优惠顺序推荐中标候选人，若得分和报价均相同的，则按技术质量得分高低顺序推荐中标候选人。不能保证最低价的投标人为中标人。各投标人的最终得分为各部分分数汇总综合得分，计算分数时四舍五入取小数点后两位。主要评标因素如下：(一)价格分(权值为45%，满分为45分) 价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)45%的价格权值100。(二)技术部分评分(权值为40%，满分为

29、40分)（若投标人技术部分得分少于技术部分总分50%，则该投标人的投标视为无效。） 1、与招标文件中技术参数要求的符合性、一致性：由评委会根据投标人的投标文件对招标文件中提出的招标货物主要技术规格的逐项应标情况是否正偏离与负偏离进行评议和打分，投标人所投设备全部满足招标货物主要技术规格要求的得40分；负偏离一个扣2分，扣完为止，优于招标要求的在0-3之间打分。（满分40分）(三)商务部分评分(权值为15%，满分为15分) 1、根据投标人或投标产品厂家是否通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、中国驰名商标进行评分，每提供一项得0.5分，满

30、分2分。（请提供证明材料复印件未提供的不得分）（满分2分） 2、投标人近三年的经营状况：根据投标人提供的2014、2015、2016年度的财务审计报告按如下评价，未提供财务审计报告的不得分（原件备查）：投标人2015至2016年度连续盈利得的，得2分；投标人2014至2016年度其中两年盈利得的，得1分；投标人2014至2016年度其中一年度盈利得的，得0.5分。（满分2分）3、在中华人民共和国工业和信息化部公告目录内的生产企业属“汽车生产企业”得2分，属“民用改装车企业”的得1分。（满分2分）4、荣获省级及以上“高新技术企业”证书的得1分，须提供证书复印件并加盖投标人公章，未提供不得分，原件

31、备查。（满分1分）5、投标产品获得“专利证书”一份得0.5分，获得2份或2份以上的得1分，须提供证书复印件并加盖投标人公章，未提供不得分，原件备查。（满分1分） 6、根据投标人国内人近三年来完成的与招标货物相同且金额在300万元（含）以上的成功案例情况进行打分，投标人每提供一份得1分，最高可得2分。（投标人应在投标文件中提供中标通知书复印件、合同复印件、验收报告复印件，所提供文件如不能详细看清以上内容或未提供此项或未完整提供上述证明材料复印件的不得分）（满分2分） 7、售后服务：7.1质保期：根据投标人对免费质保期进行响应进行打分，免费质保期为2年，得1.5分，之后每增加1年加0.5分，满分2

32、分。（满分2分） 7.2、质保期维修方案: 1）投标人针对本项环卫车辆优先维修通道等优化作出维修方案，评委根据各投标人提供的方案进行评价，并在0-2分之间进行打分。（满分2分）3） 投标人针对本项车辆小修中修大修等情况的维修时间提供方案，评委根据各投标人提供的方案进行评价，并在0-1分之间进行打分。（满分1分） 7.3投标人在福建省内（莆田地区除外）注册或设有分公司或售后维修服务代理机构的得0.5分，莆田地区设有分公司或售后维修服务代理机构的得1分，（须提供相关证明文件）(满分1分)对评委以上技术、商务部分评分结果统计时，将去掉一个最高分与一个最低分后，再平均计算各有效投标人的技术、商务最终得

33、分。合同包（四）评标办法 本次采购采用综合评分法进行，评标委员会将对通过资格及实质性响应性审查的各合格投标人根据以下标准和方法进行评议和评分，最终根据各部分分数汇总综合得分高低顺序推荐中标候选人，若有相同的最高分，则按报价优惠顺序推荐中标候选人，若得分和报价均相同的，则按技术质量得分高低顺序推荐中标候选人。不能保证最低价的投标人为中标人。各投标人的最终得分为各部分分数汇总综合得分，计算分数时四舍五入取小数点后两位。主要评标因素如下：(一)价格分(权值为45%，满分为45分) 价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分

34、统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)45%的价格权值100。(二)技术部分评分(权值为40%，满分为40分)（若投标人技术部分得分少于技术部分总分50%，则该投标人的投标视为无效。） 1、与招标文件中技术参数要求的符合性、一致性：由评委会根据投标人的投标文件对招标文件中提出的招标货物主要技术规格的逐项应标情况是否正偏离与负偏离进行评议和打分，投标人所投设备全部满足招标货物主要技术规格要求的得35分；负偏离一个扣2分，扣完为止，优于招标要求的在0-3之间打分。（满分38分）2、样品：本次招标需提供样品：圆形垃圾吊桶根据投标人提供的圆形垃圾吊桶样品尺寸、材质、造型外观、表面

35、喷涂处理水平、工艺结构设计合理性、使用功能的舒适性、部件紧密连接、坚固耐用程度等情况由评委在02分之间进行评分。（满分2分）(三)商务部分评分(权值为15%，满分为15分) 1、根据投标人或投标产品厂家是否通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、中国驰名商标进行评分，每提供一项得0.5分，满分2分。（请提供证明材料复印件未提供的不得分）（满分2分） 2、投标人近三年的经营状况：根据投标人提供的2014、2015、2016年度的财务审计报告按如下评价，未提供财务审计报告的不得分（原件备查）：投标人2015至2016年度连续盈利得的，得2分；

36、投标人2014至2016年度其中两年盈利得的，得1分；投标人2014至2016年度其中一年度盈利得的，得0.5分。（满分2分）3、投标产品制造商获得国家商品售后服务评价体系GB/T27922-2011五星级认证的得1分，四星级得0.5分，三星级不得分，须提供证书复印件并加盖投标人公章，原件备查。（满分1分）4、荣获省级及以上“高新技术企业”证书的得1分，须提供证书复印件并加盖投标人公章，未提供不得分，原件备查。（满分1分）5、投标产品获得“专利证书”一份得0.5分，获得2份或2份以上的得1分，须提供证书复印件并加盖投标人公章，未提供不得分，原件备查。（满分1分） 6、根据投标人国内人近三年来完

37、成的与招标货物相同且金额在200万元（含）以上的成功案例情况进行打分，投标人每提供一份得1分，最高可得2分。（投标人应在投标文件中提供中标通知书复印件、合同复印件、验收报告复印件，所提供文件如不能详细看清以上内容或未提供此项或未完整提供上述证明材料复印件的不得分）（满分2分） 7、售后服务：7.1质保期：根据投标人对免费质保期进行响应进行打分，免费质保期为1年，之后每增加1年加1分，满分2分。（满分2分） 7.2、质保期维修方案: 1）投标人针对本项环卫设备优先维修通道等优化作出维修方案，评委根据各投标人提供的方案进行评价，并在0-2分之间进行打分。（满分2分）4） 投标人针对环卫设备小修中修

38、大修等情况的维修时间提供方案，评委根据各投标人提供的方案进行评价，并在0-1分之间进行打分。（满分1分） 7.3投标人在福建省内（莆田地区除外）注册或设有分公司或售后维修服务代理机构的得0.5分，莆田地区设有分公司或售后维修服务代理机构的得1分，（须提供相关证明文件）(满分1分)对评委以上技术、商务部分评分结果统计时，将去掉一个最高分与一个最低分后，再平均计算各有效投标人的技术、商务最终得分。（四）附加部分：附加分：一、属于节能、减排、环境标志产品清单内产品的加分同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额优惠幅度20%（含20%）以下在价格评标项（“PF”）得分的基础

39、上另行加1.8分（454%）在技术评标项（“PT”）得分的基础上另行加1.8分（454%）20%-50%（含50%）在价格评标项（“PF”）得分的基础上另行加2.7分（456%）在技术评标项（“PT”）得分的基础上另行加2.7分（456%）50%以上在价格评标项（“PF”）得分的基础上另行加3.6分（458%）在技术评标项（“PT”）得分的基础上另行加3.6分（458%）注：投标人在投标报价时必须对属于节能、减排、环境标志产品清单内产品单独分项报价，并提供属于清单内产品的证明资料（如从发布以上清单目录的权威媒体网站上下载的网页公告等）复印件加盖投标人公章，原件备查。未单独分项报价且提供属于清单

40、内产品的证明资料的不给予加分，同一合同包内的节能产品加分只对属于清单内的非强制类产品进行加分，强制类产品已作为投标时强制性要求不再给予加分。若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。节能、减排、环境标志产品只以中国政府采购网（）上公告最新一期的清单为准进行加分。 二、中小企业优惠政策：根据财政部、工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库【2011】181号)文件精神，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参与价格分的评审。(即所投品目号产品属于小型和微型企业产品的，按其品目

41、号的合计投标价格的6%进行扣除，若所提供的属于小型和微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受该政策)。1、 享受价格扣除的投标人应当同时符合以下条件：、符合中小企业划分标准中小、微企业的标准(工信部联企业2011300号)】； 、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。2、联合体是否享受该扶持政策的规定：(招标文件规定拒绝联合体投标的项目不适用于此款规定)。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采

42、购活动的，其联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。3、下述情形，不享受中小企业优惠政策：投标产品为进口产品的； 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间存在投资关系的；小型、微型企业将获得政府采购合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业分包或转包给大型企业的；中型企业不享受该项优惠政策。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。投标产品为使用大型企业注册商标的货物的。4、投标人应提供下述证明材料：未提供或提供的证明材料不符合规定的不予价格扣除。中小企业声明函；证明材料：根据【关

43、于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业2011300号)】规定的划型标准，不同行业的企业应按下列要求提供相应的证明材料：(材料应加盖本企业公章，复印件无效)涉及营业收入、资产总额划型的企业：应提供该企业经有资质的第三方会计师事务所审计的上一年度财务会计报表(应能体现营业收入、资产总额)；涉及从业人员划型的企业：应提供该企业参与投标截止时间前三个月内任一个月的缴纳社会保险资金证明材料。(证明材料包括以下内容：实行电子缴纳方式的，应提供本企业所在地辖区内税务机关网上申报成功后打印的社会保险费申报表、社会保险费申报明细表及银行出具的缴款收讫凭证复印件；实行现场缴纳方式的，应提供本企业注册所在

44、地辖区内税务机关或本企业注册所在地辖区内社保机构出具的缴纳社会保险资金证明)。投标人应按“中小企业产品明细表”中要求按品目号逐项填写，否则不予价格扣除。 以上各项投标人应提供详细说明，供评审委员会作评标参考，如提供说明不详细而影响评审结果的，由投标人自行承担。一、说 明1适用范围11本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2定义21“采购人”系指本次采购项目的业主方。22“招标采购人”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。23“招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。24“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。25“货物”

45、系指投标方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。26“服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人及合格的投标产品：3.1合格的投标人：凡有能力提供本招标文件所述货物的，具有法人资格且没有行贿犯罪记录的境内供应商、制造商或服务商均可能成为合格的投标人：3.1.1投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。3.1.2投标人生产、经销投标产品的资格必须得到有关行政主管部门的许可。3.1.3投标人、投标代表没有行贿犯罪记录。3.2合格的投标产品：投标人所投产品应符合国

46、家强制性规定：3.2.1根据财政部政府采购进口产品管理办法(财库2007119号)及关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库2008248号)要求，本次采购项目中未办理进口产品审批手续的产品拒绝进口产品参加投标，已办理进口产品审批手续的产品只接受进口产品参加投标，不接受国内产品参与投标。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外。是否办理进口产品申批手续详见招标货物一览表。3.2.2 投标产品如属于国家强制性产品认证目录范围内的产品，投标人应提供所投产品的中国强制性产品认证证书(即3C认

47、证证书) 复印件。3.2.3投标产品如属于国家强制性产品认证目录范围内的产品，投标人应提供所投产品的中国强制性产品认证证书(即3C认证证书) 复印件。3.2.4根据国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知(国办发200751号)和财政部、发展改革委发布的节能产品政府采购实施意见(财库2004185号)的规定，本次采购项目中有属政府强制采购节能产品的，投标人所投标产品必须是最新期节能产品政府采购清单内产品；3.2.5根据质检总局、财政部、认监委关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告(2009年第33号)的规定，采购项目若属于使用财政性资金采购信息安全产品(如防火墙、网络安全隔离卡

48、与线路选择器、安全隔离与信息交换、安全路由器、智能卡COS、数据备份与恢复、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件、入侵检测系统、网络脆弱性扫描、安全审计、网站恢复等13种产品)，应当采购经国家认证的信息安全产品，同时要求产品供应商提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。3.2.6 国家有其它强制性认证要求的应符合规定。3.3一个投标人只能提交一份投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司；(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50

49、及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。3.5本项目不接受联合体投标3.6投标代表在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。37关于同一品牌同一型号产品参与投标问题，对单一品目或投标产品多家供应商用同一品牌同一型号产品参加投标的，作为一家供应商计算。4投标费用41投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、 招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成： 投标邀请 投标人须知 招标内容及要求 合同主要条款 投标文件格式6. 招标文

50、件的澄清6.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式(包括信函、电报或传真，下同)通知招标代理人。招标代理人将视情况在投标截止时间15个日历日前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1至投标截止日期前15日，招标代理人可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定

51、的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、 投标文件的编写8. 要求8.1各投标人应仔细阅读招标文件所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性及准确性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。各投标人若提供虚假资料，一经发现将取消其全

52、部保证金；虚假资料若在评标过程中发现，还将视为无效投标；若在评标后发现，还将取消其中标资格；并根据本文件和政府采购的相关法律法规追究其相关责任。8.2 除非有另外的规定，投标人应对招标货物一览表所列的全部合同包进行投标。招标人不接受有任何可选择性的报价，每一种货物和每一合同包只能有一个报价，总报价应为投标项目送达招标人指定地点、经招标人验收合格并交付使用及售后服务等所有可能发生的费用，包括货物制造、项目实施、运输、采购保管、安装、调试、产品检验检测、税收、售后服务、招标服务费、安装所需的工具、备件清单、其他相关资料等所有费用。8.3中标人应保证招标人和招标代理人不受到第三方关于侵犯专利权的指控

53、，任何第三方如果提出指控，中标人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿招标人和招标代理人的损失。8.4投标人不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供招标文件及所附的有关资料，如违反，必须赔偿招标人和招标代理人的所有损失，且招标人和招标代理人保留追究法律责任的权力。85投标项目有品牌及规格型号的应与国家规定部门核发证件上的品牌及规格型号相一致。投标人提供评委无法认定的名称及规格型号，将被视为未实质性响应招标要求。86投标人对招标要求应该响应的内容采取回避，或对本应提供的技术数据采取文字叙述答非所问、含糊不清、模凌两可的，将被视为未实质性响应招标要求。8.7投标人随

54、同投标文件提供的技术资料(含法定检测机构的测试报告、鉴定文件等)必须规范、完整，不能模棱两可、似是而非，否则将被视为未实质性响应招标要求。8.8投标人应详细说明其投标产品的品牌型号、规格、配置、技术参数、性能指标、产地、制造商名称等。8.9投标人提供的产品制造标准、安装标准、环保节能标准及技术规范等必须符合相应的国家标准、行业标准及规范要求。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本，否则将不予采纳所引用的内容。9.2各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件应包括下列部分(单独编制、胶装成册并密封)：(1)开标一览表(2)评审优惠单项报价统计表(若有)(3)中小企业声明函(若有)10.2投标文件技术商务部分(单独编制、胶装成册并密封)：1. 投标资格证明材料1) 投标书2) 法定代表人授权书3) 投标人的资格证明文件4) 检察机关出具的行贿