关于某县大蒜、辣椒滞销情况的调研报告

1、关于某县大蒜、辣椒滞销情况的调研报告按照厅党组贯彻落实科学发展观、深入基层进行调研的 要求，根据我省部分地区大蒜、辣椒滞销情况的反映，我们 于XXXX年XX月份赴XX县等地就大蒜、辣椒滞销情况进行 了实地调研。现将调研情况报告如下。一、XX县大蒜、辣椒生产销售情况XX县是XX农业大县，总面积 XX平方公里，耕地 XX万 亩，总人口 XX万人，其中农业人口 XX万，辖XX个乡镇XX 个行政村。大蒜、辣椒是该县重要的经济作物。（一）大蒜生产销售情况XX县种植大蒜已有 20XX多年的历史，该县特有的气候 和土质使所产大蒜具有个大、皮白、不散头、耐贮藏等特点。近几年该县把发展大蒜产业作为促进农业增效、

2、农民增收一 项战略举措，不断扩大种植规模，调优品质结构，培育销售 市场，发展精深加工，使大蒜逐步成为该县农业的一项主导 产业。20XX年，全县大蒜面积 XX万亩，大蒜总产 XX万吨， 居全省第一位、全国第二位。目前，全县已建成大蒜保鲜冷 库XX座，年贮藏能力达到 XX万吨。建有XX县最大的大蒜 辐照厂1座。建成蒜片、蒜米、蒜粒加工企业XX多家，年加工能力X万多吨。通过冷藏、加工，该县大蒜每年可增值 X亿元以上。近年来，受种植面积和大蒜出口量变化的影响，该县大 蒜价格波动非常大。20XX 20XX年大蒜价格最高时曾达 xx 元/吨;今年6月份新蒜收获时价格为 xxxx元/吨，7月份 以后曾回落到

3、xx元/吨，即该县今年大蒜最低点的价格只相 当于20XX 20XX年最高点价格的1/10。目前，大蒜价格已 开始回升，达到800 850元/吨。根据今年大蒜的价格行情， 每亩大蒜以xx斤产量计算，每亩大蒜可收入xx元左右，加上蒜薹收入xx多元，蒜农每亩平均毛收入在xx元以上，除去蒜种、地膜及肥料投入 xx元，每亩约有xx元的纯收入。（二）辣椒生产销售情况辣椒种植在xx县已有多年历史，近年来受产量增加和 市场需求因素影响，辣椒价格逐步走低，波动幅度较大。20XX 年10月份，xx县辣椒价格走低，出现卖难，书记专门对此 进行了批示，要求积极帮助椒农促销。20XX年辣椒价格高涨， 最高时达到xx元/

4、公斤左右。受效益刺激，该县辣椒种植面 积不断扩大，20XX年全县辣椒种植面积达 xx万亩。20XX年 xx县辣椒价格早期为 xx元/公斤，集中上市期达到xx元/公斤。辣椒单产一般在 xx xx公斤之间，据此计算，今 年该县每亩辣椒毛收入约为xx元，除去种子和肥料等成本约xx元，每亩辣椒收益只有 xx左右。二、我省大蒜、辣椒滞销情况及原因 今年xx县大蒜、辣椒的滞销不是孤立现象，是全省乃 至全国大蒜、辣椒市场低迷的一个具体体现我省大蒜种植主要集中在 XX市的XX县（XX万亩）、开 圭寸市的xx县（xx万亩）、xx市的xx县（xx万亩）。20XX 20XX年我省大蒜价格一度走高，最高时曾达到xx元

5、/吨；从20XX年开始，全国大蒜种植面积大幅增加（全国大蒜主 产区分布在 XX金乡，江苏 XX , XX的XX县、XX，以及XX、 XX等地），产量剧增。由于我国大蒜出口主要销往印尼、新 加坡等东南亚国家和非州部分国家，出口量有限；加上近2年对出口大蒜检测标准提高，并且国内对大蒜等农产品出口 退税政策进行了调整，大蒜出口量不但没有增加，反而有所 萎缩，市场供应远大于需求量，导致大蒜价格走低。今年我 省大蒜价格持续低迷，8月份最低时降至X元/公斤。大蒜压 库数量较大，最高时的8月份xx县有xx万吨左右、xx有XX 万吨左右、XX 县有 X 万吨左右。我省今年辣椒的滞销、卖难主要出现在商丘市（面积

6、XX万亩，主要集中在 XX区、XX区）、XX市（面积 XX万亩， 主要集中在西华、扶沟县）、开封市（面积 XX万亩，主要 集中在XX县）。20XX年由于四川等传统辣椒主产区遭受大 旱，辣椒产量锐减，市场供不应求，价格高昂，导致今年全 国种植面积剧增，量增价跌。加之20XX年年初，南方遭遇罕见冻灾，辣椒苗大部分被冻死，气温回升后，当地农民又 抢种了大量辣椒。这些补种的辣椒，恰巧与我省XX县的辣椒赶在同一个时期成熟， 导致我省辣椒外销受阻， 造成积压。 20XX年价格最高时达到 xx元/公斤左右，今年最低时为 x x元/公斤，个别地方最低时只有 xxx元/公斤。20XX年8 月份，大河报等媒体报道

7、了xx县辣椒滞销的情况。分析其深层次原因，主要是：一是我省农民组织化程度低，规模化种植少，千家万户 与千变万化的大市场很难实现有效对接，很容易出现好时一 哄而起，差时一落千丈。在市场经济条件下，大蒜、辣椒这 样的经济作物价格就非常容易波动。二是深加工不够，转化增值率低，产地往往靠卖原字号 产品，抵御市场风险的能力差。如xx县辣椒的加工主要以生产腌制类产品为主；全县从事蒜油、蒜素精高端大蒜产品 的加工企业很少，用于蒜片、蒜粉加工的也只有xx万多吨，仅占年产量的XX%左右。三是国际市场开拓不够。我省农副产品出口量小，20XX年农产品出口只有 xx亿美元，同期xx省为xx亿美元，与 我们农业大省的地

8、位很不相称。农副产品出口企业少，大蒜 及制品大部分是通过沿海地区xx等地进行间接出口。而且受国际质量壁垒的制约，出口也只限于东南亚国家，很难进 入欧盟等咼端市场。四是品牌效应不明显。 我省的大蒜、辣椒虽然产量较大， 产区相对集中，但并没有响当当的“名牌”产品，缺乏大规模、有实力企业进行企业化运营三、对策及建议今年我省出现大蒜、辣椒卖难问题后，各地各有关部门 迅速行动，积极拓宽市场销售渠道，力争把菜农的损失降至 最低。如8月8日商丘市委提出要“保护椒农利益，千方百 计增加农民收入”，减免经销商一切费用，吸引外地客商收 购当地辣椒；xx市XX县、xx县发动各有关职能部门，为椒 农寻找出路;xx县举

9、办了大蒜论坛和大蒜交易节，吸引外地 客商;xx市开通大蒜、辣椒销售的热线电话，24小时执班，第一时间为菜农提供销售信息；xx市农业局与移动、联通公 司结合，发布蔬菜价格信息，帮助菜农联系销售渠道。省农 业厅及时组织、呼吁有关农业产业化龙头企业、农民专业合 作社和农民经纪人积极收购大蒜、辣椒，进行深加工，为农 民排忧解难，并在 xx农业信息网上发布信息，组织网上销 售，同时协调有关部门开通绿色通道、确保大蒜、辣椒运输 畅通。这些措施尽管起到了一些效果，但多属应急之策，不 是未雨绸缪，未能从根本上解决问题，更不是解决鲜活农产 品卖难的长效机制。有关对策及建议为：（一）认真贯彻落实十七届三中全会精神

10、，大力推进我 省土地合理流转，促进规模化运营。建议首先在农产品价格 波动较大的地区进行试点，提高农产品生产的组织化程度， 提升抗御市场波动的能力。（二）大力发展农民专业合作组织，提高农民进入市场 的组织化程度。当前我省农民专业合作社还处于发展的初级 阶段，合作化程度还比较低。虽然国家合作社法已经颁 布，但各级对于合作社具体的扶持和优惠政策还很少，农民 对其还不是很了解，因此我省应尽快出台相关政策和措施， 促进农民专业合作组织的快速发展。（三）切实完善我省农产品市场、 信息体系。截至目前，我省共有省农业厅定点农产品批发市场XX家，农业部定点农产品批发市场 XX家，但农产品产地批发市场较少，规模 档次较低。如 XX县的几个大蒜、辣椒市场基本上都是马路 市场，市场功能弱、知名度低，市场辐射能力差。目前，我 厅已决定将开封市 “ XX县蔬菜批发市场”推荐申报农业部定 点市场，并计划选择 XX县的有关大蒜、辣椒市场作为省农 业厅定点批发市场，促进市场的升级改造。同时，进一步加 强全省农产品市场信息体系建设，尤其是小品种经济作物的市场信息服务体系建设，提升档次、规模和功能，促进农产 品销售畅通。（四）大力培育和发展大