关于订单农业的社会实践调查报告

1、关于订单农业的社会实践调查报告 假期期间我们专业集体搞了一次关于订单农业调查的实践 活动，假期间我主要针对上海市的订单农业发展状况进行了 深入地研究和调查，以下就是我所调查的关于上海市订单农 业的一些总体状态。订单农业作为一种市场导向型的生产经营模式，对于深 化农村经营体制改革，促进新阶段农业和农村经济的发展将 发挥积极作用，上海市订单农业虽处于不发达阶段，但发展 较快，效果 明显，前景看好，且已经在闵行，浦东以南， 宝山形成了一定的规模，并有覆盖全市农业地带的趋势。一、上海市订单农业的发展特点与基本形式“订单农业”，也称“契约农业”或者“合同农业”， 是指供需双方？农户与客户即农产品购买者？

2、根据收益测算签订购销合同，农民按照合同要求进行生产，实行以销定产 的一种农业生产经营模式。上海市订单农业起步较早，但那 时仅局限在牛奶等少数几个品种。近年来随着市场农业的发 展、农产品加工产业的突起、农业结构的调整，特别是今年 沪委1号文件的落实和粮食市场化改革的推行，为订单农业 的发展创造了更加宽松的环境，加快了订单农业的发展。目 前，全市已有86家“龙头企业” 31家粮食收储公司开展订 单生产，参加的农户已达 133950户，品种40多个，总金额 20.66亿元。上海市订单农业发展呈现以下特点与趋势。1. 从牛奶到粮食，订单农业覆盖的品种不断拓展。由于牛奶产业的特殊性，长期以来都以订单的形

3、式组织生产，只 不过由过去的国有企业独家订购加工，转变为国有股份、私 营企业竞相订购加工。目前全市有规模的乳品加工企业有9家，联系农户 850户，奶牛7429头，年牛奶收购量 39425 吨，产值达 6508万元。近几年来，其它农产品的订单也逐 步发展起来，主要品种有生猪、獭兔、肉兔、鸡、鸭等多种畜禽品种，玉米、蔬菜、茶叶、柑桔、猕猴桃、药材、蚕 豆、香菇、大葱等几十种农作物品种及部分高值水产品。今 年上海市抓住粮食产销市场化改革的机遇，率先将“合同定 购”转为“合同订购”，推动了订单粮食的发展。全市落实 粮食订单91118份，农户83995户，总计18506万斤？其中 早稻13924万斤，晚

4、稻4852万斤？。2. 从传统产品到优新品种，订单农业的产品不断创新。 前几年都是当地有什么，就收购什么，销售什么。订单农业 主要局限在当地土特产。去年以来，该市龙头企业根据市场 需求，引进了一批新品种，在农业局的大力支持下发展新产 品生产基地，取得了初步成效。又如当今绿色食品成为市场 宠儿，龙头企业便发展绿色食品。3. 从国有加工企业到农民合作社，订单农业的发单主体 不断增加。过去该市订单农业的主体局限在国有加工企业， 现在形成了政府部门、加工企业、营销公司、购销大户、合 作社等不同成分多种主体共同参与的局面。加工企业是订单 农业的主要力量，销售公司是订单农业的重要成份，农副产 品购销大户是

5、订单农业的后起之秀。政府部门是特殊的主 体，如粮食部门为了完成粮食收储任务，委托粮食收储公司 与农户签订粮食生产合同。农业合作社是订单农业的新兴组 织。还有一种中间主体，龙头企业与中间主体如农产品贩销 大户或经纪人签订购销合同，贩销大户或经纪人再与农户签 订生产合同，这种合同履行率非常高，这是一项值得重视的 形式。4. 从当地到全国，再到国外，订单农业涵盖的范围不断 扩大。为了弥补该市资源不足，订单农业不再局限在本市， 已向全省全国甚至国外发展，并且势头强劲。如虹丰集团在 黑龙江等建立了 20万亩优质米基地。上海兔业有限公司把 长毛兔订单发到山东及西部各省，仅辽西地区朝阳县长毛兔 已发展到10

6、万只。外企保鲜蔬菜的生产加工企业已成为上 海市农业出口创汇的领跑者，年出口额达 11亿美元，并且 很好地解决了当地的失业问题，为社会安定也做出了突出贡献。5. 从产品买卖到跟踪服务，订单农业的内涵不断丰富。 现在的“订单”不是孤立的产品买卖合同，而是一种特殊的 资源配置方式；订单农业的主体之间，也不是一般的卖买关 系，而是一种特殊的利益关系。龙头企业不仅重视结果，而 且非常重视过程，竭力为订单农业提供全程服务。一是资金 支持。为进行某种资源、产品、品牌、技术开发，企业给农 户垫付资金，先付后还。二是物资支持。主要是低价供应或 者是赊销生产资料，这在订单农业中比较普遍。三是技术支 持。企业为了确

7、保产量和质量，落实了基地建设负责人，并 聘请了农业技术专家进行技术辅导。订单农业体现了以商品合同为纽带的利益分配机制。综 合全市的情况，主要形式有四种：(1) 保证价合同。一般按“成本 +定利润”或近几年市 场平均价格，确定合同保证价。这种形式比较稳定，农户可以获得稳定收益，而龙头企业则要承担产品市场风险。(2) 保护价合同。龙头企业与农户按一定的标准核定保 护价？最低基准价格？，合同约定当市场价高于保护价时，按 市场价收购；当市场价低于保护价时，按保护价收购。这种 形式对农民利益的保护程度很强，但龙头企业承担的风险较 大。(3) 二次分配合同。在合作经济或联合企业中先以合同 收购价？有的为成

8、本价？，与提供初级产品的农户进行第一次 结算，待销售或加工销售后，再将所获利润分成，按照出售 产品数量返还给签约农户。二次分配的意义在于使农工商形 成经济利益共同体，使农民分享加工和流通环节产生的利润。(4) 市场价合同。合同只规定农民供货的数量和质量标 准，收购价执行当时市场价格。这种合同，市场风险主要由 农民承担，企业风险较小。二.订单农业发展中存在的问题订单农业的发展使我县农业生产经营方式发生了新转变，但在实践中存在以下几个问题：(一).是订单合同的签订、运作、监管尚不规范。从订 单文本看，规范性合同少，意向性协议多，存在着内容不全面，格式不规范，标准不具体，责权不明确等问题，可操 作性不强，有的 甚至是口头协议而无书面合同，给合同履 行带来难度。从订单运作看，有的是企业与乡镇政府签订协议；有的是通过政府撮合，农民与企业签订协议；有的是