财务管理办法-政策法规库

1、中国地质 灾 害防治工程行业协会财务管理 办法（草案 ）第一章 总 则第一条 为加强中国地 质灾害防治工程行 业协 会（以下 简称协会）财务 管理，规范财务行为，严肃财务 纪律，确保经 费合理使用，促 进地质灾害防治工程行 业 的发展，根据中华 人民共和国会 计法和民间非营利组织 会计制度规定，依 照协会章程及 国家有关法律、法 规的规定，制定本 办法。第二条本办法适用于 纳入协会财务 管理的各种 经济活动。第三条 财务 管理的基 本原则是：贯彻执 行国家有关法 律、法规和财务规 章制度；坚持勤俭办 事方 针，强化资金管理； 依法 办事，照章纳税。第四条 财务 管理的主 要任务是：合理编制协会

2、经费预 算；依法组织 收支，努力 节约 支出，科学配置 资金；建立健全 财务规 章制度 ，规范协会内部 财务 行为；加强财务 管理，提高 资金使用效率；如 实反映 财务 状况，对协 会经济进 行财务 控 制和 监督。第五条 财务 人员管理：根据中华人民共和国会 计法 的要求，财务 人员必须持有会 计从业资格证书 ，并定期进行 后续教育。会计不得兼任出 纳。财务 人员必须进行会 计核算， 实行会计监 督。财务人员调 离工作或离 职时 ，必须与接管人 员办 清交接手 续。第六条 协会财务管理 部门设在秘书处 ，财务 活动实 行 秘书长领导 下 的统一管理。第二章 收入管理第七条 协会的收入 为开展

3、业务 活动和协助业务 主管 部门管理依法 取得的非 偿还性资金。第八 条 协会的收入包 括：（一）会费收入；（二）捐赠收入；（三）政府资助；（四）在核准的业务 范围内开展活 动或服务收入；（五）利息收入；（六）其他合法收入。第九条 各项收入全部 纳入协会财务 管理，统一核算。第三章 费用管理第十条协会的 费用是 为组织和开展 业务 活动发生的资金耗费。协会经费必须用于章程 规定的业务 范围和事 业的 发展，不得在会 员中分配，不得投入会 员单位进行营利。第十一条 协会的 费用支 出包括：（一）业务 活动费：为开展 协会的 业务活动而发生的费用 支出。包括会 议费、会员服务费、专题研究及标准制定

4、 费、各 专项活动费、交流活动费、宣传活动费、咨询活动费、编辑 出 版费、聘请专家顾问费 、表彰奖励费、培训教育 费、各专业 委 员会活 动支出 等与协会业务 活动目标直接相关的 费用支出。（二）管理费用：为组织 和管理 协会的 业务活动所发生的 各项费用。包括专职工作人员和临时聘用人 员的各类劳动报 酬（工资、津贴、奖金等）、福利费、社会保障 费、住房补贴 等； 以及办公费、水电费、邮电费 、租赁费、取暖费、物业管理费、 修缮费 、网络建设与维护费 、印刷 费、交通费、差旅费、招待 费、职 工教育 费、折旧费 、资产盘亏损 失、聘请 中介机构 费 、 设备购置费等。（三）其他费用：业务活动费

5、和管理费用以外的 费用。包 括固定 资产处 置净损 失等。第十二条 下列支出 项目不得列入 费用：（一）各种罚款；（二）超过规定标准的交际应 酬费；（三）个人应承担的 所得税；（四）国家规定不得 列作成本 费用项 目的其他支出。 第十三条 经费 开支标准（一）人员经费：协会专职工作人 员的工资和保险福利待 遇等，参照国家 对事业单 位的有关 规定和业务 主管单位的有 3关政策执行；协会聘用的工作人 员给予适当 补贴。（二）差旅费：协会工作人 员因公出差 发生的 费用，按国 家规定执行。（三）办公费、水电费、邮电费 、租赁费 、取暖费、物业管 理费、修缮费、网络建设与维护费 、印刷费、交通费、差

6、旅费、 设备购 置费、招待费等费用，按实际支出，经主管领导审批 后 报销。第十 四 条 协会的各 项支出，严格执行国家有关 财务规 章制度 规定的 开 支范围、开支标准和批准的 预 算执行，必须 真实 合法；国家有关 财务规 章制度没有作出 统一规定的，协 会可根据 实际 情况自行 规定，但需经常务理事会通过并报有 关部 门备 案。第四章 资金管理第十五条 协会的资金实行集中管理制度， 坚持主管领 导统筹管理 资金的审批制度。第十六条 资金本着合理、 节约使用的原 则，严格执行 使用 审批程序 。使用资金，由经办 人办理借款手 续，借款单内容须填写 齐全，不得涂改，由主管 领导 审批签 字，经

7、财务负 责人批准 后准 许借款；报销审 批手 续也按此 办理。第十七条 协会购置物 资设备，应根据需要从 严控制并 4 报主管领导审 批。批准后 购置的设备，建卡、登记进行管理。 符合固定 资产标准的设备，按固定资产进 行管理。协会的固定 资产为：协会持有的 ，一般设备单 位价 值 在1000元以上、专用设备单位价值在 1500 元以上，使用年 限超过一年的 有形资产。单位价值未达到规定标准，但使用 期限超过一年以上的大批同 类物资，作为固定资产管理。第十 八 条 其他事宜借款、应 收、应付款、采购、出差、支票、汇票等及 时报 销和清理。第五章 财务报告第十九条协会依照民间非营利组织 会计制度

8、规定设置会计科目 ，建立会计账册，进行会计核算，编制财务报 告，做到合法、真 实、准确、完整地反映会 计信息。第二十条 协会财务管理部门建立财务报 告制度，完成 年度 财务 决算 ，按要求定期向常 务 理事会或理事会 报告 财务 状况；按协会章程 规定向会 员代表大会 报告财务 状况；按主 管单位要求 报告财务状况；定期进行纳税申 报，按规定保管 好会 计档案。第二十一条 协会财务管理部门按月、季和年度 编制对 外财务会计报 告和协会内部管理需要的会 计报表。年度财务 报告包括 资产 负债表、业务 活动表、现金流量表、其他有关附表以及 财务 情况说明书。第二十二条 财务情况 说明内容包括收入及

9、支出、 结余 及分配、资产负债变动 的情况，对本期或下 期财务状况 发生 重大影响的事 项，以及其他需要 说 明的事 项 。第六章 财务监督第二十三条 财务人员必须认真履行 财务管理、监督、 服务的职能，做到事前、事中 、事后全面 监督，寓监 督于服 务 之中。第二十四条 建立 账目处理程序制度、内部 牵制制度、 稽核制度、原始 记录管理制度、 财产 清查制度、预算监督制 度。第二十五条 财务 人员在强化监督管理的同 时，努力提 高自身 业务 素质和政策水平，强化服 务意识，提升服务质 量。（一）遵守职业道德 ，树立良好的 职业品质、严谨的工 作 作风，严守工作 纪 律，努力提 高工作效率和

10、质量。（二）熟悉财经法律 、法规、规章和国家 统一会计制度， 并保证提供合 法、真实、准确、及时、完整的会 计信息。（三）熟悉本单位的 业务管理和 经营 情况，运用掌握 的会 计信息和方法 ，为改善内部管理、 提高经济效益服 务。（四）实事求是、客 观公正、廉洁奉公（五）保守秘密。除法律规定和单位法人同意外， 不能擅 自向外界提供 或者泄露会 计 信息。（六）加强业务 学习，积极参加社会 职称统一考 试，不断 提高自身 综合 素质。第二十六条 协会的 财务管理接受会员代表大会、财政 部门和业务 主管单位的 监督。资产 来源属于国 家拨款或者社 会捐赠、资助的，接受 审计机关的监督。第二 十 七条 协会换届或更 换法人代表之前，接受社会 团体登记管理 机关和业务主管 单位组织 的财务审计 。第七章 清 算第二十八条 协会发生划 转撤并时，应当进行清算。 清第二十九条 算时，应在常 务理事会或 业务 主管单位 的监督指导下，对资产、负债等进行全面清理，做好 资产移 交、划转和管理工作，并妥善 处理各项遗留问题 。第三十条 资产清理 结束后，经原常 务理事会或主管 单 位审核、批准，按下列办法处理：（一）隶属关系改变 而成建制划 转的，由常务理事会 决定