2013年上半年重庆市公务员考试申论考试大纲解读

1、 上半年重庆市考试录用公务员公共科目考试大纲（以下简称大纲）于3月18日公布，这对于准备参加重庆市公务员考试的考生来说，其重要性是不言而喻的。与考研等考试大纲一样，作为有关考试内容的官方性文件，对考生准确把握申论考试的形式、要求和最新变化有着非常重要的作用。大纲以400多字的篇幅，详细介绍了此次重庆市公务员考试申论科目考查的相关内容和要求，考生要仔细研读大纲，从文字的叙述中，挖掘内在深层含义，准确理解大纲的要求，使自己的复习和备考更加有针对性。下面是中公教育专家团队对大纲要点进行的梳理，并一一进行了解读，以帮助和指导考生更好的复习备考申论考试。一、考试形式大纲有关申论考试形式的内容如下：申论为

2、主观性试题，考试时限为150分钟，满分为100分。申论考试为主观性试题，主观性试题的特点就是试题形式很灵活，提问方式多样，作答主观性较强，没有固定的标准表述，但并不是说毫无规律可循。形式多样的背后却有着固定的命题规律和趋势。考生需要注意的是，在复习备考中，掌握最核心的应对方法，以不变应万变，不要太专注考试的题材和试题本身，要把握申论考试的内在规律。考试时限为150分钟，满分100分，跟往年作答要求没有很大变化，从分值上看，与行测相同，考生必须高度重视申论考试的重要性，积极备考，不可偏废。二、申论作答要求报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2b铅笔和橡皮。报考者必须用2b铅笔在指

3、定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。考生往往忽略这一要求，特别是对签字笔的颜色、铅笔的特殊要求。申论考试试卷采用无纸化电脑阅卷形式，对签字笔的要求很严格，签字笔的粗细要选择0.3mm和0.5mm，颜色为黑色，不准使用其他粗细和颜色的签字笔；同时要选择2b铅笔，禁止使用其他种类的铅笔涂卡。申论考试完全是在答题卡上作答，每一道题都有相应的作答位置，考生必须在指定的位置作答，如果考生不按照作答要求准确作答，成绩将会受到影响。三、申论介绍申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。这

4、一点一语道破申论考试的目的，即通过申论考试，检测考生是否具备从事机关工作的基本能力，遴选适应机关工作的应考者。注意事项、给定资料和作答要求构成了申论试卷的整体结构，每一部分都是考生必须高度重视的。注意事项规定了考生在考场上要注意的一些事项，考生必须严格按照注意事项的要求行事，特别是一些特殊要求，比如“监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。”如果考生不按照注意事项要求做，将会造成严重的后果。给定资料是申论考试的主体，是考生作答的依据和来源；作答要求规定了考生作答的任务和试题的特殊要求。申论考试主要测查报考

5、者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。从以上内容可知，申论重点测查应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力四种能力。大纲中涉及到的这四种能力，正是公务员应该具备的基本能力和素质。所以，作为公务员考试，对这四种能力的测查就在情理之中了。大纲明确给出了这四大能力的具体要求，让考生更加具体地明白四种能力的特殊要求。阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。本能力要求，考生要注意以下几个关键词：“全面”，要求考生通过阅读给定资料，对资料涉及的事实、问题、原因、影响、对策等各个

6、方面要全面把握，这也是作答试题的基础；“准确”，准确理解资料，不仅要理解资料表面的含义，最重要的是准确理解资料的思想倾向、深层次的含义，这是确定答案思想准确的基础；“事实”，事实是资料提供的事实，不包括资料没有体现的事实；“本质问题”，无论是分析问题，还是解决问题，考生必须要准确把握问题的本质，解决主要矛盾，才能提出具体可行的措施。综合分析能力要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。本能力要求，与公务人员工作性质紧密相连，也是公务人员必须具备的基本能力。考生要注意以下几点：第一，规定了考生作答的对象，就是给定资料的全部或部分的内容

7、、观点和问题；第二，考生要具有发散性思维，对某一个问题要多角度的分析，看到问题的多样性、复杂性；第三，考生对资料中反映的内容、观点等做出符合资料中心思想的评价或者推断。提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。此能力要求对考生的能力素养提出了更高的要求。通过阅读资料，考生要从纷繁复杂的资料表述中，发现问题，概括问题，只有这样才能提出问题；评估和权衡就是要求考生对提出的问题要全面考虑，对问题中牵连的各种情况进行分析和比较，最终提出有效可行的对策，使问题得到妥善解决。文字表达能力要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。文字表达能力贯穿申论考试作答的始终，前面所有的能力和考生的思想都必须通过文字表达能力得以体现。文字表达能力就是要求考生使用规范的现代汉语，通过多种表达方式，准确、规范