最新）洗煤厂安全管理制度汇编[1]

1、安全目标管理制度安全目标管理是一个高层次、综合性很强的科学管理方法。它能有效地动员起各级组织、各个部门、各级领导和全体人员搞好安全生产的积极性，能充分体现全员、全方位、全过程的现代安全管理思想，能全面推进安全管理水平的提高，能有效促进安全生产状况的改善。根据公司的要求，为加强我厂的安全生产管理，强化安全生产责任制的落实，确保安全目标顺利实现，特制定安全目标管理制度。一、安全目标制定1、根据公司、厂的总体安排，由主管部门牵头，有关业务科室参加，制定厂年度安全目标。2、厂年度安全目标每年要经过厂安全办公会议讨论通过，以厂一号文件形式确定公布。3、安全管理目标值应当体现先进性、可行性和科学性，要体现

2、以人为本的理念，既非轻而易举就能达到，又不是可望而不可及。合理的目标值，具有强大的激励作用，能最有效地调动各级领导和全体职工，围绕追求实现既定目标，充分发挥聪明才智，奋发努力。4、安全管理目标值的确定，必须符合下列条件：（1）生产技术状况；（2）技术装备状况；（3）人员素质状况；（4）安全管理水平；（5）主要危险因素及危险程度；（6）生产中出现的新情况、新问题；（7）上级下达的指标；通过以上各方面的情况进行深入调查、征求、综合上下各方面的意见，科学分析、论证后，才可以确定一个合理的安全管理目标值。二、安全目标控制要求1、厂主管部门每年初要制定旨在保证实现全年安全目标的一系列管理制度和办法。2、

3、为了保证安全目标的实现，在制定目标时，必须制定相应的实现目标的对策和措施。对策措施应抓住影响全局的关键项目、薄弱环节，集中力量，有效解决问题。对策措施应规定时限，落实责任，并尽可能定量考核。对策措施也可以看作是为实现总目标而确定的具体目标。3、以厂制定的年度安全目标为前提，针对各科室工作性质及所管辖范围的不同，厂与各科室签订安全生产目标责任书。4、各科室要对照厂安全目标、指标管理方案，对厂下达到本科室的安全目标进行分解，制定本科室的安全目标，并制定相应的措施。对策措施要明确到各班组（人员），要逐级签订安全生产责任状（保证书等），明确安全目标，确保安全目标，落实安全责任，做到纵向到底，横向到边。

4、5、各科室要把安全目标作为安全管理工作中的一项重要工作来抓，认真组织职工贯彻学习厂安全目标、管理方案及厂安全1号文件，认真实施实现安全目标的各项措施。生产现场发生变化时，必须制定相应的措施，以确保安全目标的实现。6、各科室每月要对本单位的安全目标、对策措施、实施情况进行总结，并将总结及时上报厂安技科。7、厂主管部门要严格按照厂安全1号文件、厂安全目标、指标管理方案组织实施，并认真考核。8、由厂主管部门牵头每季度对全厂安全目标、指标管理方案、实施情况进行一次监测检查，监测结果要传递到体系覆盖单位，同时向主管安全厂长汇报。9、安全目标、指标管理方案发生变化时，厂应组织有关部门进行安全管理评审，并对

5、安全目标进行重新确定。三、安全目标实施1、以自我管理、自我控制为主。各级领导、每个职工，都应充分发挥自己的主观能动性和创造精神，围绕自己的目标，独立自主地开展活动实现所制定的对策措施。经常进行自我检查、自我分析，发现问题，及时纠正。2、上级组织经常组织监督检查，对下级做好指导、帮助和控制工作，对偏离目标的情况及时纠正，对实施中有困难的及时帮助解决，发挥上下级两方面的积极性。落实上下级各自的安全责任，保证目标圆满实现。3、各级组织都要认真做好日常实施工作的原始记录和考核工作。四、目标成果考评与奖惩1、厂全年实现安全目标，返还全厂各级领导和职工的安全风险抵押金。2、单位发生一人次轻伤或发生一起重大

6、生产、机电事故，按厂里有关规定予以处罚。3、安全目标管理实行季度检查，年度奖励。附：安全目标管理检查标准附表：安全目标管理检查标准检查项目扣分标准1、制定本单位安全目标、指标管理方案。（1）未制定本单位安全目标、指标管理方案扣3分。（2）本单位安全目标、指标管理方案中未明确职责以及完成任务的时间等，一项扣1分。（3）各单位未与班组签订安全目标责任书扣10分，缺一个班组安全目标责任书扣2分。2、根据本单位安全目标，制定对策措施，认真实施。（1）针对本单位安全目标，未制定对策措施的，扣2分。（2）未认真实施安全目标及对策措施，扣2分。3、贯彻学习安全目标、指令、管理方案。（1）未组织职工贯彻学习本

7、单位安全目标责任书中安全目标以及安全目标、指标管理方案以及公司安全一号文件等，一项扣2分，学习无记录扣1分，一人次未参加学习扣0.5分。4、生产现场发生变化时要及时制定相应的措施。未制定措施，一次扣5分5、安全目标、指标管理方案及月、季度监测。（1）本单位职业安全健康管理体系运行未进行月监测，一次扣2分；监测小结未按时上交，安全管理部门一次扣1分。（2）安技科每季度对安全目标、指标管理方案监测后，要及时将检查中存在的问题在体系覆盖单位风进行通报，存在问题的单位要在规定时间内积极进行整改，安技科要组织进行复查，有一项未按时完成的扣2分。安全生产委员会制度为进一步加强安全生产工作，全面落实安全生产

8、行政责任。强化安全生产监督管理，促进我厂安全生产状况的持续稳定健康发展，根据中华人民共和国安全生产法及公司有关规定，结合实际，制定本制度。一、厂安全生产委员会主要任务是研究部署、指导协调厂安全生产整体工作，研究提出安全生产工作规章制度及有关规定，协调解决安全生产工作中的重大问题。二、厂安全生产委员会主任由厂长担任，常务副主任由主管安全工作的副厂长担任，副厂长担任副主任，成员由有关职能部门负责人和各科室党政主要领导担任。三、厂安全生产委员会下设办公室，办公室设在安技科。办公室承担安全生产委员会的日常工作。四、厂安全生产委员会的主要职责（一）研究提出全厂安全生产规章制度和建议；（二）分析厂安全生产

9、形势，研究解决安全生产工作中的重大问题；（三）指导协调安全生产工作，并对所属科室和各有关部门的安全生产工作进行监督检查；（四）指导协调重大生产安全事故的应急救援工作；（五）研究提出厂管理中涉及安全生产和规章制度和标准的建议，指导各单位加强安全管理和科技进步等基础工作，协调解决相关问题。（六）完成公司交办的其他安全生产工作。五、厂安全生产委员会办公室主要职责（一）研究提出安全生产规章制度和重要措施的建议；（二）监督检查、指导协调机关有关科室的安全生产工作；（三）组织全厂安全生产大检查和专项督查；（四）参与研究有关部门在安措资金投入、安全工程等工作中涉及安全生产的相关工作。（五）组织协调重大生产安

10、全事故的应急救援工作；（六）组织对各科室安全生产目标责任完成情况进行考核；（七）指导协调安全生产监督管理工作；（八）承办厂安全生产委员会召开的会议和重要活动，督促检查安全生产委员会会议议定事项的贯彻落实情况；（九）承担厂安全生产委员会协调管理涉及安全生产方面的工作，督促检查各项工作和措施的落实情况。（十）负责与厂安全生产委员会成员单位的日常工作联系；（十一）承办公司安全生产委员会交办的其他事项。六、厂安全生产委员会工作制度（一）厂安全生产委员会全体会议原则上每月召开一次，因工作需要也可以临时召开。会议由安委会主任或副主任主持召开，会议议题由厂安全生产委员会办公室提出，也可由成员单位提出，报主任

11、确定。根据工作需要和会议议题，可以召集全体会议也可以召集部分成员单位参加会议，还可以邀请涉及安全生产工作的有关单位参加会议。安委会成员因故不能参加会议时，其所在单位应委派其他负责人参加。（二）厂安全生产委员会文件（包括会议纪要）由主任或其委托的副主任签发。七、厂安全生产委员会办公室工作制度（一）根据厂安全生产委员会的部署，组织开展安全生产大检查、安全生产专项督查。检查组由厂安全生产委员会办公室负责人或成员单位负责人带队，相关单位派人参加。检查情况形成通报，以厂安全生产委员会办公室名义上报厂，并通报各单位及有关部门。（三）厂安全生产委员会办公室文件由厂安全生产委员会办公室主任或委托的副主任签发。

12、（四）编印安全生产简报，主要内容：通报安全生产形势；传达公司和上级领导对安全生产工作的重要指示、批示；通报各科室、各系统工作情况；交流工作经验，反映存在的问题。八、厂安全生产委员会成员单位工作制度（一）围绕厂安全生产委员会的工作职责，各成员单位要各司其职，相互协调认真做好各项工作。（二）各成员单位要树立“大安全”的理念，认真研究厂安全生产工作中带普遍性的问题，为共同攻克重大而又牵涉面广的安全课题献计献策，搞好协作配合。（三）负有安全生产监管职责的主管部门要定期向厂安全生产委员会办公室通报工作情况、监管经验及报送各种统计报表、图纸，以使厂安全生产委员会领导及时掌握厂安全生产各方面动态。九、各科室

13、可结合实际建立安全生产委员会制度。原则上各科室每月召开一次例会。安全生产办公会议制度为及时掌握厂安全生产状况，协调解决安全生产工作中涉及多个部门的重大问题，强化部门协作配合，提高安全监管工作效率，根据上级有关法律法规及规章制度，特制定本制度。一、厂安全生产办公会议每月召开一次，由厂长召集主持。二、安全生产办公会议参加人员：（一）副厂长、副总工程师（二）各科室负责人三、安全生产办公会主要职责（一）组织学习上级有关法律法规和安全生产方针、政策，传达上级安全会议精神，落实责任。（二）分析研究安全生产情况，制定有关安全生产的措施、规定、制度、规划，督促落实相关法律法规、规章制度和厂有关重大决策。（三）

14、分析、总结、安排、部署安全工作，对存在的重大不安全问题及时研究，制定措施。（四）研究制定安全培训教育计划和安措资金的投入、使用计划。（五）研究通报隐患治理落实情况，对隐患排查治理不及时的单位和责任人进行处罚。（六）总结当月安全工作，安排部署下月安全工作。四、安全生产办公会内容（一）生产单位与科室行政正职述职。（二）汇报安全生产存在的问题和隐患排查治理情况。（三）总结分析上月安全生产情况，安排部署当月安全生产工作。（四）研究解决安全生产存在的重大隐患和挡手问题。五、厂主管部么负责做好记录。安全投入保障制度为了加强安全费用的使用管理和监督，确保安全费用及时到位和安措工程按质按量完成，提高我厂安全技

15、术装备水平，增强综合抗灾能力，实现本质安全。特制定安全投入保障制度。一、安全费用提取生产安全费用(简称安全费用)，是指洗煤厂按精煤实际产量从成本中提取，专门用于安全生产设施设备投入及维护的资金。选煤厂安全费用不低于0.5元吨精煤使用。二、安全费用使用范围(一)防灭火的完善和改造；(二)机电设备安全防护设备设施的完善和改造；(三)供配电系统安全防护设备与设施的完善和改造；(四)运输系统安全防护设备设施的完善和改造；(五)综合防尘系统的完善和改造；(六)其它与安全生产直接相关的支出；(七)用于安全装备、安全设施及重大安全隐患的处理。(八)用于消除隐患，杜绝重大事故发生的薄弱环节和主要部位。三、安全

16、费用使用原则(一)专款专用原则安全费用必须用于安全生产的相关支出，做到专款专用、专户储存，年度结余资金允许结转下年度使用,不得挤占和挪作它用。(二)重点保证原则安全费用要分轻、重、缓、急，重点保证安全设备更新、瓦斯治理、煤尘治理、防灭火等设施完善，安全监测监控系统的改造和完善，仪器仪表更新等项目。安全费用要使用到消灭安全隐患、杜绝重大事故发生的薄弱环节和主要部位。(三)突出效果原则安全费用最终要落实到使用效果上，根据专用资金计划和成本资金计划，通过实施过程的监督检查、质量把关和竣工验收，投入运行后要达到预期目的。四、安全费用的管理和监督(一)安全费用计划审定后要分别上报上级有关部门。(二)安措

17、工程必须建立项目责任法人制度，并严格按照国家有关规定，逐步建立和完善安措工程终身负责制。签订包干责任书，包干责任书中必须明确项目负责人，全面负责项目建设的协调组织工作，对项目工期、质量、造价和投资效果负直接责任。(三)严格安措工程的立项设计、实施、进度、质量和使用各个环节的监督管理。(四)相关部门必须列出组织实施计划进度表和实际工程进度表，各项成本安措要有计划、计划进度和实际进度表。(五)安措工程的实施严格按照公司基建程序进行管理，有关部门对工程实施进行监督检查和竣工验收，厂主管部门参加，验收不合格不得投入生产使用。 安全质量标准化检查制度为全面加强安全质量标准化工作，健全机构，明确职责，落实

18、规划和措施，提高安全质量标准化管理水平，推进安全质量标准化工作再上新台阶，建设本质安全型企业。特制定安全质量标准化管理制度。一、组织机构（一）成立安全质量标准化检查领导组组 长：厂长常务副组长：主管安全工作的副厂长 副 组 长：副厂长成 员：副总工程师、各生产单位及各职能科室行政正职。（二）领导组的职责1、负责不定时安全抽查、联合检查的组织、协调工作安排。2、对各科室安全质量标准化工作进行检查讲评。3、督促落实安全质量标准化检查出的隐患整改工作。4、对安全质量标准化工作绩效进行考核、奖罚、兑现。（三）、各科室要相应成立以行政正职为组长的安全质量标准化检查领导组。制定本科室达标规划和实施方案，认

19、真执行各级安全质量标准化检查评比制度。及时查处各类安全隐患，做好旬检月验班评估、自查自检和隐患处理落实工作。二、检查范围厂属各科室所有生产作业场所。三、达标规划1、杜绝灾害性损失和恶性事故，消灭工业死亡事故；消灭二级以上非伤亡事故。2、根据公司地面单位安全质量标准化评分标准及考核办法及我厂实际情况制定达标线:主洗车间、储运系统930分以上，配电系统940分以上，煤泥水车间950以上，其它车间950分以上。四、检查形式实行车间旬查、厂月验及每月一次联合大检查。1、严格执行旬检月验制度，每旬5日前，科室由行政主要领导带队，对管辖范围内的所有作业场所按安全质量标准化检查评分标准考核办法进行覆盖性自查

20、自检、“三定”讲评；每旬10日前，厂主要领导组织，分管领导带队，对全厂所有作业场所按安全质量标准化检查评分标准进行覆盖性检查、评分定级、“三定”讲评；厂每月召开讲评会，将全月安全质量标准化检查评分、排名排队情况进行讲评、通报和公布。2、实行专业检查与联合大检查、日常性检查和突击性抽查相结合的检查制度。五、考核办法1、对各生产单位实行千分制评分考核，根据现场实际难易程度，分别制定不同达标要求。2、在每月检查中，发现以下情况，按以下规定核减考核分。（1）未按“三定”要求处理的隐患，有一条扣1-5分。（2）发生轻伤、一、二级非伤亡和重大未遂事故，有一起扣2-10分。（3）发生轻伤及一、二级非伤亡事故

21、或重大未遂事故，必须及时报告安技科，不得隐瞒。否则，一经发现，在原标准扣分的基础上加扣10-50分。六、分数计算按照地面单位安全质量标准化标准及检查评分办法，分为现场部分和综合治理部分，进行联合评分。得分=生产现场分+综合治理分-附加考核分1、难度系数主洗车间 储运系统 0.98配电系统 煤泥水车间 0.962、排名按实际得分乘以各单位的难度系数后的最终得分的高低次序，依次排名。即：实际得分难度系数=最终得分七、奖励办法1、根据安全质量标准化季度检查考核结果，按季奖励兑现，取得季度公司检查排名第一名，生产车间职工该季度奖励300元，科级领导干部每人奖励1000元，机关职工每人奖励150元，厂级

22、领导干部每人奖励1000元，安技科随生产一线。取得季度公司检查排名第二名，生产车间职工该季度奖励100元，科级领导干部每人奖励300元，机关职工每人奖励50元，厂级领导干部每人奖励500元，厂主管部门随生产一线。八、讲评办法1、实行车间旬检讲评和厂月度总讲评通报制度。把检查讲评作为排查隐患，安排布置安全生产工作的重要方法和手段，认真研究解决查出的安全问题，对管理不到位的进行责任追究，落实公司和厂安全文件和管理制度，总结安排部署安全生产工作。2、每月组织召开安全质量标准化检查总结讲评会，讲评的主要内容是：（1）通报检查评比结果和奖励兑现情况。（2）通报质量标准检查过程中存在的问题。（3）肯定先进

23、的管理方式并以推广。（4）传达上级的指令、通报安全现状及其它。（5）表彰奖励安全质量标准化检查评比的先进单位。（6）总结分析上月安全工作，安排布置下一步的安全工作。九、对检查人员的要求1、每次检查前，厂主管部门必须组织检查人员进行半天的学习培训，认真学习检查标准，规范检查行为，召开检查预备会，使每一名检查人员熟练掌握检查标准，充分认识自己在检查中担负的责任，增强检查工作的事业感、责任感和压力感。做到求真务实、统一标准、从严从细、公正公开。真正反映各科室的安全生产工作绩效情况。2、建立持证检查制度，参加安全质量标准化检查的人员必须经过培训，取得资格证，方可参加检查。3、每次检查覆盖率必须达到10

24、0%，所有参加检查的人员必须统一使用规范的检查表，按照“谁检查、谁签字、谁负责的”原则，规范检查行为，提高检查质量。4、检查实行检查组长负责制，成立评分委员会，评分结果须经评分委员会主要成员签字，方可有效。5、严格执行检查连带责任追究制度，对检查后48小时内发生重大或重大未遂事故的，要根据事故分析追究检查人员的连带责任。6、检查人员必须坚持原则，严于律已，否则取消检查资格。安全奖罚管理制度为了更好、更强、更高地实现安全生产，适应新形势、新要求，结合我厂实际情况，特制定本制度。安全奖惩，以政治思想工作为基础，以安全生产为主导。在奖励上，坚持精神与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。在处罚上，坚

25、持有章必循，违章必究，并辅之于思想教育的原则进行处罚。一、奖励：1、模范地遵守国家的有关政策、法令、洗煤厂安全规程、作业规程和各项安全制度与措施，在安全方面做出显著成绩的。2、发现事故征兆，立即采取措施或及时报告上级。制止违章指挥、违章作业，避免了事故或显著减轻工伤事故危害程度的。3、安全工作中有发明创造，安全技术上有重大革新，或推广安全新技术有显著成绩的。4、在抢救事故中有功的。5、在安全工作中及其它方面显著成绩的。6、奖励分为：奖金、记功、记大功、晋级、授予安全生产（工作）者模范称号，晋级则由厂上报公司审核批准。二、处罚安全罚款统一由厂主管部门执行，各科室、各专业，对安全生产检查中查出的问

26、题，需要罚款时，要填写“三违”登记表，报厂安技科，由安技科按照厂处罚规定，对“三违”人员或单位，出具“三违”罚款通知单。1、有下列情形之一者(严重“三违”)，视情节轻重给予当事人5001000元罚款，直接责任者开除留用或追究刑事责任。（1）违章指挥，违章作业，强令职工冒险作业，造成重大伤亡事故者。（2）忽视安全工作，玩忽职守，对安全隐患既不采取有效措施，又不及时报告，发生重大生产和伤亡事故的。（3）对制止违章违纪的工作人员：安全员进行刁难、辱骂、殴打、报复的。（4）对无理取闹、谩骂殴打安全员或对揭发违章、违纪人员进行打击报复的。（5）违章指挥他人冒险作业或不按规程、安全措施进行作业的。（6）发

27、生事故后不积极组织抢救，或事后不采取防范措施，使同类事故重复发生的。（7）违章作业或违章指挥造成事故的。（8）玩忽职守，违反安全生产责任制造成事故的。（9）发现有立即发生事故的危险情况，不采取防止事故的措施，又不及时报告的。（10）发生事故后，隐瞒不报、虚报或者故意拖延报告的。（11）破坏安全设施的。（12）擅自甩掉保护装置的。（13）不及时落实防治重大隐患的整改措施。（14）抢救事故不及时，不服从分配，造成严重后果的。（15）隐瞒事故或事故处理过程中，擅自离开现场，造成严重后果的。（16）在生产过程中，多人指挥，没有统一性而发生事故的。（17）易燃易爆，有毒有害场所未采取有效保护措施的。（1

28、8）现场检查不认真，未发现事故隐患，离开现场后发生事故的。（19）不停电挂牌，不设专人监护，钻入机械设备或溜槽内作业的。（20）酒后上岗作业的。（21）私自存放雷管等易爆物，未及时上交有关部门的。2、有下列情况之一者(属于一般“三违”)，视情节和后果给当事人及责任者记大过并处以50300元罚款。（1）倒闸送电、启动设备未按操作规程执行。（2）进入特殊场所和特殊作业区，未按规定穿戴好个人防护用品或未用专用防护工具的。（3）用手或铁锹、撬棍等工具触摸、擦拭、清刮运行中的转动部位。（4）皮带压住后用草袋、砖头、笤帚等物垫滚筒强行启动。（5）非本岗位人员擅自开停设备或信号。（6）特种作业人员无证上岗的

29、。（7）在禁火区、特殊场所存放易燃易爆物品，明火作业无防护措施，吸烟、焚烧杂物的。（8）带电作业，明火操作及带电移挪电器设备或用水冲洗、擦拭电气设备的。（9）甩掉电器安全保护不用保险丝或发现问题后未及时恢复的。（10）在皮带上站、行、座、卧或用皮带运输机运送工具及其它物件的。（11）在刮板运行中处理故障的。（12）在工作时间内，不坚守岗位，脱岗、窜岗造成生产事故的。（13）不按规定着装的。（14）从窗口、房顶、提升口、楼梯口等处向下扔东西未采取安全措施的。（15）汽车驾驶员发生撞人撞车事故的。（16）科室业务人员因脱岗造成影响生产的。（17）户外高空作业不使用安全网、安全带、安全护栏等防护设施

30、的。（18）未执行“停电挂牌”制度进行检修的。（19）停送电手续不全的。（20）跨越运行中设备的（21）不听调度指挥、随意开停车的（22）未经有关部门及领导批准而随意打洞、拆卸保护装置而留下安全隐患的。（23）非电气人员（检查人员除外）持配电室钥匙进出或随意开关、配电箱（柜）门的。（24）拆除、起吊、运输、安装作业不执行安全操作规程，不设专人指挥的。（25）停送电未按规程规定操作的。（26）打开闭锁强行送电，就地解锁启动设备的。（27）皮带、刮板及其它机械运转部位，不按规定设置安全保护装置的。3、凡违章指挥，违章作业等违反劳动纪律行为的，在本规定中没有明确处罚规定的，都将视情节和后果的不同程度

31、，给予当事人和责任者适当的处罚和处分。4、对科室或集体处罚按照选煤厂安全监察处罚条例执行。安全生产绩效考核办法为确保我厂全年各项经济技术指标的顺利完成，实现安全生产无事故，确实把安全生产等工作落到实处，提高我厂经济运行质量和效益，全力推进科学发展，和谐发展。特制定本办法：一、 组织机构成立绩效考核领导组。组 长：厂长常务副组长：主管安全工作的副厂长 副 组 长：副厂长成 员：副总工程师、各生产单位及各职能科室行政正职。二、绩效考核目标消灭人身事故和二级以上非伤亡事故；公司安全质量标准化检查进入同行业前三名；三、考核奖罚原则1、坚持安全第一，确保安全生产的原则；2、坚持以责任法人制度为主线，以绩

32、效考核为动力的原则；3、坚持按劳分配与效率效益相结合的原则；4、坚持短期激励与中长期激励相结合，激励与约束相结合的原则；5、坚持各级领导的薪酬与责任风险相结合的原则。四、考核办法（一）、安全质量标准化考核对全厂班组级以上干部实行抵押。抵押标准：正科级 200元/人,副科级100元/人，班组级50元/人，实行月抵押，季兑现奖罚。1、发生人身事故及二级以上非伤亡事故，扣除抵押金,重新抵押；2、季度公司安全质量标准化检查在同行业排名第一时，按抵押金标准150奖励, 排名在二、三名时，按抵押金标准100奖励，排名在最后二名时，扣除抵押金,重新抵押。其它名次不奖不罚 ； 3、每月厂安全质量标准化检查中，

33、得分未达到厂规定的达标线，扣除该车间的当月抵押金,重新抵押；4、发生生产及机电事故，被公司通报扣除该车间的季度抵押金,重新抵押；5、公司安全质量标准化及小分队检查发现有人员违章现象时，扣除该车间的季度抵押金,重新抵押；6、机关科室的干部抵押与所包车间挂钩进行奖罚。安全教育与培训制度第一章 总 则第一条 为进一步加强安全培训工作，落实培训责任，加大培训力度，推进安全培训工作制度化、规范化，提高职工队伍安全技术素质。根据国家制定的安全生产培训管理办法（国家局第20号令）和关于加强煤矿安全培训工作的若干意见等，结合我厂实际，制定本办法。第二条 安全培训遵循“管理、装备、培训并重”和“统一领导、归口管

34、理、分级培训、教考分离”的原则，坚持脱产安全培训和业余安全培训相结合，充分发挥各级安全培训工作的作用，加大安全培训考核力度。第三条 安全培训工作由各级党政主要领导负责，纳入安全办公会议议事日程。各级党政领导是安全培训的第一责任者，负责按照要求抓好安全培训工作。第二章 安全培训对象及形式第四条 安全培训的主要形式是：脱产培训、业余培训。脱产培训包括：公司下达的安全培训计划和各科室下达的培训计划，主要包括特种作业人员、安全生产管理人员、企业主要负责人、新工人、住“三违”学习班人员和临时指定的脱产培训人员。业余培训主要形式是全员安全培训的“每日一题”、“每周一课”、“每月一考”。“每日一题”主要在班

35、前十分钟进行培训，由本班组当班班组长负责人备课、讲课，所讲内容要针对当班的实际情况进行培训。“每周一课”培训定于周三，由车间的技术员负责备课、讲课，讲课要针对本周本车间的实际情况进行培训。“每月一考”在每月的最后一周的周三进行，考试由各科室主管、技术人员组织考试，考试内容为本月所讲的“每日一题”的内容。第五条 厂培训部门负责培训本单位的从业人员；特种作业人员由公司培训中心或其他三级安全培训机构培训，经安全生产监督管理局考核并发证。第三章 职责划分第六条 厂培训部门负责厂的安全培训工作及计划的制定。厂培训部门负责培训除安全生产管理人员和特种作业人员以外的其他人员，负责新工人岗前培训，转岗培训，负

36、责厂的从业人员和特种作业人员的统计、管理，并根据公司下达的安全培训计划，负责派送参加公司培训中心安全培训的人员。协同厂主管部门做好业余安全培训工作。第七条 厂主管部门负责制定厂全员安全培训工作的管理制度及标准，监督检查其落实执行情况和各级各类人员的持证情况，对全员培训初级工进行抽考认定，高级工进行确认，对培训部门安全培训工作进行监督检查和业务指导，每季将检查结果进行讲评通报。厂主管部门负责监督检查各级各类人员持有效证件上岗情况，“每日一题、每周一课、每月一考”的开展情况并负责全员安全培训初、中级工的抽考认定和高级工的申报工作；对本厂安全培训工作进行监督、检查，并负责对“三违”人员的培训。第八条

37、 厂培训主管部门负责选派企业安全生产主要负责人参加公司的安全培训。第九条 厂培训主管部门负责按照公司下达的安全培训计划，做好安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训及日常管理工作。第十条 各科室主要负责“每日一题、每周一课”的班前、班后安全培训工作。第四章 培训工作第十一条 安全生产管理人员和特种作业人员，按国家规定统一制定的安全培训大纲和指定教材进行培训。第十二条 所有生产一线、车间、班组必须严格执行“每日一题、每周一课、每月一考”制度，利用班前十分钟进行安全培训，培训要有针对性和实效性，要加大现场操作技能的培训力度。 “每月一考”试题的40%为安全基础知识，60%为技能操作的应知应会知识，

38、公司由安监局牵头编写全员培训知识问答题库；对年龄偏大、文化偏低的老员工的培训，进行单列、单培训，以问答形式进行。第十三条 由厂培训主管部门牵头组织有关人员并针对本行业的特点自行编印“每日一题”教材，分初级、中级、高级人员，生产一线职工必须人手一册。初级人员，必须掌握基本的安全基础知识，本岗位、本工种基本操作要求和要领。对生产一线关键岗位人员必须全部达到初级标准。要充分利用班前或班后10分钟对职工进行安全培训。第十四条 我厂安全生产管理人员和特种作业人员，原则上全部选派到公司培训中心进行培训，为不影响安全生产，由厂培训主管部门与公司协调，部分安全培训班可在厂进行培训管理和考试，由公司培训中心负责

39、选派教师来我厂进行讲课。第十五条 厂培训主管部门必须加强教师队伍管理，根据教学大纲，选编好教材，整顿好教学辅助设施，增大实物教学内容，创造良好的培训学习环境，不断提高教学和培训质量。第五章 管 理第十六条 未经安全培训或经培训考核不合格的人员，干部不准指挥生产、工人不准上岗操作。第十七条 在安全培训期间，经考核合格，其工资待遇按全部工资额发放，考试不及格者，不准上岗，只发给生活费。第十八条 初级人员安全知识培训等级达标由队组负责考核认定，中级人员安全知识培训等级达标由车间考核认定，高级人员安全知识等级达标由厂考核认定，公司每季抽考初级达标人员，合格率达到95%以上则确认各单位认定的初级工人员，

40、高级工由厂申报公司进行确认。第十九条 凡全员安全培训抽考不合格的初、中、高级工，不准参加技能鉴定和技术比武。未达到初级工，不准参加技能初级鉴定；未达到中级工，不准参加技能中级鉴定；未达到高级工，不准参加技能高级和技师的鉴定；未达到中级工，不准参加技术比武。新工人必须由劳资部门按照先培训后分配的原则办理，培训和考试分离，上岗前厂培训主管部门要进行考试，不合格者不准上岗。第六章 安全资格证的管理第二十条 生产单位的关键岗位人员上岗时，都必须持有公司统一格式的安全资格证，安全资格证经过培训考核达到初级工标准，由公司安全技术部统一负责颁发，没有取得安全资格证者，一律不准上岗。第二十一条 安全资格证的吊

41、销与返还，由公司安全技术部门执行。有下列情况之一者吊销安全资格证书：1、 重伤及以上事故的直接责任者；2、 实践证明其安全知识和实际操作水平不能胜任工作者；3、 违章指挥、违章作业者。被吊销证书的职工，要停止工作进行补学、补考，考核合格后发给安全资格证。否则，不准上岗。第七章 考核发证和建档第二十二条 建立安全培训管理制度，由厂培训主管部门负责安全培训人员的档案填写，实行微机管理。企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员取得证后，由厂培训主管部门负责建档。第二十三条 安全生产管理人员和特种作业人员参加培训后，凡合格者，在上级未颁发证期间，由厂培训主管部门根据考试合格名单统一发放代用证。待

42、上级发证后，代用证收回。第八章 考核奖罚第二十四条 厂每季度对生产车间安全培训情况进行考核检查，检查结果实行排名排队、讲评、通报，对前三名的单位分别给予适当奖励，全员安全培训“每日一题、每周一课、每月一考”的培训必须与安全结构工资挂钩，厂培训主管部门要根据考试成绩、及格率制定全员安全培训考核奖罚办法。第二十五条 公司对我厂每季全员安全培训进行抽考，合格率低于95%，罚款10000元。特种作业人员和安全生产人员不能按计划选派，存在冒名顶替和缺员，有一人公司对我厂罚款5000元，累计叠加。厂将追究领导责任并给予处罚。第二十六条 由厂主管部门牵头组织，制定对厂培训部门检查的标准及考核办法，每季对厂培

43、训中心进行一次检查、考核。在厂培训主管部门所培训的学员，每期合格率低于80%，处罚厂培训主管部门1000元；低于75%，处罚2000元；每期合格率达到85%以上，给予适当奖励。第二十七条 在公司和上级检查时，发现各单位特种作业人员和安全生产管理人员无证或持过期证上岗的，按国务院第446号令处罚规定执行。第九章 附则第二十八条 本制度解释权归厂主管部门。事故隐患排查与整改制度为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大隐患排查整改力度，实现安全管理由控制事故向控制隐患转变，有效遏制各类事故。根据公司有关文件精神，结合我厂实际，特制定本制度。一、组织机构成立隐患排查治理领导组：组 长：厂

44、长常务副组长：主管安全工作的副厂长 副 组 长：副厂长成 员：副总工程师、各生产单位及各职能科室行政正职。厂属各单位必须成立隐患排查整改领导组，明确职责，完善隐患排查整改制度和上报工作程序，并监督落实。二、职责划分（一）我厂是重大隐患排查治理的责任主体，主要负责安全生产隐患排查、控制、治理负全面责任。（二）厂分管副职是我厂安全生产隐患排查治理的主要负责人，负责组织有关部门人员对分管范围内的安全生产隐患进行排查治理，制定整改方案、安全预防措施，并组织落实。（三）各级安全生产业务部门对本系统安全生产隐患排查治理负组织实施和监督管理责任，负责按安全隐患整改方案、预防措施，进行监督检查，落实项目计划、

45、工程设计、资金安排、材料和设备供应及隐患整改、验收、考核等工作。厂主管部门负责所有隐患排查、整改与防范措施落实与防范措施落实的监督工作。（四）厂属各级安全隐患排查整改领导机构负责对隐患排查治理情况按规定进行汇总上报，厂主管部门负责向公司安全技术部上报。三、安全隐患的分级（一）按安全隐患解决的难易程度分为a、b、c三级。a级：重大事故隐患，难度大，厂解决不了的，须由公司解决的隐患。b级：重大事故隐患，难度较大，科、车间、班组解决不了，须由厂解决的隐患。c级：一般事故隐患，难度不大，由科、车间、班组解决的隐患。（二）按安全隐患严重程度分为重大安全隐患、一般安全隐患。四、安全隐患认定安全隐患是指在生

46、产系统中可导致事故发生的人不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理上的缺陷。具体见重大安全隐患认定内容（后附）。五、安全隐患排查与治理（一）安全隐患的搜集为了及时准确地掌握、控制、消除各类安全隐患，根据有关法律、法规及有关安全管理制度的规定，厂必须进行安全隐患的搜集。收集渠道主要包括：信息卡、逐级汇报、班评估、各级各类安全质量标准化检查，通过检查及时搜集现场作业生产系统中存在的安全隐患。（二）安全隐患的整理1、搜集安全隐患后，由厂主管部门负责整理，建档登记，实行微机管理，做到警示提示。2、对搜集到的安全隐患按照隐患级别、类型进行分级分类，安技科将c级隐患以“三定”方式及时反馈给车间；

47、将a、b级隐患汇总后及时反馈给单位行政正职，行政正职牵头组织领导组成员进行及时排查、辨识。3、所有经过识别、筛选、认定的安全隐患必须在规定时间内上报公司。（三）安全隐患的排查整改1、c级安全隐患填写“安全隐患处理三定表”或下达“安全隐患处理通知书”，由车间、班组干部负责组织立即处理，厂主管部门负责监督落实并备案。2、b级安全隐患必须填写b级安全隐患报告书，经车间、班组负责人签字认可，报厂分管副职或技术负责人签字认定，厂主管部门登记建档。由行政正职牵头组织相关人员召开隐患排查整改会议，制定整改措施，确定整改时间、整改单位和负责人，限期整改。对可能危及职工生命安全的b级隐患，要立即召开专题会议，制

48、定整改方案和安全保证措施。3、a级安全隐患报送厂行政正职，经其认定并召集有关部门研究，在采取有效防范措施的前提下，制定整改方案，并上报公司安全技术部。（四）、事故安全隐患排查例会1、由行政正职牵头，组织相关科室人员参加，每月至少召开一次安全隐患排查治理例会。2、发现可能危及职工生命安全的重大安全隐患时，行政正职必须及时组织有关科室人员召开安全隐患排查治理例会，根据隐患程度进行分级分类，制定防范措施，编写事故应急救援预案，采取针对性的措施。3、严格按照安全隐患排查治理制度规定，进行逐条排查确认，研究制定整改方案，逐条落实工程项目和资金、整改单位和负责人。4、安技科必须对安全隐患排查治理情况进行全

49、面监督检查，落实隐患排查治理的进展情况。 (五) 安全隐患的复查 l、c级隐患由厂主管部门牵头，组织有关人员严格按照“三定”要求进行复查。 2、b级隐患由隐患排查领导组分管牵头，组织职能科室人员，严格按照“三定”要求进行复查。3、a级隐患由公司组织有关部门人员对隐患整改完成情况进行复查验收。 4、厂主管部门要对复查结果及时进行登记汇总。(六) 安全隐患的消项安全隐患消项是与隐患搜集相对的一项工作，是消除隐患之后，将隐患项目从隐患管理台账上消除的过程。 1、对b、c级隐患已整改的，在厂召开的隐患排查会上履行消项手续，未整改的要查找原因，重新履行排查手续，并制定安全措施。(七) 安全隐患的上报1、

50、报告时间：主管部门必须在每月30日前将厂存在的a、b隐患排查治理情况及c级隐患的条数报公司。2、报告形式和内容：c级隐患报告排查整改条数，a、b级隐患必须提交书面报告，包括隐患内容、危害程度、整改方案、安全措施以及工程项目、资金落实、整改单位、时间和负责人等情况。六、安全隐患排查与整改情况的考核为了进一步贯彻国家安全生产监督管理总局关于预防煤矿生产安全事故的规定，加大排查治理力度，及时发现消除安全隐患，采取预防性措施，加强隐患排查工作，厂隐患排查领导组要对隐患排查工作进行考核。(一)对排查治理安全隐患组织得力，排查严细，整改到位，上报及时、准确，工作认真的单位和个人给予一定奖励。(二)对安全隐

51、患排查整改不利，措施未落实的要追究责任，并处罚责任人200元。(三)对车间存在的安全隐患，应上报未上报，应发现未发现，厂检查发现的每条处罚50元。(四)对违反厂安全监察处罚条例的隐患要按规定进行处罚。附1:重大事故隐患验收消项卡( 级)单 位事故隐患 名 称立项时间年 月 日上报消项 时 间年 月 日确认消项时间年 月 日事故隐患主要内容简述厂消项验收签收确认生产科:厂主管部门:参加验收领导: 年 月 日单位负责人:签 字:单位公章: 年 月 日分管系统复核验收确认复 核 意 见:参加复核人员签名: 年 月 日附2: 安全生产事故隐患排查治理考核标准序号考核项目标准分考核内容与要求考核与评分方

52、法一制度建立301、建立健全事故隐患排查治理制度，按规定组织召开好每月一次的事故隐患排查治理专题会议制度未建立扣10分；不健全扣5分；一次未召开隐患排查治理专题会议扣10分，缺一次会议记录扣3分一次会议记录内容不全、不认真扣2分。2、完善各类事故隐患排查台帐（事故隐患排查时间、组织部门及负责人、隐患内容、隐患地点、隐患性质、级别、整改方案、预防措施、上报时间及整改部门负责我、整改期限、整改结果等），建档建卡，按时上报厂事故隐患排查治理情况，并实现微机管理（1）未建立隐患排查台帐扣20分；缺一项内容扣1分；（2）一次未按时将隐患上报厂隐患排查整改办公室扣5分；（3）未实行一档一卡、微机管理分别扣

53、5分；缺一项内容扣1分；有一次未及时更新内容扣5分。二过程控制401、认真开展好日常性的事故隐患排查治理工作。严格过程控制管理，职能部门、责任单位对全过程的隐患排查治理监管情况做好详细记录，且相关记录要有可塑性（1）形成事故隐患后，未及时制定防范与整改措施，有一条次扣20分；（2）未按规定程序开展好有效的排查治理工作，有一项扣5分；（3）缺少隐患排查全过程控制监管记录、竣工验收记录或记录不清，有一项（处）次扣2分；（4）公司、厂检查中发现的重大事故隐患而本单位未能排查发现，有一条次扣10分。2、对已经存在的事故隐患，在严格防范措施的前提下，按计划落实整改措施（1）未严格执行隐患治理措施，有一项

54、次扣5分；（2）非不可抗拒的因素，重大隐患整改进度滞后于规划时间，或未在厂要求的时间内消除事故隐患，有一条次扣5分；（3）公司、厂安全督查下达限期整改、停产整顿通知书，有关次（份）分别扣3分、5分；（4）c级隐患整改措施不力而成a、b级重大事故隐患，发生一条次扣20分三目标管理301、认真执行事故隐患预防与整改措施，严格隐患排查治理闭合管理程序（1）对落实事故隐患预防措施、整改方案不到位，造成事故发生；每有一起1人次死亡、重伤、轻伤，分别扣30分、20分、5分；每有一起次一、二、三级非伤亡事故，分别扣30分、20分、10分；（2）无特殊原因，隐患整改完毕后未能及时组织有关职能部门人员现场验收签

55、字，有一项次扣5分，缺1人签字扣1分；一条次未及时消项扣5分2、杜绝弄虚作假、隐瞒不报行为（1）弄虚作假、形不成闭合管理的重大隐患，有一条次扣10分；（2）对存在重大事故隐患而隐瞒不报，有一条次扣30分附3：重大隐患认定内容有下列情形之一者,视为重大事故隐患：（一）安全管理1、未对重大危险源辨识、检测、评估、监控和未制定防止重大事故应急救援预案的。2、在禁火区、特殊场所存放易燃易爆物品，明火作业无防护措施，吸烟、焚烧杂物的。3、作业人员未经安全培训教育的。4、特种作业人员未持证上岗或持过期证的5、新工作或转岗工人未经安全培训、体检、签订师徒合同上岗的。6、新建、改建、扩建工程项目安全设施，未按照国家“三同时”规定执行的。7、煤仓内积水煤未采取有效措施的。8、安全管理制度不健全，安全生