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文档简介

1、 预算的信息基础不充分。 预算中过去项目占优势。 预算有明确的截至日期。 预算周而复始。 “财政工作一定要有财有政，切不可有财无政。 要懂得数字中有政策，决定数字就是决定政策。” “财税工作是党的事业和政府工作的重要组成部分，预算 里面体现了党和政府的政策和宏观调控意图，数字里面包 含了政治，包含了各级政府之间的关系，部门之间的关系， 地区之间的关系，民族之间的关系。” 分项分项 预算预算 计划项计划项 目预算目预算 零基零基 预算预算 结果导结果导 向预算向预算 绩效绩效 预算预算 目标管目标管 理预算理预算 从上到从上到 下预算下预算 大刀阔斧的改革 渐进式的改革 修修补补是常态 改革进展

2、 大类支出 代替分项 预算 更多的项 目信息和 绩效信息 支出增长减 缓，但权利 性项目占据 更大份额 与其他政 府管理过 程相结合 单一财年 拓展为多 财年预算 项目预算：预算编制和决策的单位从支出 条目转为项目； 绩效指标和报告系统：结果指标、产出指 标、效率指标；绩效评价和报告框架； 绩效管理：绩效预算改革的持续推进总是 伴随着政府管理的转型，并得到后者的巩 固和加强。 战略规划：有效整合计划与预算。 理念理念 框架框架 工具工具 政府绩效与成果法案（政府绩效与成果法案（1993年）（年）（gpra） 总统管理议程（总统管理议程（2001年）（年）（pma） 项目绩效评级工具（项目绩效评

3、级工具（2002年）（年）（part） 三明治预算：省级政府同时受到来自中央和基础的压力。三明治预算：省级政府同时受到来自中央和基础的压力。 标准化预算：省级预算中越来越多的部分由固定标准来分配。标准化预算：省级预算中越来越多的部分由固定标准来分配。 外生化预算：预算越来越多的依赖于外部因素的影响。外生化预算：预算越来越多的依赖于外部因素的影响。 政府成为融资者：政府的主要职责是筹措收入，而支出越来政府成为融资者：政府的主要职责是筹措收入，而支出越来 越多地交给市场。越多地交给市场。 碎片化预算：预算被分为多个独立的部分，独立运作。碎片化预算：预算被分为多个独立的部分，独立运作。 高期待、低信任：公民要求更多，但是并不相信政府能完成。高期待、低信任：公民要求更多，但是并不相信政府能完成。 预算应该建立在中长期稳定、可持续的财 政状况之上。 预算应该便于资源转向优先级更高、更有 效的用途。 预算应该鼓

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