计划生育三结合工作意见与计划生育主要责任目标考核意见汇编

1、计划生育三结合工作意见为了进一步抓好我局 20* 年计划生育“三结合”帮扶工作，切实帮 助计划生育家庭优先发展，根据县人口和计划生育领导小组关于做好 20* 年计划生育“三结合”工作的意见文件精神，结合我局工作实际， 现就计划生育“三结合”工作提出如下意见，请局属相关单位，认真贯彻 落实。一、指导思想20* 年，我局计划生育“三结合”工作， 以党的群众路线教育实践活 动为契机，紧紧围绕坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完 善政策，促进人口长期均衡发展的工作要求，进一步深化计划生育“三结 合”工作，统筹协调政府各部门贯彻落实计划生育基本国策，在实际工作 中树立起公共政策人口计生优先的理

2、念，引导社会公共资源优先向计划生 育家庭配置，使计划生育家庭优先分享改革发展成果，促进我县人口长期 均衡发展和人口、经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。二、目标任务（一）帮扶户数。一是落实计划生育“三结合”帮扶户10 户，其中新增帮扶户 5 户，帮带户 5 户。联系单位具体帮扶对象见附表。（二）帮扶目标。一是被帮扶户普遍享受帮扶部门的“优先、优待、 优惠”政策。二是新增帮扶户真正享受到政策、资金、物资等帮扶，比上 年人平增收 20%以上，联系户、帮带户享受到项目、技术、信息帮扶，实 现增产增收目标，生产、生活环境得到明显改善。三是被帮扶户育龄妇女 普遍享受到当地计划生育部门的优质服务。四是

3、被帮扶户掌握一门致富技 术。五是被帮扶户无违法怀孕和违法生育。三、工作要求（一）深化认识， 加强领导。按工作要求成立了计划生育“三结合” 工作领导小组，负责全局计划生育“三结合”工作指导、协调、检查、督 促。帮扶单位要在局计划生育“三结合”工作领导小组统一领导下，把深 化计划生育“三结合”工作作为推进统筹解决人口问题的重要抓手，作为 落实惠民、利民举措的重要载体，作为沟通基层群众的重要桥梁，做到任 务落实、责任落实、措施落实，扎实开展工作，把计划生育“三结合”工 作纳入重要议事日程，全面完成计生“三结合”各项工作任务。（二）发挥部门优势，突出政策帮扶。要充分发挥部门优势，要把改 进生产条件和发

4、展生产增加收入作为“三结合”帮扶的着重点，各帮扶单 位要按照“国策上位，普惠加优惠”的原则，制定和落实面向计划生育家 庭的优先优惠政策， 让计划生育家庭分享改革发展的成果。 在帮扶过程中， 紧密结合单位特点，发挥单位优势，切实解决帮扶对象的实际困难，努力 做到帮扶工作与单位业务工作的“两促进”。加强对帮扶对象的新观念、 新知识、新技能培训，注重信息引导，提高帮扶对象发展生产的能力。（三）整合政策资源， 增强帮扶实效。 帮扶单位应将帮扶工作与现行 的国家社会保障和扶持发展政策相配套，增强计划生育“三结合”帮扶工 作与各种惠民政策的整合力度。各帮扶单位“三结合”工作要与本单位帮 扶户结合起来，通过

5、整合政策资源，充分体现对计划生育“三结合”户的 优先、优惠和优待政策，达到整体推进，增强帮扶实效的目的。（四）加强督查指导， 提高帮扶水平。 局计划生育“三结合”工作领 导小组不定期就各帮扶单位计划生育“三结合”工作进行督查和指导，全 面了解工作动态， 及时研究新情况、 解决新问题， 提高计划生育“三结合” 帮扶工作整体发展水平。四、目标管理 进一步明确职责，结合自身行业优势，在就业培训、农业开发、新技 术推广等方面，给予“三结合”户优先、优惠和优待政策，鼓励、引导、 扶持“三结合”户率先改善生产、生活条件，签订协议的“新增户”是重 点帮扶对象，每户的资金或物资帮扶不得低于200 元，帮扶责任

6、人要经常深入被帮扶户家中，帮助分析贫困原因，找准脱贫致富路子，制定切实可 行的帮扶计划， 并指导实施， 全年深入被帮扶户家中指导工作不少于 4次， 并做好工作日志和记录。工作日志一式二份，由被帮扶户签字后双方各置 一份。有新增户帮扶协议和新增户、帮带户花名册，有实施帮扶的登记卡 （记录卡），并及时报送帮扶实施卡，“三结合”工作日志，统计表等有 关资料。整理好典型户简介材料， 对好的做法， 经验等及时进行宣传报道。五、严格考核，逗硬奖惩 对各帮扶单位计划生育“三结合”工作的考核， 采取平时考核和年终 考核相结合的办法，考核的重点是帮扶措施的制定和落实，帮扶任务完成 情况，帮扶物资、 资金的到位落

7、实情况和到帮扶户家中进行技术指导情况， 以及相关软件资料，将此考核纳入年终统一奖惩。计划生育主要责任目标考核意见为了积极推进计划生育服务管理和生育政策等各项改革， 促进全县人 口均衡发展工作举措，强化目标管理责任，确保全面完成全年计划生育工 作各项目标任务，特制定本意见。一、考核内容1、当年信息采集准确率达 99%以上；2、出生政策符合率达 98%以上；3、出生人口性别比控制在 111：100 以内；4、孕前优生健康检查任务完成率达 100%；5、流动人口计生服务管理率 95%以上；6、深入开展幸福家庭活动；7、奖励优惠政策上报准确率达 100%；8、社会抚养费征收管理；9、计划生育证件办理；

8、10、人口信息化建设指数达 96%以上；11、避孕药具管理。二、评分标准1、当年信息采集准确率 （20 分） 。当年新婚、出生、死亡、迁出、迁 入、奖扶等各类信息采集准确率达 99%以上。与民政、分娩登记、公安等 相关部门共享信息抽查比对， 完成目标的得满分， 每低 1 个百分点扣 2分， 扣完为止。2、出生政策符合率（ 15 分）。以卫生分娩、防疫登记、公安入户等 相关部门共享信息与计生上报个案进行比对，结合入户走访，综合评估出 生政策符合率，完成责任指标得满分，未完成的按比率计分。3、出生人口性别比（ 5 分）。结合医院接产、防疫、出生证明办理等 相关信息与计生报表综合考评，完成控制目标得

9、满分，每高出目标值 1 个 百分点扣 0.5 分，扣完为止。4、孕前优生健康检查任务完成率（ 10 分）。完成参查指标，参查率 达 100%的得 8 分；孕前优生健康检查一孩二孩分开考核， 一孩占全年任务 数的 60%，二孩全年任务数的 40%，完成二孩考核指标后不再计入考核结 果，一孩完成考核指标后可抵算二孩考核指标；早孕和妊娠结局筹证率达 100%的得 2 分。未完成指标比率的，按实际完成率计分。5、流动人口管理服务率（ 5 分）。签订流动人口管理合同；定期采集 流动人口信息，建立台帐；及时完善平台信息；及时办证验证；及时查询 反馈信息，不达标的按比率扣分。6、深入开展幸福家庭活动 （ 5

10、 分）。扎实推进“幸福家庭创建活动”， 深入挖掘“幸福家庭”模范典型， 围绕“文明、 健康、优生、致富、奉献” 主题，实施“宣传倡导、健康促进、致富发展”三大行动，切实解决计划 生育家庭在生产、生活、生育以及养老等方面存在的实际困难和问题。7、奖励优惠政策上报准确率（ 10 分）。全面准确上报省、市各项符 合奖扶优惠政策人员，无差错的得 8 分；全面完成“ 1 14 周岁独生子女 父母奖励金”核实发放任务的得 2 分。未完成指标的按实际完成率计分。8、社会抚养费征收管理（ 10 分）：建立规范卷宗和台帐，事实认定 清楚，适用依据准确，征收程序合法；严格票据管理，完成征收计划（或 人口基金），社

11、会抚养费缴纳国库数 100%。对未按规范程序征收社会抚养 费的酌情扣分，未完成征收计划的按比例扣分。9、生育服务证登记及其他计划生育证件办理（10 分）：生育服务证登记实行首接负责制，实行一次性告知，凭一孩二孩登记表办理，登记表 必须有本人申请，村盖章，村支书，村长，会计，计生村长，本组组长在 相应位置核实签字，按照县指定编码进行编号，完整收集生育登记备案资 料，并于当日录入或核准平台信息。严格执行计划生育证件办理制度要求， 加强事中事后监督， 提升服务 水平，提高办证质量；全面落实“阳光计生行动”，推行行政权力网上公 开透明，做到应上网尽上网。对办证质量较差或因履职不当而造成影响的酌情扣分，

12、应上网未上网的按比例扣分。10、人口信息化建设达标率（ 5 分）。修正和完善 WIS平台中缺、漏、 错（改）报信息，强化人口信息化建设，不断提高人口信息数据质量，确 保数据完整率、准确率、及时率和逻辑关系准确率达96%以上，完成指标得满分，未完成的按比率扣分。11、避孕药具管理（ 5 分）。药具发放做到三到人 : 宣传到人、咨询到人、访视到人。药具发放员 做到三清三懂：服用对象清、进发存数量清、服用效果清。有服用药具人 员花名册； 懂避孕节育基本知识、 药具基本性能、 使用方法和副作用处理。 满足群众需要，药具获得率达 95%；服务对象的满意率达到 90%以上。完 成目标得满分，每低于目标值

13、1 个百分点扣 0.5 分，扣完为止。三、加减分项目1、加分项目 为市级以上人口部门提供现场的每次加 3 分；为县级召开的人口计生 工作重点会议提供现场的加分；在市以上工作会议上发言介绍经验的每 次加分； 创新工作获得市级以上认可的每项加 2 分；加分累计不超过 10 分。2、减分项目被市委、 市政府或市卫生计生主管部门书面通报批评的， 有一次分别 扣 4 分、 3 分；被县委、县政府或县计生委书面通报批评的，有一次分别 扣 2 分、 1 分。四、考核方法 考核采取定性评估与定量考核、 平时考核与集中考核、 镇每季度考核 评估一次。定性评估采取现场查看、 召开座谈会、 查阅相关资料等方法，对工

14、作 的过程结果进行评估。 定量考核以县季度抽查、 平时典型解剖、 专题调研、 暗查随访等方式进行。第一、二、三、四季度考核分值分别按每季度25比例计入全年考核得分。 12 月份完成全年考核工作， 根据年终考核结果， 从高到低确定 A、 B、C三级村排位，并上报县卫生计生主管部门。五、奖惩办法 1、奖励。季度考核结果列全镇前三名的，镇委镇政府予以通报表扬。年终考核综合排名列前三名的村，镇委、镇政府对单位授予计划生育工作 先进单位奖牌。2、惩处。季度考核列最后一名的村， 对单位予以通报批评， 连续两次列最后一 名的村，对村支书、计生村长分别予以诫勉谈话；计生办人员按分工包片 同奖同惩。在以后的计划生育工作中， 如出现假报计划生育