长江游轮旅游业的发展前景及战略

1、重庆理工大学毕业设计目 录摘 要2Abstract2前言21长江游船旅游业的现状分析31.1长江游船供求关系矛盾突出31.2长江游船产品单一，同质化严重，缺乏创新性41.3“告别三峡游”的市场运作制约了长江游船业的发展41.4多数游轮公司理念陈旧，管理方式粗放落后，不敢于创新41.5经营模式的弊端51.6长江沿岸配套的基础设施建设缓慢以及景区开发力度不够51.7长江游船业从业人员结构及素质的不足62.长江游船旅游业的发展前景62.1长江丰富的旅游资源及特色62.1.1丰厚的历史文化积淀使其具有历史文化科学艺术价值72.1.2大量的奇珍生物、奇特景观使其具有极高珍稀、奇特程度82.1.3长江三峡

2、拥有世界级旅游资源，是一条黄金水道。82.1.4秀丽的串珠状高峡平湖景观82.1.5规模巨大、影响深远的移民工程铸就新时代移民精神82.1.6世界罕见的地质地貌景观82.2广阔的客源市场92.3国家以及地区对三峡旅游产业的扶持，区域合作开始形成93.长江游船旅游业的发展战略103.1改革管理体制，由“多家管理”变为“一家主导，多家协助”103.1.1成立国家旅游局长江旅游管理司，将长江旅游“一家主导”103.1.2 统一行业组织，转变地方政府职能，形成“多家协助”的局面113.2企业应建立现代化科学高效的管理体系，适应时代的发展需要113.3创新经营模式113.3.1 产品优质领先且多样化，突

3、出休闲旅游、特色旅游和文化旅游113.3.2完善经营模式、加强对外营销的力度，实现跨国经营133.3.3拓展融资渠道，确保规模投资143.4优化各旅游产业结构,走集团化发展道路,提升旅游企业竞争优势143.5品牌战略143.6人才成长战略143.7政府应该加强、加速配套的基础设施建设，企业也应该加入其中15参 考 文 献15文 献 综 述16摘 要长江游船旅游业是以游船为载体，以沿岸人文和自然景点相串联的复合型旅游产业形态。长江成为中国入境旅游最重要的目的地之一，其中的长江三峡游船旅游是我国十大旅游精品路线，但长江游船旅游业在经历了上世纪末的发展高潮后，由于受“告别三峡游”市场运作行为、“非典

4、”和全球经济危机的影响，经营环境变得不稳定。本文试图通过分析长江游轮的发展现状和发展前景，探寻长江游船业未来的发展战略，使长江游船旅游业成为带动长江流域地区经济发展的不竭动力。关键词: 长江游船 游船旅游业 发展前景 发展战略AbstractCruise tour of Yangtze River takes pleasure cruise as to rely on， It is the compound type travel industry that Establish by the littoral humanities and the natural beauty spot.Yan

5、gtze River become China inbound travel one of the most important destinations, Yangtze River three gorges cruise tour in which is our country ten big tour exquisite article route, but cruise of Yangtze River tour industry at experience last century the development high tide of the end after, “SARS”、

6、saying bye-bye three groges of operation behavior and “global economic crisis” all influence it,conduct environment to become unsteady.This text tries to pass analysis in Yangtze River of cruise development present condition and development foreground, explore the future development strategy of crui

7、se industry in Yangtze River, make cruise of Yangtze River travel the industry become the motive which arouses the economic development of the river valley region in Yangtze River.Keyword: Yangtze of cruise cruise tour development foreground Development strategy前言本文所称游船是指内河旅游船，即在中国内河水域航行，具有24小时以上营运能

8、力，以接待旅游者为主，并能提供食宿和娱乐服务的客船1。长江有着“世界上唯一可以穿越的大峡谷”之称，以长江三峡游船为代表的长江游船旅游已经发展了20余年。游船旅游产品包括有形（游船、船上服务设施、游乐项目）和无形（服务、游客感受）两个部分2，主要由交通、住宿、餐饮、娱乐、船上游憩活动和岸上游览等要素组成。游船旅游业，是指主要从事长江三峡水上旅游和岸上旅游观光客运服务，经营长江三峡旅游航线及长线旅游（包船航线）的旅游客运企业。游船的主要目的不是运输，而是使客人通过游船这种方式进行观光和度假3。然而目前长江游船旅游产品单一，同质化严重，供需矛盾突出等问题，致使观光有余，度假不足，使游客的需求难以满足

9、。在中国市场，长江游船旅游业由于受内在因素和外在因素的影响，其发展跌宕起伏，阴晴不定。随着国内生活水平的提高和世界经济危机的阴影的消散，中国已将旅游产业列为重点支柱产业，并且向世界宣传长江三峡，力图将其打造成为世界级的旅游目的地。长江游船旅游业将迎来新的发展高潮，国内游客和国外游客数量将大大增加。因此，长江游船旅游的有着良好的市场前景，加速投资长江游船是必然趋势。目前，许多学者已经提出了长江游船旅游业的发展现状和前景，也提出了一系列的对策，但是时间都比较早，都在三峡工程竣工之前，而且都是在某一方面提出自己的观念，并不是很完善。本文通过对长江游船旅游业的发展现状分析，对未来前景的科学预测，结合现

10、实情况，提出未来长江游船旅游业的发展战略。1长江游船旅游业的现状分析从1988年至2009年，三峡旅游经过了三起三落，游船旅游业也经历了自然扩张、超常发挥和蓄势待发三个发展阶段。目前三峡游船旅游业已经按市场经济规律周期性处于常态，未来几年将进入稳步上升期，政府的介入又加速了长江游船旅游业战略转型。由于世界经济危机的缓和、2009年三峡库区蓄水至170米以上、2010年上海世界博览会，届时三峡旅游将进入到另一个高峰期，游船旅游业也将进入到成熟发展期。但长江游船旅游业的发展仍面临着许多不利因素。1.1长江游船供求关系矛盾突出长江具有与欧洲莱茵河、多瑙河相应的旅游资源和价值、而莱茵河、多瑙河有200

11、多艘游船，截至目前，长江上投入营运的游船只有40多艘。而2003年以后长江三峡打造的新一代五星级豪华游轮仅11艘（长江一号、探索号、维多利亚凯伦、维多利亚凯蒂、维多利亚凯娜、世纪之星、世纪天子、世纪辉煌、世纪钻石、世纪宝石、交旅一号），大部分集中在重庆长江海外游船总公司、北京东方皇家旅游船公司、美国维多利亚公司、新世纪游轮股份有限公司、重庆交通旅游集团五大公司，虽然高品质的游船在逐步增加，但仍然满足不了游客对高品质游船的需求。另外30多艘游船大部分已经陈旧老化，满足不了游客的高需求和个性化的需求，而且普通游船的舱位已经不叫卖了，并逐步的被市场所淘汰。例如2002年长江上投入营运的游船有60多艘

12、，2009年长江投入营运的游船只有40多艘。1.2长江游船产品单一，同质化严重，缺乏创新性产品的单一，同质化主要表现在游船航线和游船旅游活动两个方面。就游船航线而言，无论是重庆宜昌重庆，还是重庆武汉重庆，除了航线有长短之分外，沿线景点几乎有什么变化，几乎是丰都鬼城，白帝城（自选景点），神农溪，小三峡，三峡大坝这几个景点，航期很短，仅为三天或者四天。拥有长江豪华游轮总量约为95%以上的五家公司（重庆长江海外游船总公司、北京东方皇家旅游船公司、美国维多利亚公司、新世纪游轮股份有限公司、重庆交通旅游集团五大公司）主营产品都是长江三峡航线。仅有少数游船公司经营重庆南京，重庆上海的长线产品，主要针对外国

13、人不定期的包船，而大部分公司都针对国内中低端市场。就游船活动而言，沿岸景点游览和船上观光是最主要的游船旅游活动，船上休闲活动所占比重较低。而现有的船上旅游活动也前篇一律，缺乏特色。以三峡为例，大部分游船产品的行程安排每天都极为紧凑，景点游览就像是与时间赛跑一样，如果游客不愿意上岸游览，呆在船上也基本无事可做。外国人想欣赏当地少数民族的歌舞，想品味一下峡江人家的特色菜肴，想体验一下新三峡人民的生活情况，想追寻一下古老的传说，都很难找到。游船产品已经形成了固定的模式：欢迎登船、船长欢迎酒会、船上系列表演活动（包括带有营销性质的珠宝玉器讲座）、3-4个景点停靠、船长欢送晚宴、下船告别。1.3“告别三

14、峡游”的市场运作制约了长江游船业的发展三峡风光，鬼斧神工，是世界公认的中国三大黄金旅游线路之一。1998年大江截流、2002年三峡大坝蓄水，国内外旅游企业借机大肆炒作。以“告别三峡游”、“三峡绝版有”“三峡原貌游”等概念吸引游客。三峡先后出现了井喷。但从2003年开始，国内外游客就认为，三峡成库后，昔日的雄浑景观已不复存在，无以可视，三峡游从此一路走低。三峡旅游港务局资料显示，长江三峡游客人数从2000年187万人次下降到2006年68万人次，减少了63.6%4，2005年，长江三峡上的游船客流量仅19万人次，仅为密西西比河的1/3，莱茵河的1/5，尼罗河的1/6。虽然之后花了几年的时间去解释

15、，但大部分外国人都认为蓄水后的三峡已经失去了原有的风貌。1.4多数游轮公司理念陈旧，管理方式粗放落后，不敢于创新目前，长江游船大多数公司管理理念陈旧，保守不前，不愿意再冒风险继续投资长江游轮，致使长江游轮的档次逐年下降，而管理模式粗放落后，难以适应市场经济条件下的企业发展要求，尤其前身是大型国营水运企业。尽管一些公司实行了总经理负责制，但其体制改革滞后，内部组织机构、人事制度、分配制度改革缺少实质性的变动，没有形成一个科学，高效的管理体系，一切都是以“人管人”，“人看人”的落后方式在管理，企业的重心并没有完全实现向以旅游经营为重心转变。不良资产和富余的人员的沉重包袱加大了企业的管理陈本，阻碍了

16、公司效益最大化的实现。例如长江某国营水运公司，年接待8万人次，年销售收入1.14亿元，年销售成本1.46亿元，竟然亏损3千多万元，而一个民营企业，年接待5万人次，仍每年在打造一艘近亿元的豪华游船。其他规模较小的民营、合资或者合伙人游船公司虽然具有机构精简、经营方式灵活、经营手段丰富的优势，但也存在规模小、资本弱、凝聚力散、缺乏持续的市场、短期逐利性强等弊端。其抵御风险能力差，往往因为残酷的市场竞争而破产或者是转行，对长江游船旅游业的正常经营秩序具有较大的负面影响。1.5经营模式的弊端一直以来，长江游船旅游业在经营模式上采用的是游船公司、旅行社、沿途景点各自为阵的分散式经营，游船公司与旅行社一般

17、采取签订协议分配船位或临时包租游船。这种经营模式存在许多弊端：由于经营分散，中间环节增多，加之市场经营环境换乱，每年三峡旅游的总体收入中，有相当一部分被“票串串”拿走，“票串串”拿走的这一部分基本上市没有成本，或者是说只有一些走关系和贿赂的成本，余下的全是他们的净利润。在加上各种税费和油价的不断上涨，使得其经营成本很高，导致游船的价格居高不下，但利润却不高的窘境，收入和利润严重流失。在旅游销售方面，主要通过客运中心售票网点和旅行社进行销售，没有建立起自己广泛而完善的营销网络，旅行社如果组团困难，往往会取消包船计划或临时退船，游船公司没有自己的主要市场客源，其发展受制于人。由于多数游船公司、旅行

18、社和景区是分散经营的，在宣传促销上各自为战，有的宣传都是相互诋毁的，相互冲突，以至于出现游船停靠丰都鬼城就不停靠白帝城的局面。导致长江旅游对外宣传的整体形象不佳，每年都要浪费大量的人力和物力，没有达到共赢的目的。1.6长江沿岸配套的基础设施建设缓慢以及景区开发力度不够长江库区沿江码头陈旧，库区城市的配套游轮设施不完善等问题与豪华游船的档次不相匹配，也无法对接。像上海港的码头灯火通明，光彩夺目，基础设施完善，夜晚如同白天，而重庆港除江边建筑物与船体本身的灯光外，漆黑一片，与周边的景色格格不入。虽然长江有着丰富的旅游资源和价值，但是由于对周边景区的开发力度和整合力度不够，尤其是对历史文化的发掘，而

19、欧洲的莱茵河和多瑙河周边的景区开发就很好，周围的景点不仅多，还特别的漂亮，沿途的每一个建筑，都是一道亮丽的风景线，还有体验型的景点。例如欧洲的莱茵河，莱茵河全长1320公里，从瑞士发源，流经瑞士、德国、法国、荷兰四个国家。沿途风景最美的一段从德国的美因兹到科布伦茨间。为了保护自然风景的原貌，莱茵河河谷段没有架设桥梁，往来两岸都靠轮渡。两岸风景有点像中国的三峡，但山没有三峡的高、陡。沿河两岸山坡上遍布葡萄园，点缀着无数罗马时代的古堡。旅游景点有科布伦茨、德意志之角、德国皇帝威廉一世的骑像、罗蕾莱的雕像，帝国纪念像、瑜德斯海姆。沿途的小镇都可登岸观光，在葡萄酒博物馆你可以了解整个葡萄酒的历史和酿造

20、过程，也能品尝鉴定葡萄酒。 1.7长江游船业从业人员结构及素质的不足人力资源是旅游业各种资源中最重要、最宝贵的资源，它也是资源比较优势中不可或缺的高级要素之一。建立一支具有一定数量并具有较高质量的旅游专业人才队伍是一个地区旅游业能否兴旺发达的关键所在。目前游船业的管理与服务人员队伍存在着诸多不足之处，具体表现在：缺乏现代旅游管理理论知识；对游船产品的特征认识不清；管理与服务技术水平不高；文化水平偏低；观念落后、服务意识差、素质不高、多数管理和服务人员不懂外语，真正懂经营、会管理、能管理和敢管理，且可运作大型企业的高级管理人才严重缺乏，例如长江三峡游船旅游业中实力靠前的某公司职工专科、本科人数占

21、全职工人数不足10%。游船业从业人员的素质结构严重影响到游船旅游管理水平和服务质量，制约了游船旅游业的发展。2.长江游船旅游业的发展前景2.1长江丰富的旅游资源及特色长江有着得天独厚的自然景观和历史人文景观，是游船行业发展的依托，而长江三峡地区旅游资源十分富集，规模宏大、价值和品味高、数量众多、类型齐全、垄断性强，是中国参与国际旅游竞争的四大“名片”之一。该区域积聚了大量独特的自然、人文旅游资源：雄伟壮观的递进式大区域峡谷景观群系、秀丽的串珠状高峡平湖景观、壮丽的长江三峡文化长廊、规模巨大、世界罕见的地质地貌景观的世界罕见的地质地貌奇观。形成了一副集山、河、湖、峡、和人文景色完美结合的壮阔雄伟

22、的画卷。使该区域具有极高的综合的旅游游憩价值。据不完全统计，三峡地区拥有各类旅游资源3000多处，其中世界文化遗产1处，全国重点风景名胜区8个，全国重点文物保护单位18个，国家森林公园23个，国家自然保护区6个，全国工农业旅游示范点14处。三峡旅游区主要旅游吸引物及其分布情况景区类型 数目分布省份重庆 湖北 世界遗产 3 大足石刻国家4A级旅游区 15 丰都名山、巫山小三峡-小小三峡、 大足石刻艺术博物馆、奉节白帝城 瞿塘峡、忠县石宝寨、江津聂荣臻元帅陈列馆、武隆芙蓉洞风景区、武隆天生三桥风景区国家级风景名胜区 8 缙云山、长江三峡主线、金佛山、江津四面山国家级森林公园 23 黔江、丰都双桂山

23、、巫山小三峡、金佛山、仙女山、黄水、雪宝山、红池坝、铁峰山、桥口坝、国家级自然保护区 5国家级地震遗址 1 1856年咸丰黔江全国重点文物保护单位22 八路军办事处旧址、大足北山摩崖造像、大足保顶山摩崖造像、河川钓鱼城、白鹤梁题词、巫山龙骨坡遗址、丰都高家镇遗址、云阳张恒 侯庙、忠县石宝寨、忠县丁房阙 无名阙、渝中桂园、酉阳赵世炎故居 全国爱国主义教育基地8 歌乐山烈士陵园、红岩革命纪念馆 铜梁黄继光纪念馆、开县刘伯承同志纪念馆、江津聂荣臻元帅陈列馆 赵世炎故居全国优秀旅游城市 3 重庆市中国历史文化名城 2 重庆主城利川龙船调三峡坛子岭旅游区、神农溪天 燕原始生态旅游区、神农架神农顶风景区、

24、神农架红萍景区、巴东神农溪旅游区大老岭、龙门河、西塞当阳玉泉寺及铁塔、磨盘山遗址、宜昌季家湖城址、楚皇城城址、利川大水井、鱼木寨葛洲坝水利枢纽宜昌市2.1.1丰厚的历史文化积淀使其具有历史文化科学艺术价值三峡地区是亚洲人类诞生的发源地，文化源远流长，璀璨夺目。巫山县庙宇镇龙坪村龙骨洞发现了亚洲最古老的直立人化石距今201-204万年前的“巫山猿人”化石，证明了长江峡谷是人类最早的发源地之一。此外长江三峡还有独特的史源性及历史科学的系统性，被欧美学者称之为“世界文明摇篮”。主要地方特色文化有民族文化(巴蔓子墓、岩棺、悬棺、船棺为代表的巴文化、楚文化、土家文化、苗家文化、巫文化)、宗教文化(丰都鬼

25、城文化、重庆至丰都沿线的佛教文化、道教文化)、石刻考古文化(白鹤粱、龙骨石为代表的洪枯水题刻、沿江艺术碑刻、井盐文化为代表的新石器文化、丰都县烟墩堡遗址，桂花村遗址为代表的旧石器文化)、建筑文化(古镇民宅、土家吊脚楼、山水城市建筑)和军事文化(汉墓、白帝城、张飞庙为代表的三国遗迹、古山城峡江防御体系、抗战文化体系等)，这些资源具有世界、全国和省市意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值的旅游资源，该区域具备建设三峡文化走廊的先天优势。2.1.2大量的奇珍生物、奇特景观使其具有极高珍稀、奇特程度该区域内拥有大量的正系物种，如中华鲟、大鲵、一号水杉云母等；且景观异常奇特，大峡套小峡：三峡-小三

26、峡-小小三峡-小小小三峡；拥有世界第三大河，第一大水电移民工程，世界第一漏斗-地缝，世界第一人-巫山猿人；夏季结冰的夏冰洞，悬崖上的建筑奇迹：石宝寨等等奇观。2.1.3长江三峡拥有世界级旅游资源，是一条黄金水道。长江三峡区域峡谷风景最为突出，不仅数量多（据统计，有60多条），而且峡谷景观各具特色，两岸或群山巍峨，悬崖峭壁，大江迂回曲折，滩险流急，或峰峦叠翠，峡谷幽深，仪态万千，妩媚俊秀。同时蕴涵着丰富的人文景观，具有极高的旅游价值。著名的有位于重庆与湖北省之间的长江三峡（瞿塘峡、巫峡、西陵峡）、大宁河小三峡（龙门峡、巴雾峡、滴翠峡）、马渡河小小三峡（长滩峡、秦王峡、三撑峡）、神女峰、白帝城、三

27、峡博物馆、湖广会馆等等。这些旅游资源在单体和和资源组合等方面都表现了世界少有的旅游资源的景致，因此其对国内外游客都具有很大的吸引力。同时长江也是世界第三大河流，其区域人口规模也非常庞大，因此该区可以打造成为中国乃至世界上的第一黄金旅游线路。2.1.4秀丽的串珠状高峡平湖景观三峡大坝建成，形成1000余个湖心小岛或沿湖岛，形成串珠状。被1000KM2的平湖包围；白帝城变为白帝岛；石宝寨、皇华城等旅游点将成为江中小岛或半岛。长江三峡宁静、秀丽、妩媚的意境大大增加。2.1.5规模巨大、影响深远的移民工程铸就新时代移民精神三峡库区最终移民将达113万，世界上百万人口以下的国家有30多个。是世界上最大的

28、水电移民工程。到2009年，三峡库区将搬迁湖北省和重庆市共20多个县（市、区），13座城镇（城市、县城），116个集镇，可以说，三峡移民也是一项规模浩大的系统工程。三峡工程是中华民族历史上的伟大创举，三峡移民创造的顾全大局的爱国精神、舍己为公的奉献精神、万众一心的协作精神和艰苦创业的拼搏精神令世人肃然起敬。也是世界移民史上的一座丰碑。2.1.6世界罕见的地质地貌景观长江三峡地质构造复杂而独特，地层和岩石出露比较齐全，从元古代、古生代、中生代到新生代约八亿年的地层几乎都有出露，使三峡成为具有世界性科学研究价值的天然地质博物馆。库区喀斯特地貌广布，形成了许多奇峰异洞。如世界上已发现的深度、容积最大

29、的喀斯特漏斗小寨天坑和世界上已发现的最长的地缝天井峡地缝等奇特的旅游资源。2.2广阔的客源市场长江三峡游船营运20多年以来，市场风云变幻。上个世纪90年代前期和中期，经营十分火暴。1997年后，市场跌入低谷，不少游船停航，游船公司或关门或易主。2002年，受长江第二次截流的影响，三峡游客量创历史新纪录。高峰过后，受2003年非典、2008年汶川大地震等灾害影响，三峡游船旅游发展遇到前所未有的挑战，游客量也有所下滑。在此情况下，普通游船并不叫座，但陆续下水的三峡豪华游船却受到市场青睐，一枝独秀。如重庆新世纪游船公司、维多利亚游船公司等旗下的豪华游船，在海内外一经推出即受到游客热捧，有关线路舱位提

30、前一年售罄。从去年春节黄金周市场情况看，新世纪游轮公司旗下的“世纪天子”、“世纪钻石”以及维多利亚公司旗下的“凯珍号”豪华游船节日各个班次船票提前几个月就被抢订一空，不少内宾希望预订舱位，但均被东南亚、香港等境外游客抢先。“五星级豪华游船俨然成为三峡旅游发展的助推器。”重庆旅游业界专家分析，长江三峡蓄水成库后，虽然出现了一些新景区、新景点，但总体来说缺乏旅游兴奋点。近两年陆续下水的豪华游船在市场上取得了良好的反响，无疑给长江三峡旅游指明了新的发展方向：豪华游船无疑是长江三峡旅游新的兴奋点。巨大的国内旅游消费市场，为打造长江三峡国际黄金旅游带插上了腾飞的翅膀。世界经济发展经验证明，人均GDP达到

31、1000美元时，休闲需求开始爆发。2008年中国人均GDP超过2500美元，已经跨过休闲经济“井喷式”发展的门槛。据国家统计局分析，我国人均消费从目前到2020年将以每年10.8%的速度递增，居民消费将由实物消费为主走上实物消费和服务消费并重的轨道，旅游将是消费升级的主要行业之一，国内旅游消费需求将大幅度提升。中国有13亿人口，因而未来的旅游消费市场巨大4。英国一家著名的旅游咨询公司调查显示：全世界每100万游客就有5%-8%会选择乘坐内河游船，而每年来中国的美国游客至少200多万，但乘坐游船的还不到3%，增量空间大；同时，根据游轮的客户群分析，欧美人口迅速老年化，中年和退休人员数量增加，对内

32、河游船旅游业的发展非常有利；拉动内需政策带动中国经济突飞猛进的发展，国内高端客户群体急速上扬，2009年内宾占整个三峡游市场的58%，而2008年内宾不到25%，这说明客源的结构呈多样性，长江三峡有广阔的市场前景。未来中国将成为世界最大的旅游目的地国家，长江三峡游船品质的提升，对国外游客的影响力与日俱增，可以预见到长江三峡休闲旅游的游客将逐年递增。强大的市场资源成为长江游船旅游业的发展保障。2.3国家以及地区对三峡旅游产业的扶持，区域合作开始形成 国务院下发的关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见提出“建长江三峡国际黄金旅游带”，这表明打造长江三峡国际黄金旅游带已上升为国家战略，有利于我们

33、争取国家相关部委的支持13。为促进长江三峡库区旅游经济的发展，重庆市政府在国家旅游政策的大力鼓励下，将着力投资治理库区沿江码头和库区城市的配套游船设施，加大对长江沿线和库区景区景点的升华和扩展，全力将长江三峡建立成为世界级的旅游目的地；今年重庆市政府工作报告中明确提出“建好长江三峡国际黄金旅游带”，同时，政府将大手笔向世界宣传重庆、长江三峡，大力扶持长江内河豪华游船快速发展，出台了新建游船奖励、税收部分返还政策等，将极大刺激旅游产业高速发展；重庆市政府还融资成立了重庆交通旅游建设投资集团（简称交旅集团），该集团未来将用20亿元重金打造10艘豪华游船，并加大投入力度，不管完善基础设施，改善接待条

34、件，提高服务质量，尽快创建一批五A级国家风景区，具体重点项目有重庆南川金佛山、丰都名山、小三峡、乌江及阿依河、神龙峡、奉节白帝城等。2009年11月10日湖北省、重庆市在武汉举行鄂渝两省市长江三峡区域旅游合作2009年轮值主席会议。此次年会经过讨论，形成了共识，鄂、渝两省市人民政府一致同意对外发布长江三峡区域旅游合作宣言。会议议定，两省市决定共同编制完成长江三峡风景名胜区内总体规划，共同推进长江三峡旅游资源整合。在此基础上，再寻求大型企业集团，以市场为导向、以资产为纽带，对长江三峡旅游资源进行整合，统一打造长江三峡国际旅游品牌；决定共同推进鄂渝重要旅游交通及设施建设项目的对接，主要包括省市际公

35、路、干线铁路、支线机场、旅游码头等；决定联合开展长江三峡旅游宣传和市场营销。两地商定了联合宣传促销的具体事项。一是从2010年起，由国家旅游局牵头、两省市共同举办中国长江三峡国际旅游节，首届三峡国际旅游节开幕式拟在重庆市举办。二是请国家旅游局牵头，两省市共同制作三峡旅游宣传品，包括电视宣传片、乘船游三峡指南、高峡平湖话三峡导游词的编制等。三是联合开展宣传营销活动，包括媒体宣传、参展促销、网络营销等。以前长江沿线地方政府“画地为牢”“地方割据”的历史已经一去不复返了。3.长江游船旅游业的发展战略3.1改革管理体制，由“多家管理”变为“一家主导，多家协助”3.1.1成立国家旅游局长江旅游管理司，将

36、长江旅游“一家主导”虽然长江三峡旅游带主要流经渝、鄂两省，但是长江干流所经省级行政区总共有11个（青、川、藏、滇、渝、鄂、湘、江、皖、苏、上），两个省市过去一直对于长江三峡的归属问题存有矛盾，现在虽然进行了区域合作，但在利益分配的问题上仍有小的摩擦，所以仅仅鄂渝两省进行区域旅游合作是远远不够的。为了长江旅游长远的发展，应该成立一个专门负责长江旅游一切事物的机构国家旅游局长江旅游管理司，这样才能最大化的理顺关系，明确责任，加强各部门的合作与沟通，整体开发长江上的旅游资源，以国家的形式对外宣传长江黄金旅游带，减少不必要的开发和宣传费用，为长江游船旅游业的发展提供良好的环境，使长江旅游的整体形象深入

37、人心。 3.1.2 统一行业组织，转变地方政府职能，形成“多家协助”的局面改变长江旅游地区各级政府的观念，不应该在某一方面争取利益，应该服从大局，转变长江旅游地区的地方政府职能，由管理长江旅游地区的地方事务变成协助国家旅游局长江旅游管理司管理长江旅游地区的事务，只有整个长江旅游地区的旅游经济发展起来了，各地方的旅游经济才会稳定持续的增长。应该将长江旅游的各种协会，将以往仅负责长江旅游某一方面的协会通过合并的形式统一起来，使各种协会形成一股合力，赋予协会游轮市场准入初审权和游轮业有关的运力初审资质、星级初审及质量服务、价格核准、宣传推广等职能，一旦出现了各种问题，积极上报给各级地方政府，由各级地

38、方政府协助国家旅游局长江旅游管理司解决问题。3.2企业应建立现代化科学高效的管理体系，适应时代的发展需要长江游船企业是长江游船旅游业的细胞，长江游船企业的发展速度和发达程度代表着长江游船旅游业生产力的发展水平，企业生存发展的活力源泉在于企业主体，所以长江游船企业应建立现代化科学高效的管理体系，适应时代发展的需要，不断的做大做强。虽然长江游船旅游业已经发展了20多年，但是管理制度仍然落后粗放，许多游船公司整体运行制度不健全，体系不完善，有些方面甚至缺少制度，已有制度也不能全面有效地执行，缺乏制度执行的监督检查机制，制度执行情况普遍较差。管理方式基本是“挤牙膏”式的管理，人看人，人管人。这就要求游

39、船公司强化制度建设，明确整体工作具体的目标和方向，形成游船运行管理、安全管理、酒店管理、人事行政管理、财务管理、采供管理等组成的管理制度体系，将实际解决问题的一些操作方法、经验固化，将不合理的操作规程进行再造，形成科学、规范的制度和流程指导工作。3.3创新经营模式3.3.1 产品优质领先且多样化，突出休闲旅游、特色旅游和文化旅游游船是一个资金密集型的产业，短期的经营行为只会扰乱市场的秩序，加之现在的竞争越来越激烈，只有形成规模发展，增强抵御风险的能力，形成规模效应，才能在长江游船旅游业中占有一席之地。由于现在市场对高品质游轮的需求不断增加，高品质豪华游轮已经深受游客的喜爱。游船在硬件上要功能齐

40、全、设施先进、更具现代水准，达到五星级游船的标准，船上应该包括KTV、按摩室、水疗会所、健身房、烧烤吧、西餐厅、酒吧、游戏娱乐室、图书室等等，适合游客的需求；在软件方面严格按照五星级游船的服务和管理标准，加强游船服务和管理人员的岗位培训，强化服务意识、服务技能和管理能力，严格管理、规范服务、提高服务质量，使游船本身就是一个旅游吸引物，一个旅游目的地，所以要规模投资长江游船，打造高品质豪华五星级游轮船队。目前，长江游船产品有三种：长线（重庆-上海-重庆）、中线（重庆-宜昌-重庆），短线（宜-奉-宜），现在多以长江中线游为主，因为此段包含了最美的长江三峡，且中线发展的比较早，也比较成熟。然而长江中

41、下游航道航行条件优越，沿岸的旅游资源丰富，旅游设施完善，具备开发游船休闲旅游产品的条件。大力开发长江中下游的名山、古镇、名城等旅游资源，把九江、贵池、扬州、南京等作为游船停靠港，把温泉休闲游、都是休闲游、体验农村生活、参观希望小学等活动融入到游船的上岸游览项目，作为游船休闲活动的补充和调剂。对于短线来说，也有很大的发展空间，因为短线的景点非常多，可以自由组合，完全可以利用小型的快艇或者是游船进行精品的一日游、分段游、库区周末度假游、突出旅游时间的可间断性的线路产品，也可以和大型的船队想结合，自己任意设计线路，一个景点游览一天，还不影响其他的乘客。这需要游船企业拥有一个船队，每天会定时发出一艘或

42、者是两艘船到宜昌，科学的调用运力来完成。例如：某游轮企业七条船的航行表： 日期船名星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日长江一号重庆丰都奉节巫山黄陵庙宜昌宜昌巴东奉节丰都长江二号丰都重庆丰都奉节巫山黄陵庙宜昌宜昌巴东奉节长江三号巴东奉节丰都重庆丰都奉节巫山黄陵庙宜昌宜昌长江四号宜昌巴东奉节丰都重庆丰都奉节巫山黄陵庙宜昌长江五号黄陵庙宜昌宜昌巴东奉节丰都重庆丰都奉节巫山长江六号奉节巫山黄陵庙宜昌宜昌巴东奉节丰都重庆丰都长江七号丰都奉节巫山黄陵庙宜昌宜昌巴东奉节丰都重庆注：所有船都是不断的往返运行。这张表告诉我们每天都有一艘船去往宜昌，又往返重庆，其中除了本应该中线旅游的景点外，还有许多景点没

43、有涉及到，比如：涪陵的白鹤梁、忠县的石宝寨、云阳的张飞庙、乌江画廊、小小三峡等，这些景点完全可以用小船或快艇带游客去上岸游览，之后回到所在的港口等待下一班船。而这些都充分的满足了个性化的需求。还可以开发一些特色旅游，如在船上的商务旅游、会议旅游、拍卖旅游、文物鉴赏旅游等，根据欧美等国，也包括中国在内的人口老龄化的需求，专门针对老年人设计宽松的旅游产品，也可以根据内宾与外宾不同的需求，专门设计内并路线与外宾路线。 应积极发掘长江沿岸的历史文化.原创性的神女文化和鬼城文化、原生性的巫巴文化和三国文化、原始性的巫山龙骨坡人类起源文化、原真性的民族和民俗风情文化等组合在一起，构成独特的 “长江三峡历史

44、文化系统”,并在此基础上叠加事件性的移民文化和地域性的峡江文化,进而借助旅游的行、住、食、游、购、娱等多种传递渠道，通过演绎传说、追溯史迹、体验民俗、科考探秘，打造文化载体，搭建展示平台，使“老天爷”恩赐三峡的自然造化与“老祖宗”遗留的历史文化和“老百姓”创造的社会文明“三老”旅游资源的相互融合，最终将长江三峡的缤纷文化物化于三峡游船旅游的各个项目、各个环节和游程之中，让游客真切地感受和体会长江三峡厚重的历史文化，全面提升新三峡游船旅游产品的文化品质和核心竞争力，真正实现新三峡游船旅游的创新发展。3.3.2完善经营模式、加强对外营销的力度，实现跨国经营除了自主经营、包船经营外，也可与有实力的旅

45、行社、景区联合经营，最好有自己独立的国际旅行社，组建集销售、组团、接待、旅游客运服务为一体的专业化长江三峡旅游联合体。企业也应该积极主动介入景区及其他相关旅游市场游轮业应当跳出游轮的圈圈，不要只局限于三峡库区的游览营运，应积极主动介入库区景区景点的开发，使库区尤其是库区腹地的旅游资源与游轮产品对接。由国家旅游局长江旅游管理司建立全球营销体系，涵盖东南亚、欧美、国内市场三大板块，全力拓展国际国内旅游市场，统一管理。企业应着实做好营销队伍建设，培训培养营销专业人才，组织培养经营精英团队，开辟信息营销网络体系，建立电子商务平台，实现客源市场全球化，在美国、欧洲设立跨国经营公司，同时在，在京、沪、粤设

46、立直销公司，做大市场，大旅游；开辟两江观光游市场，力抓冬季游船会议、游船庆典营销，不仅对外引进欧美、日本、台湾、香港、东南亚客人到长江旅游，同时对内组团到世界著名的莱茵河、多瑙河旅游；通过与国外著名的大型专业游船公司合作，尝试经营欧洲内河（多瑙河和莱茵河）游船，借助欧洲游船先进的管理模式和客源市场，逐步拓展国际市场，实现产品经营多元化，产品市场全球化。3.3.3拓展融资渠道，确保规模投资全力以赴做好融资工作，确保规模投资工作顺利推进，实现规模发展，防范金融风险，使公司有长远的发展动力。一方面规范公司的内部治理，节约运营成本，另一方面要加大融资力度，迅速扩大公司实体规模，借助金融市场推动公司迅猛

47、发展，积极上市，成为游船行业的引领者，甚至是旅游行业的引领者。3.4优化各旅游产业结构,走集团化发展道路,提升旅游企业竞争优势要改变目前三峡旅游企业小散弱差、结构不合理、竞争力低下的局面,首先就必须进行体制改革,打破现存的不合理结构,支持规模较大的旅游企业向集团化方向发展 ,采用联合、兼并、股份合作等多种形式,改善和发展中小旅游企业 ,培育发展大型旅游企业为旅游企业集团。具体而言,三峡地区旅游企业应积极支持游轮公司、旅行社、饭店行业内部各规模实力较大的企业向集团化发展,从而带动中小型的游轮公司、旅行社及饭店企业的发展。同时,三种行业之间也应进行强强联合,实现优势互补,组成跨行业、由多种经济成分组成的大型旅游企业集团。最终改善行业结构,逐步形成较为完善、合理的“大型旅游企业集团化、中型旅游企业专业化、小型旅游企业网络化”的金字塔型行业结构。3.5品牌战略品牌是游船业和游船产品的