附件浙江省基层防汛防台体系规范化建设考核验收评定表

1、附件 浙江省基层防汛防台体系规范化建设考核验收评定表表1 县（市、区）及功能区基层防汛防台体系规范化建设考核验收评定表 考核验收结果： 体系名称项目类型分项考核验收内容证明材料是否合格一、组织责任体系类项目（1）依法设立县级防汛防台指挥机构，统一组织指挥防汛防台工作文件材料（2）县级防指办有机构人员编制，人员配备基本满足机构职责要求机构批文及在编人员名单（3）每年汛前公布防汛防台责任人公布文件（4）县防指及成员单位职责和责任人岗位职责明确，并认真履行职责文件及记录（5）根据实际情况，及时调整防汛防台责任人文件及名册（6）县级防指办在汛期实行24小时值班值班记录（7）责任人在汛期保持24小时通讯

2、畅通，并按规定及时进岗到位抽查记录备注：经复核，责任人不需要作出调整的，第（5）项作为合理缺项；县级功能区，第（2）项可为合理缺项，但应明确相关部门职责/类项目（1）县级防指设立综合组、监测预警组、人员转移组、抢险救援组、宣传报道组和后勤服务组等类似应急工作组文件材料（2）县级与各乡（镇、街道）签订防汛防台责任书责任书（3）县级防指办人员配备满足机构职责要求，不存在“在编不在岗”情况岗位设置及在岗人员名单（4）实行岗位责任告知制度和重要岗位a、b岗制文件材料（5）根据行政区划变化及暴露问题，及时调整组织体系文件材料（6）防汛防台工作纳入县级综合考核内容文件材料（7）责任人清楚其主要工作职责访谈

3、或电话抽查（不少于3人），备注：经复核，组织体系不需要作出调整的，第（5）项作为合理缺项/二、应急预案体系类项目（8）县级防汛防台应急预案按规定编制，并报批备案预案文本及审批文件（9）按规定编制县级防御洪涝、台风、山洪、水利工程险情处置等专项应急预案，并报批备案预案文本及审批文件（10）每年至少组织开展1次预案演练（功能区每年至少组织开展或观摩1次预案演练）演练记录（11）县级对乡级预案修编督促指导文件材料（12）近年来，遭遇洪涝台灾害时，根据预案及时启动应急响应文件材料备注：专项预案种类根据当地实际确定，平原地区“无山洪预案”作为合理缺项；无灾害发生，第（12）作为合理缺项。/类项目（8）根

4、据情况变化及有关规定，及时组织修编有关预案，并按规定报批备案修编预案文本（9）编制的预案有特色，简明实用，可操作性强预案文本（10）对预案实行动态管理系统展示或记录备注：预案不需要修编的，第（8）作为合理缺项 。/三、监测预警体系类项目（13）雨情、水情、风情、工情、山洪地质灾害、船只等监测预警设施基本满足防汛防台需要系统展示或现场查看（14）已发现的危险区域均设置警示标志标牌及转移路线图现场抽查或照片（15）监测预警和信息接收设施运行正常现场抽查（16）预警流程合理、渠道畅通预警流程图（17）预警信息可发送至乡级防指及县防指成员单位等的相关责任人现场测试备注：内陆地区“风情、船只” 、平原地

5、区“山洪地质灾害”监测设施可作为合理缺项 。/类项目（11）监测预警设施符合规范要求文件材料（12）整合防汛（水文）、气象、海洋、国土等部门监测预警系统，所有防汛防台信息可汇集到县级防指文件材料或系统展示（13）根据实际情况，及时调整危险区和警戒区文件材料（14）警示标志由县级防指或成员单位统一制作文件材料（15）建立县级预警平台，预警信息可发送至各类责任人发送信息（16）与通信运营商、广播、电视、网络等公共信息传播部门（单位）建立防汛防台监测通讯保障和预警信息发布联动机制文件材料或系统展示备注：危险区和警戒区划分合理且无变化的，第（13）项作为合理缺项。/四、安全避险体系类项目（18）有1-

6、3个容量不小于200人的县级避灾中心或有避灾场所建设规划并正在组织实施现场查看或文件（19）县级避灾安置场所由民政部门统一登记、统一管理文件材料（20）避灾安置场所管理责任单位和责任人落实文件材料（21）避灾安置场所配备基本设施设备及用品（含协议储备）现场查看（22）沿海地区船只避风港及相关避风设施基本满足避风需要文件材料（23）近年来，避灾场所、避风港启用正常查看记录备注：内陆地区第（22）项，近年来不需要启用避灾所、避风港第（23）项作为合理缺项。/类项目（17）现有避灾安置场所通过或正在组织开展安全性评估鉴定文件材料（18）沿海地区有海上船只安全管理系统，出海渔船、客运船、商船等配置gp

7、s终端文件材料（19）避灾安置场所和避风港配套设施齐全，管理规范现场查看备注：内陆地区第（18）和第（19）中“避风港”作为合理缺项。/五、应急救援体系类项目（24）县级至少有1支防汛防台抢险专业队伍队伍清单（25）物资仓库总面积不少于500平方米（包括代储点）现场查看（26）抢险物资品种、数量基本满足抢险需要物资清单、实地查看（27）县级抢险队伍每年至少开展1次演练演练文本、照片或演练报道类项目（20）有辖区内可调用的抢险救灾设备和物资清册，并可随时调用物资清单（21）县级物资仓库交通方便、设施配套、管理规范现场查看（22）县级防汛物资及时补充更新物资清单（23）近年来，抢险队伍、物资调配正

8、常调配记录备注：防汛物资充足，没有发生险情，第（22）、（23）项作为合理缺项。/六、宣传培训体系类项目（28）制定年度培训与宣传计划文件材料（29）每年至少举办1次基层防汛防台责任人培训班培训材料（30）积极组织参加上级举办的防汛防台业务培训班培训记录（31）利用广播、电视、网络等媒体开展防汛防台宣传宣传记录类项目（24）防汛防台（防灾减灾）知识普及纳入全民科学素质行动计划文件材料（25）防汛防台（防灾减灾）知识培训纳入干部教育培训计划文件材料（26）防汛防台（防灾减灾）知识普及纳入中小学校教学内容文件材料（27）发放宣传册、明白卡、张贴宣传画标语、播放宣传片、举办专题讲座等多种方式进行宣传

9、，普及防汛防台知识活动记录（28）巡查员、监测员、预警员、灾情统计员等经培训后上岗培训记录七、运行保障体系类项目（32）有汛期值班、监测预警、队伍物资管理等防汛防台管理基本制度文件材料（33）县级防汛防台工作经费纳入县级财政预算文件材料（34）县防指办有固定场所，且满足工作需要现场查看（35）县级防指办配备满足需要的传真机、电话机、计算机、打印机、复印机、发电机等基本设施设备现场查看类项目（29）各项管理制度健全，并严格执行文件资料（30）县级防指办设施设备配备齐全现场查看（31）为参加有危险性的抢险救援等人员购买人身意外保险文件资料（32）防汛防台加班或值班补贴以及应急通信补贴等落实文件资料

10、或发放记录考核验收合格要求防汛防台任务较轻的县（市、区）及功能区的所有类项目必须全部合格；防汛防台任务较重的县（市、区）及功能区的所有类项目必须全部合格，类项目合格率在80%及以上。备注：1、本表共有67个子项，其中：类项目35项，类项目32项，均可以有缺项；2、对类项目、类项目的每个子项进行确认，合格的打“”，不合格的打“”；3、类项目合格率=合格类项目数/（合格类项目总数-合理缺项数）100%。，如某县类项目合理缺项有2项，合格类项目数有25项，则合格率=25/(32-2)100%=82.3%。表2 乡（镇、街道）基层防汛防台体系规范化建设考核验收评定表 考核验收结果： 体系名称项目类型分

11、项考核验收内容证明材料是否合格一、组织责任体系类项目（1）依法设立乡级防汛防台指挥机构及办事机构文件及现场查看（2）乡级防指办配备专兼职工作人员文件材料（3）乡级防指及防指办职责明确，并认真履行职责文件材料（4）组织划定责任区网格，网格责任人落实文件材料（5）及时调整责任区网格及责任人文件材料（6）乡级防指办在汛期实行24小时值班值班记录（7）责任人汛期保持24小时通讯畅通，并按规定及时进岗到位抽查记录注：经复核，责任区网格不需要调整的，第（5）项作为合理缺项。/类项目（1）乡级防指下设综合组、监测预警组、人员转移组、抢险救援组、宣传报道组和后勤服务组等类似应急工作组文件材料（2）乡级防指办人

12、员配置满足配备满足机构职责要求，各项工作都有具体责任人文件材料（3）乡级与所有行政村（社区）及相关责任人签订防汛防台责任书或协议书文件材料（4）乡级防指指挥、副指挥、防指办主任、副主任、水利员、气象协理员、地质灾害防范责任人、灾情统计员、船只保安联络员等防汛防台主要岗位人员职责明确文件材料（5）实行岗位责任告知制度和重要岗位a、b岗制文件材料（6）责任人清楚其主要工作职责访谈或电话抽查（不少于3人）备注：乡级防指应急工作组和防汛防台主要岗位可根据当地实际调整。/二、应急预案体系类项目（8）按规定编制乡级防汛防台应急预案，并报批备案预案文本及审批文件（9）乡级每两年至少组织1次预案演练或观摩1次

13、预案演练演练记录（10）近年来，遭遇洪涝台灾害时，根据预案及时启动应急响应文件材料备注：经复核，不需启动应急响应，第（10）作为合理缺项。/类项目（7）根据规定及情况变化，及时组织修编防汛防台应急预案，并按报批备案修编预案文本（8）乡级预案内容完整、有针对性，并与县级预案、村级预案合理衔接文件材料（9）预案收集齐全，并实行动态管理文件材料备注：经复核，预案不需要修编的，第（7）项作为合理缺项。/三、监测预警体系类项目（11）雨情、水情、风情、工情、山洪地质灾害、船只等监测预警设施基本满足防汛防台需要系统展示或现场抽查（12) 已发现的危险区域均设置了警示标志标牌及转移路线图实地查看或照片（13

14、）监测预警系统和信息接收设施运行正常现场抽查（14）预警流程合理、渠道畅通预警流程图（15）预警信息可传递至村级防汛防台工作组及各网格责任人现场测试（16）近年来，监测预警到位预警记录类项目（10) 落实专人或专业公司对监测预警设施进行管护 管护合同或责任书（11）根据需要及时补充完善相应监测预警设施和信息接收设施文件材料或现场抽查（12）建立乡级农村应急广播体系或纳入上级建设计划文件材料（13）警示标志标牌按县级防指或成员单位要求设置现场抽查（14）有乡级监测预警平台或能查看县级监测预警平台平台展示（15）灾害信息及时报县级防指或防指办报送记录备注：经复核，无灾害信息的，第（15）项作为合理

15、缺项。/四、安全避险体系类项目（17）有1-2个容量不小于100人的乡级避灾中心或有避灾场所建设规划并正在组织实施现场查看或文件（17）乡级避灾安置场所由民政部门统一登记、统一管理文件材料（18）避灾安置场所管理责任单位和责任人落实文件材料（19）避灾安置场所配备基本设施及用品（含协议储备）现场查看（20）近年来，避灾场所启用正常查看记录备注：近年来不需要启用避灾场所，第（20）项作为合理缺项现场查看类项目（16）乡级避灾安置场所通过或正在组织开展安全性评估鉴定文件材料（17）沿海乡（镇）船只避风港及相关避风设施满足避风需要文件材料（18）沿海乡（镇）安装使用海上船只安全管理系统文件材料（19

16、）避灾安置场所和避风港配套设施齐全，管理规范现场查看备注：内陆地区，第（17）、（18）和第（19）“避风港”作为合理缺项/五、应急救援体系类项目（21）乡级至少有1支防汛防台综合抢险救援队队伍清单（22）乡级防汛防台物资仓库总面积不少于50平方米（包括代储点）实地查看（23）乡级防汛抢险救援物资品种、数量基本满足抢险救援需要物资清单（24）乡级抢险救援队每2年至少培训演练1次培训记录类项目（20）对辖区内可调用的抢险救灾物资设备登记造册，并可随时调用物资清单（21）乡级物资仓库堆放整齐、分类清晰、质量保证现场查看（22）根据实际，及时调整抢险队员文件材料（23）根据实际，及时补充抢险物资文件

17、材料备注：防汛防台抢险队伍、物资满足要求，第（22）、（23）项作为合理缺项/六、宣传培训体系类项目（25）制定年度培训与宣传计划文件材料（26）每年至少举办1次基层防汛防台责任人培训班或培训会培训记录（27）积极组织参加上级举办的防汛防台业务培训班培训记录（28）普及防汛防台知识，积极组织开展防汛防台宣传活动活动记录 类项目（24）发放宣传册、明白卡，张贴宣传画标语 活动记录（25）播放宣传片、举办专题讲座活动记录（26）所有巡查员、监测预警员经培训后上岗文件材料七、运行保障体系类项目（29）乡级防汛防台工作经费纳入乡级财政预算文件材料（30）乡级防指办有固定工作场所现场查看（31）乡级防指

18、办配备传真机、电话机、计算机、打印机、复印机等基本设施设备现场查看（32）有防汛防台值班等基本制度文件材料类项目（27）防汛防台管理制度健全，并严格执行文件材料（28）乡级防指办设施设备配备齐全现场查看（29）乡级防指为参加有危险性的抢险救援等人员购买人身意外保险文件材料（30）责任人误工报酬和因监测预警、报汛、报灾等发生的通讯费得到补偿文件材料考核验收达标要求防汛防台任务较轻的乡（镇、街道）的所有类项目必须全部合格；防汛防台任务较重的乡（镇、街道）的所有类项目必须全部合格，类项目合格率在80%及以上。备注：1、本表共有62个子项，其中：类项目32项，类项目30项，均可以有缺项；2、对类项目、

19、类项目的每个子项进行确认，合格的打“”，不合格的打“”；3、类项目合格率=合格类项目数/（合格类项目总数-合理缺项数）100%。，如某乡类项目合理缺项有4项，合格类项目数有22项，则合格率=22/(30-4)100%=84.6%。表3 行政村（社区）基层防汛防台体系规范化建设考核验收评定表 考核验收结果： 体系类别项目类型分项考核验收内容证明材料是否合格一、组织责任体系类项目（1）依法设立村级防汛防台工作组现场查看（2）村级防汛防台工作组及责任人职责明确，并认真履行职责文档材料（3）划定责任区网格，落实网格责任人文档材料（4）及时调整责任区网格及责任人 文件材料（5）各类责任人汛期保持24小时

20、通讯畅通，并按规定及时进岗到位抽查记录备注：经复核，责任网格不需要调整的，第（4）项作为合理缺项/类项目（1）村级防汛防台工作组各成员分工明确，防汛防台预案管理、监测预警、人员转移、抢险救灾、信息收集与报送等防汛防台工作有人负责文档材料或询问（2）实行岗位责任告知制度和重要岗位a、b岗制询问（3）经访谈或电话抽查（不少于2人），责任人能正确表述其主要工作职责随机抽查二、应急预案体系类项目（6）有村级防汛防台应急预案预案文本（7）村级每三年至少组织开展1次预案演练或观摩1次预案演练演练记录（8）近年来，遭受洪涝台灾害时，根据预案及时启动应急响应记录备注：经复核，不需要启动应急响应的，第（8）项作

21、为合理缺项/类项目（4）根据规定及情况变化，及时修编应急预案或向乡级防指提出修编建议文档材料或询问（5）村级预案采用图表化，针对性、可操作性较强，并与乡级预案合理衔接预案文本备注：经复核，不需要修编预案，第（4）项作为合理缺项/三、监测预警体系类项目（9) 已发现的危险区域均设置了警示标志标牌及转移路线图现场查看或照片（10）预警流程合理、渠道畅通预警流程图（11）预警信息可传递到户到人信息记录类项目（6）根据需要，补充完善人工雨量观测筒、水位尺等简易监测设施现场查看（7）根据需要，配置无线广播、警报器、铜锣、喇叭等简易预警设备现场查看（8）简易监测预警设施管护人员明确人员名单（9）出现洪涝台

22、灾害征兆或出现险情、灾情时，及时预警、及时处置，并报上级防指文档材料或询问备注：无洪涝台灾害征兆或险情、灾情时，第（9）作为合理缺项/四、安全避险体系类项目（12）有1个容量不小于50人的村级避灾点或有避灾场所建设规划现场查看或文本（13）避灾安置场所管理责任人落实现场查看（14）避灾安置场所配备基本设施及用品（含协议储备）现场查看（15）近年来，避灾场所启用正常启用记录备注：有避灾场所规划但还未建，第（12）、（13）、（14）作为合理缺项，近年来不需启用避灾场所，第（15）项作为合理缺项/类项目（10）避灾场所由民政部门统一登记、统一管理文件材料（11）避灾安置场所经有关部门认定文件材料（12）沿海村级渔船登记造册并纳入上级渔船安全