卫生监督所应急预案

1、卫生监督所应急预案【篇一：卫生监督所突发应急处理预案】卫生监督所突发性公共卫生事件应急处理预案为确保我所能及时、高效、有序地应对突发公共卫生事件，把突发公共卫生事件控制在最小范围，把损失减少到最低程度，根据中华人民共和国传染病防治法及其实施办法、中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国职业病防治法以及突发性公共卫生事件应急条例等有关法律、法规、规定和标准，制定本预案。一、制定目的突发公共卫生事件的处理不同于一般的日常卫生监督工作，是属于应急性的，而确保应急工作有序开展的关键是要有切实可行的应急处理预案，有了应急预案，就可以按预定方案办事，化被动为主动，减少盲目性，防止蛮干，有效地利用现有的人力

2、、物力和财力，以达到事半功倍的效果。有效地预防和应对突发公共卫生事件，制定本预案。二、突发事件分类本预案所称的突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。为便于预防控制和调查处理，本预案将突发公共卫生事件分为以下几类：1、传染病疫情爆发：出现传染性非典型肺炎、高致病性禽流感、鼠疫、霍乱等传染病病例或疑似病例，其他传染病局部爆发流行或发病率比往年同期显著升高，发生群体性不明原因疾病等。2、重大水污染事件：一次食物中毒人数在 100 人以上或出现死亡病例，严重水污染事件。3、急性化学性中

3、毒或放射事故：放射性物质泄漏、放射源丢失事故或急性化学性中毒等职业中毒事件。4.其他对公众健康已经或可能造成危害的突发公共卫生事件，包括地震、水灾等其它突发事件。三、突发公共卫生事件的预警级别根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围和潜在的公共危机等，突发公共卫生事件分为一般突发公共卫生事件、重大突发公共卫生事件和特大突发公共卫生事件。（一）一般突发公共卫生事件：是指在局部地区发生，尚未引起大范围扩散或传播，还没有达到规定的重大突发公共卫生事件标准的事件。主要有以下几种：1、动物间发生鼠疫流行，可能影响公众健康和社会稳定； 2、1 周内发生流行性出血热、狂犬病疫情； 3、一周内发生聚集性病

4、毒性肝炎（甲、戊肝）、伤寒、副伤寒 5 例，痢疾 10 例，流脑、乙型脑炎各 3 例的疫情、麻疹 5 例。4、发生 5 例以上群体性不明原因疾病；5、预防接种或预防性服药出现群体性癔病或不良反应；6、个人全身受照剂量 1gy且受危害人数 10 人以下，或个人全身受照剂 0.5gy，受照人员剂量之和 20gy的放射性突发事件；7、一次职业病危害事故造成急性职业病 10 例以下，无死亡；8、其他对公众健康已经或可能造成危害的突发公共卫生事件。（二）重大突发公共卫生事件：是指在较大范围发生，有扩散趋势，尚未达到规定的特大突发公共卫生事件标准的事件。主要有以下几种：1、发生 1 例以上霍乱、鼠疫、肺炭

5、疽病例；2、发现传染性非典型肺炎续发病例； 3、1 周内发生病毒性肝炎、流行性出血热、伤寒、副伤寒、麻疹 5例以上，痢疾 10 例以上，狂犬病 3 例以上，流脑、乙型脑炎各 3 例 以上疫情。5、发生 20 例以上群体性不明原因疾病；6、发生从未出现过的传染病疫情；7、预防接种或预防性服药出现人员死亡；8、一起食物中毒事件造成 30 人及以上发病，或死亡 1 人； 9、个人全身受照剂量 1gy且受危害人数 10 人以上，或个人全身受照剂 0.5gy，受照人员剂量之和 40gy的放射性突发事件；10、一次职业病危害事故造成急性职业病 10-50 人或者死亡 5 人以下；11、丢失放射性物质（略）

6、12、自治区卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。（三）特大突发公共卫生事件：是指影响大，波及范围广，涉及人数多， 出现大量病人或多例死亡，危害严重的突发公共卫生事件。主要有以下几种：1、发生霍乱、鼠疫、肺炭疽疫情，一个平均潜伏期内发病 5 例及以上；2、发生脊髓灰质炎疫情；3、传染性非典型肺炎有继续扩散趋势；4、一起食物中毒事件造成 100 人及以上发病，或死亡 1 人以上；5、群体性不明原因疾病有扩散趋势，造成重大影响；6、重大生化和化学污染、放射事故，出现大量人员伤亡；7、自治区卫生行政部门认定的其他特大突发公共卫生事件。四、应急处理原则统一领导、分工明确、反应及时、措施果断、尊重

7、科学、依法办事、通力协作。五、组织机构成立突发公共卫生事件应急处理领导小组和各专业组，实现统一领导、统一指挥、明确分工、各司其职、密切协同。组 长：副组长：成 员：公共卫生组：职业、放射与医疗卫生组：后勤、信息报道保障组：六、物质、技术与人才资源的储备1、完善突发公共卫生事件应急体系建设，提高突发公共卫生事件现场应急处理能力。2、根据不同专业需要，结合我旗实际情况，不断增补适应处置突发公共卫生事件的常用现场应急检测设备和个人防护用品，设立应急箱和应急物品储备室。3、根据疾病控制机构监测和预警的信息，结合国内外疫情，及时组织相关培训和应急演练；日常重视突发公共卫生事件应急处理专业人员的培养。七、

8、突发事件报告1、实行 24 小时值班制度，值班电话为2、值班人员接到突发公共卫生事件报告时，应初步了解突发公共卫生事件发生的单位、地点、时间、主要临床表现、发病人数、死亡人数、波及范围、联络方式等基本资料，并在 30 分钟内向带班领导报告。并根据带班领导指示，及时向旗政府、旗卫生局报告，同时做好突发性公共卫生事件记录。3、分管领导根据报告的初步资料，指派相应的管辖业务科室赶赴现场进行调查、核实、确证，专业处理小组应在接到指令后，通过对突发公共卫生事件基本资料的初步分析判断，带齐相关设备，于规定时间内赶到现场开展工作，并按照规定时限、程【篇二： xx 卫生局卫生监督所应急制度、职责】xx 卫生局

9、卫生监督所文件x 卫监应急【 2014 】06 号关于印发 xx 卫生局卫生监督所卫生应急工作制度和岗位职责的通知各科室：为规范做好我所卫生应急工作，特制定 xx 卫生局卫生监督所卫生应急工作制度和岗位职责，现印发给你们，望组织科室人员学习并认真遵照执行。xx 卫生局卫生监督所2014 年 9 月 2 日xx 卫生局卫生监督所 卫生应急工作制度和岗位职责汇编（试行）二一四年九月二日xx 卫生局县卫生监督所 制度、职责(一)工作制度1、调查取证制度(1)对单位或个人违反卫生法律法规的规定，导致突发事件发生的，或者不遵守卫生法律法规的规定，妨碍突发事件处置的；有关机构违反相关法律和工作程序的规定，

10、导致突发事件发生，或者妨碍突发事件处置的，县卫生监督所应予调查取证。(2)县卫生监督所发现卫生违法行为，应当按照相关卫生法律、法规和卫生行政处罚程序的规定予以立案调查。(3) 承办案件的卫生监督人员有下列情形之一的，应当自行申请回避：是本案当事人的近亲属；与本案有利害关系；与本案当事人有其它利害关系，可能影响案件公正处理的。当事人亦有权申请承办人回避。回避申请由县卫生监督所负责人决定。(4)调查取证，应当遵循合法、客观、全面、及时的原则，所有证据必须经过查证核实。(5)案件的调查取证，必须有两名以上卫生监督人员参加，并应向当事人或者有关人员出示执法证件。对调查过程中所涉及的国家机密、商业秘密和

11、个人隐私，调查人员应当保守秘密。(6)卫生监督人员在其职权范围内进行调查取证。(7)询问当事人或证人，卫生监督人员应当当场制作询问笔录。询问笔录经核对无误后，调查人员和被询问人应当在笔录上签名。被询问人拒绝签名的，调查人员应当在笔录上注明情况。(8)卫生监督人员进行现场检查时，应当通知被查单位派人到场陪同检查，并当场制作现场检查笔录。笔录经核对无误后，调查人员和被检查单位陪同检查人应当在笔录上签名。被查单位陪同检查人拒绝签名的，调查人员应当在笔录上注明情况。(9)县卫生监督所调取的证据应当是原件、原物。调取原件、原物确有困难的，可由提交证据的单位或个人在复制品、照片等物件上签章，并注明 “与原

12、件 (物)相同 ”字样或文字说明。(10) 卫生监督人员调查违法事实，需要采集鉴定检验样品的，应当填写采样单。所采集的样品应标明编号并及时送有资质的检验机构进行监督检验。(11) 对于证据可能灭失，或者以后难以取得的，经县卫生监督所负责人批准可以先行登记保存。对登记保存的物品应出具证据先行登记保存决定书，并在 7 日内作出处理决定。(12) 调查终结后，调查人员应当写出调查报告。其内容应当包括案由、案情、违法事实、违反法律、法规或规章的具体款项等，并将有关资料整理、分析、归档。2、应急响应制度(1)县卫生监督所应当建立和完善突发事件内部指挥体系，成立突发事件领导小组，编制应急预案，成立突发事件

13、应急处置队伍，以有效地应对可能发生的突发事件。(2)县卫生监督所应当根据卫生应急的需要，储备必要的应急物资。(3)县卫生监督所应建立应急值班制度，开通并公布值班电话，接受公众对突发事件的举报、咨询和监督。(4) 对接报的突发事件应按照规定报告县卫生局，保持内部通讯畅通，保证应急处置人员、设备及时到位。(5)在周边地区发生突发事件时，县卫生监督所要安排专人跟踪事件的发展。对于事态和影响不断扩大，可能对本地区造成影响的，要提前预警，及早做好各项准备。(6)接到突发事件报告后，县卫生监督所应当根据县卫生局的指令，按照应急预案启动应急机制，迅速组织人员携带有关卫生行政执法文书、调查取证工具等在规定时间

14、内到达现场，进行卫生监督、取证，并依法采取相应的行政控制措施。【篇三： 2013 卫生监督突发公共事件应急预案】2013 突发公共卫生事件应急预案（卫生监督）为了及时、高效、有序地应对突发公共卫生事件，把突发公共卫生事件控制在最小范围，把损失减少到最低程度，根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国职业病防治法、突发性公共卫生事件应急条例以及国家、省、市、县突发公共卫生事件总体应急预案等有关法律、法规、规定和标准，结合我站的具体情况制定本预案。一、制定目的突发公共卫生事件的处理不同于一般的日常卫生监督工作，是属于应急性的，而确保应急工作有序开展的关键是要有切实可行

15、的应急处理预案，有了应急预案，就可以按预定方案办事，化被动为主动，减少盲目性，最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和健康损害，有效地防止事态蔓延扩大。二、适用范围本预案适用于全辖区范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康事件的预防控制和调查处理工作。统一领导、分工明确、反应及时、措施果断、尊重科学、依法办事、通力协作。四、应急小组人员为了更充分应对突发公共卫生事件，特成立突发公共卫生事件卫生监督工作应急处理领导小组 ,由卫生监督工作领导小组成员组成 ,下设办公室具体负责日常工作。卫生监督工作领导小组成员是

16、：组长：刘玉江 成员：曹云侠、赵丙杰卫生监督日常工作办公室负责：赵丙杰成员：李 平、赵炳龙、杨冬生、陈英辉、董莲莲、李洪峰潘冰芹、李桂兰、张 楠、李 军、马玉飞、温明智五、领导小组职责（一） 根据突发公共卫生事件严重程度宣布实施本预案；（二）负责全辖区内突发公共卫生事件卫生监督工作的统一领导、统一指挥；（三）突发事件小组的领导和成员必须随时保持通信畅通。（四） 发生突发公共卫生事件时，领导小组的成员必须及时赶到集合地点，迅速组织赶赴现场进行卫生监督工作，设立临时卫生监督工作指挥部。（五）协调与各部门的关系，组织调配卫生监督资源；（六）向同级政府及上级主管部门报告突发公共卫生事件的情况。（七）及

17、时深入突发公共卫生事件的现场，依据卫生监督指挥部的指令具体组织开展现场的卫生监督工作；（八）做好现场卫生监督的报告工作；（九）提出对突发公共卫生事件现场处理的建议；（十）组织人员培训、物资储备、后勤保障、社会动员工作；（十一）定期检查指导各卫生监督组（队）的准备工作，完善各项卫生监督制度和实施方案；（十二）接受上级卫生监督组织的指导和支援；六、报告程序和时限（一）实行 24 小时值班制度，值班电话为。（二）值班人员接到突发公共卫生事件报告时，应初步了解突发公共卫生事件发生的单位、地点、时间、主要临床表现、发病人数、死亡人数、波及范围、联络方式等基本资料，并在 30 分

18、钟内向值班领导报告，同时做好值班记录。（三）值班领导根据报告的初步资料，在 2 小时内向县卫生局和疾控中心及卫生监督所报告，并指派相应的应急专业处理小组赶赴现场进行调查、核实、确证，专业处理小组应在接到指令后，通过对突发公共卫生事件基本资料的初步分析判断，带齐相关设备，于 2 小时内赶到现场开展工作，并及时报告调查处理情况。报告内容包括：突发公共卫生事件发生的性质，发生的单位、地点、时间和波及范围，人员的发病、伤亡情况，初步的处理情况等。七.应急处理工作程序（一）突发公共卫生事件发生后，要迅速判明事件的性质，便于及时采取相应的卫生监督措施。（二）根据突发公共卫生事件的性质，突发公共卫生事件卫生监督工作应急处理指挥部，先行采取紧急处置措施，同时迅速协调、组织相关卫生监督人员、物资、车辆等相关设施、设备力量，全面开展现场卫生监督工作。（三）处置人员到达现场后应督促有关单位对受伤害人员及时开展救治工作，并视事件具体情况通知公安、安全生产监督等相关部门。（四）在优先抢救病人的前提下，依据相关法律法规及疾病预防控制中心、劳动卫生与职业病防治所等相关单位对初步危害原因分析，提出或督促相关单位落实应急控制措施。（五）尽可能地收集一切相关资料和证据，协助疾病预防控制中心和卫生监督所、劳动卫生与职业病防治所等相关机构开展现场流行病学调查和卫生