四川罗16H井井喷讲稿

1、 20032003年年1212月月2323日日2121时时 5757分，重庆开县高桥镇罗分，重庆开县高桥镇罗 家寨，发生了在国内乃至家寨，发生了在国内乃至 世界气井井喷史上罕见的世界气井井喷史上罕见的 “12.23”12.23”井喷特大事故。井喷特大事故。 一连串的麻痹和违章中，事故发生了。此次事一连串的麻痹和违章中，事故发生了。此次事 故中共有故中共有243243人因硫化氢中毒死亡，累计人因硫化氢中毒死亡，累计2.62.6万万 多人因硫化氢中毒，多人因硫化氢中毒，6563265632多人被紧急疏散撤多人被紧急疏散撤 离，直接经济损失离，直接经济损失9262.719262.71多万元。法庭公诉

2、多万元。法庭公诉 书中记载了这悲惨的一幕：书中记载了这悲惨的一幕：公路上，水井边，公路上，水井边， 山坳里，到处都是尸体，更有一家几口还在睡山坳里，到处都是尸体，更有一家几口还在睡 梦中就永远闭上了双眼。事故中梦中就永远闭上了双眼。事故中243243个鲜活的个鲜活的 生命生命，因喷涌而出并迅速蔓延的硫化氢毒气，因喷涌而出并迅速蔓延的硫化氢毒气， 瞬间定格在生命的尽头瞬间定格在生命的尽头. 事事 故故 资资 料料 在医院接受治疗的中毒者在医院接受治疗的中毒者 开县敦好镇开县敦好镇 镇政府院内镇政府院内 医务人员正医务人员正 在为避难群在为避难群 众滴眼药水众滴眼药水 两名两名 儿童儿童 的眼的眼

3、 睛被睛被 有毒有毒 气体气体 伤害伤害 官兵官兵 为遇为遇 难者难者 整理整理 服装服装 （三）罗家（三）罗家16H井概况井概况 钻井地质设计单位为钻井地质设计单位为川东钻探公司地质服务公司川东钻探公司地质服务公司， 钻井工程设计单位为钻井工程设计单位为四川石油管理局钻采工艺技术研究院四川石油管理局钻采工艺技术研究院 设计审批单位为设计审批单位为中石油股份西南油气田分公司中石油股份西南油气田分公司。 川东钻探公司与川东北气矿签订了川东钻探公司与川东北气矿签订了罗家罗家16H16H井钻井工程施工合井钻井工程施工合 同同和和罗家罗家16H16H井钻井工程服务安全生产合同井钻井工程服务安全生产合同

4、，由川钻，由川钻1212队队 钻井施工作业。钻井施工作业。 川东钻探公司安排地质服务公司、泥浆公司分别提供驻井地质川东钻探公司安排地质服务公司、泥浆公司分别提供驻井地质 技术服务、泥浆技术服务。技术服务、泥浆技术服务。 钻采工艺技术研究院与川东北气矿签订了罗家钻采工艺技术研究院与川东北气矿签订了罗家16H16H井的定向技术井的定向技术 服务合同。服务合同。 川东北气矿向罗家川东北气矿向罗家16H16H井派井派 驻钻井工程监督和地质监督驻钻井工程监督和地质监督 2003 2003年年1212月月2323日日2 2时时5252分，罗家分，罗家 16H16H井钻至井深井钻至井深4049.68m404

5、9.68m时，因为需更换钻时，因为需更换钻 具，经过具，经过3535分钟的泥浆循环后，开始起钻。分钟的泥浆循环后，开始起钻。 起钻至井深起钻至井深1948.84m1948.84m。因顶驱滑轨偏移，。因顶驱滑轨偏移， 致使挂卡困难，于是致使挂卡困难，于是，开始检修，开始检修 顶驱。顶驱。分检修顶驱完毕，继续起钻。分检修顶驱完毕，继续起钻。 录井员发现录井员发现录井仪显示泥浆密度、录井仪显示泥浆密度、 电导、出口温度、烃类组分别出现电导、出口温度、烃类组分别出现 异常，泥浆总体积上涨，异常，泥浆总体积上涨，溢流溢流 1.1m1.1m3 3 。录井员录井员随即向司钻报告随即向司钻报告 发生了井涌发生

6、了井涌。 2121时时5757分，分，当钻具下放当钻具下放1010余米时，泥浆强烈喷出余米时，泥浆强烈喷出 井外，转盘的两块大方瓦冲飞，钻具无支撑点而井外，转盘的两块大方瓦冲飞，钻具无支撑点而 无法对接，故停止下放钻具，抢接顶驱关旋塞未无法对接，故停止下放钻具，抢接顶驱关旋塞未 成功。成功。 2121时时5959分，分，采取关球形和半闭防喷器的措施，采取关球形和半闭防喷器的措施， 但喷势未减，突然一声闷响，顶驱下部起火。用但喷势未减，突然一声闷响，顶驱下部起火。用 灭火器灭火，由于粉沫喷不到着火部位而失败灭火器灭火，由于粉沫喷不到着火部位而失败。 三、事故原因分析三、事故原因分析 事故调查中，

7、专家组对川东钻探事故调查中，专家组对川东钻探 公司公司“12.23” 12.23” 特大井喷事故，从产特大井喷事故，从产 生溢流到井喷、井喷失控、事故扩大生溢流到井喷、井喷失控、事故扩大 三个关键层面，进行了深入浅出，层三个关键层面，进行了深入浅出，层 层剥茧式的分析。层剥茧式的分析。 产生溢流到井喷的原因主要有以下几个方面：产生溢流到井喷的原因主要有以下几个方面： 有关人员对罗家有关人员对罗家16H16H井的特高出气量预测不足；井的特高出气量预测不足； 目前高含硫高产天然气水平井的钻井工艺不成熟；目前高含硫高产天然气水平井的钻井工艺不成熟； 起钻前钻井液循环时间严重不够；起钻前钻井液循环时间

8、严重不够； 起钻过程中存在违章操作，钻井液灌注不符合规起钻过程中存在违章操作，钻井液灌注不符合规 定；定； 未能及时发现溢流征兆未能及时发现溢流征兆。 （1 1） 起钻前循环钻井液时起钻前循环钻井液时 间短间短，没将井下岩屑和气体，没将井下岩屑和气体 全部排出，井内钻井液密度全部排出，井内钻井液密度 尚未均匀就起钻，造成井底尚未均匀就起钻，造成井底 压力降低。压力降低。 2 2点点5555分前井底加有钻压分前井底加有钻压130-160kN130-160kN， 3 3点点3030分停泵，确认循环时间只有分停泵，确认循环时间只有3535分钟。分钟。 最后最后1m1m即即4049m4049m的迟到时

9、间未到就起钻，明的迟到时间未到就起钻，明 显违犯了显违犯了SY/T6426-1999SY/T6426-1999钻井井控技术规钻井井控技术规 程程第第6 6条条6.8.26.8.2款款“起钻前充分循环井内起钻前充分循环井内 钻井液，使其性能均匀，进出口密度差小钻井液，使其性能均匀，进出口密度差小 于于0.02g/cm3”0.02g/cm3”的行业标准规范和操作规程。的行业标准规范和操作规程。 按按215.9mm215.9mm的井径和的井径和127mm127mm外径钻杆的环形空间，外径钻杆的环形空间，52.5m52.5m3 3钻井钻井 液只占液只占2178m2178m长的井段，这样就有了长的井段，

10、这样就有了1870m1870m的环空容积的钻井的环空容积的钻井 液含气。这些气体不断地滑移上窜，而且体积不断膨胀。液含气。这些气体不断地滑移上窜，而且体积不断膨胀。 根据根据“LOGGINGLOGGING实时参数记录实时参数记录”，停泵时最少还有，停泵时最少还有m m的岩屑的岩屑 气没带出来，按孔隙度气没带出来，按孔隙度10%10%计算，其所占气体体积为计算，其所占气体体积为 0.0037m0.0037m3 3, ,这个体积的气体原始压力是这个体积的气体原始压力是43.65MPa43.65MPa，当它上升，当它上升 到井口时体积将膨胀到到井口时体积将膨胀到1.62m1.62m3 3，这个体积在

11、环空里占有，这个体积在环空里占有 67.5m67.5m的高度，这就造成井下液柱压力下降的高度，这就造成井下液柱压力下降0.965MPa0.965MPa，若有，若有 更多的岩屑气和扩散气没排出，压力降低将会更大。更多的岩屑气和扩散气没排出，压力降低将会更大。 川东钻井公司的规定川东钻井公司的规定: : 溢流溢流1m1m3 3报告、溢流报告、溢流2 m2 m3 3发警报、溢流发警报、溢流3 3 m m3 3关井。关井。 地质录井的报告是地质录井的报告是2121时时5151分起钻至分起钻至195.31m195.31m，发，发 现溢流现溢流1.1m1.1m3 3，当报告钻台时，实际已发生了井，当报告钻

12、台时，实际已发生了井 喷，从喷，从“起下钻实时报告起下钻实时报告”表上记录表上记录2121时时4242分分 开始灌不进泥浆开始灌不进泥浆，即溢流开始即溢流开始，到到2121时时5757分泥分泥 浆池增量超过浆池增量超过10m10m3 3，显示井喷发生显示井喷发生。溢流没有被溢流没有被 及时发现，失去了抢接回压阀的时机。及时发现，失去了抢接回压阀的时机。 井喷是地层流体无控制地涌入井筒井喷是地层流体无控制地涌入井筒 并喷出地面的现象。并喷出地面的现象。它有一个发展它有一个发展 过程，即井侵过程，即井侵溢流溢流井涌井涌井喷井喷 井喷失控。每一个阶段的初始都井喷失控。每一个阶段的初始都 有预兆显示，

13、早发现并及时正确处有预兆显示，早发现并及时正确处 理就不会向下一阶段发展。理就不会向下一阶段发展。 起钻过程的溢流显示主要是灌泥浆困难，这一现象表示地起钻过程的溢流显示主要是灌泥浆困难，这一现象表示地 层流体已经进入井筒，溢流已经开始，此时若立即进行处层流体已经进入井筒，溢流已经开始，此时若立即进行处 理，就不会向井涌和井喷阶段发展。而本井已溢出理，就不会向井涌和井喷阶段发展。而本井已溢出1.1m31.1m3 才报告，录井人员走出录井房经过泥浆槽，还未上到钻台，才报告，录井人员走出录井房经过泥浆槽，还未上到钻台， 井喷即发生了。井喷即发生了。1.1m31.1m3高压天然气进了井筒，占据环空高压

14、天然气进了井筒，占据环空 45.83m45.83m的高度，没有膨胀的压力已降低了的高度，没有膨胀的压力已降低了0.66MPa0.66MPa，地质，地质 录井人员从发现溢出录井人员从发现溢出1.1m31.1m3到井喷只有到井喷只有6 6分钟时间。分钟时间。 所以起下钻的溢流预报不能按钻进工况的标准，应当从发所以起下钻的溢流预报不能按钻进工况的标准，应当从发 现溢流开始，立即报告，立即处理。现溢流开始，立即报告，立即处理。 井喷失控是钻井过程中最恶性的事故。井喷失控是钻井过程中最恶性的事故。 是指井喷发生后，无法用常规方法控制井口而出是指井喷发生后，无法用常规方法控制井口而出 现敞喷的现象。现敞喷

15、的现象。 “12.23”12.23”特大井喷事故，由于没及时发现溢流，特大井喷事故，由于没及时发现溢流， 报告不及时，失去了抢接回压阀和顶驱的有利时报告不及时，失去了抢接回压阀和顶驱的有利时 机。关防喷器后虽然能控制环空，但没能控制钻机。关防喷器后虽然能控制环空，但没能控制钻 杆水眼的井喷。关了全封闭只能夹扁钻杆，高压杆水眼的井喷。关了全封闭只能夹扁钻杆，高压 的天然气还会从夹扁的钻杆内喷出，未能控制井的天然气还会从夹扁的钻杆内喷出，未能控制井 喷而造成失控。喷而造成失控。 1212月月2121日下钻的钻具组合中，有关人员日下钻的钻具组合中，有关人员 卸掉钻柱上的回压阀，严重违犯了卸掉钻柱上的

16、回压阀，严重违犯了“罗罗 家家16H16H井钻开油气层现场办公要求井钻开油气层现场办公要求”的明的明 文规定，这是导致井喷失控的直接原因。文规定，这是导致井喷失控的直接原因。 1.1.钻具组合未装回压阀。若装有回压阀，钻具组合未装回压阀。若装有回压阀， 井喷时井内流体就不会从钻杆内喷出，井喷时井内流体就不会从钻杆内喷出， 这样就能打开节流阀，关闭放喷器，正这样就能打开节流阀，关闭放喷器，正 常实施井控作业。常实施井控作业。 原因说是上趟钻用的是本身需要回压阀的原因说是上趟钻用的是本身需要回压阀的Sperry SunSperry Sun仪器，仪器， 而这趟钻是用而这趟钻是用QDTQDT仪器，不需

17、要安装回压阀。仪器，不需要安装回压阀。 井队没有坚持执行井队没有坚持执行20032003年年9 9月月2828日日“罗家罗家16H16H井钻开油气层井钻开油气层 现场办公要求现场办公要求”的第一条的第一条“从钻开油气层前到完钻作业结从钻开油气层前到完钻作业结 束必须始终在钻具上安装内放喷工具（包括钻具回压阀和束必须始终在钻具上安装内放喷工具（包括钻具回压阀和 方钻杆上下旋塞）方钻杆上下旋塞）”的决定。的决定。 四川石油管理局企业标准（四川石油管理局企业标准（Q/CT097-1998Q/CT097-1998）中）中9.5.129.5.12条也条也 规定：规定：“气层钻进中钻柱必须装上钻具回压阀气

18、层钻进中钻柱必须装上钻具回压阀”。这一严。这一严 重违章，是造成井喷失控的直接原因。重违章，是造成井喷失控的直接原因。 若装有剪切闸板，关井时，可将钻若装有剪切闸板，关井时，可将钻 杆剪断，实现井眼全部关闭。这是杆剪断，实现井眼全部关闭。这是 值得思考的一个重要问题。值得思考的一个重要问题。 由于硫化氢燃烧后产生低毒性的二氧化由于硫化氢燃烧后产生低毒性的二氧化 硫，因此点燃硫化氢气体是制止有毒气体大范围硫，因此点燃硫化氢气体是制止有毒气体大范围 扩散，减少毒气危害行之有效的措施。扩散，减少毒气危害行之有效的措施。 有关决策人员接到现场人员关于罗家有关决策人员接到现场人员关于罗家16H16H井井

19、喷失井井喷失 控的报告后，未能及时决定并采取放喷管线点火控的报告后，未能及时决定并采取放喷管线点火 措施，以致大量含有高浓度硫化氢的天然气喷出措施，以致大量含有高浓度硫化氢的天然气喷出 并迅速扩散弥漫，造成事故扩大和恶化，导致了并迅速扩散弥漫，造成事故扩大和恶化，导致了 大量人员中毒伤亡。大量人员中毒伤亡。 此时若立即组织放喷，同时在放喷口点燃，损失此时若立即组织放喷，同时在放喷口点燃，损失 将会是最小的。将会是最小的。 井喷失控后，队长曾组织通过压井管线向井内注井喷失控后，队长曾组织通过压井管线向井内注 重泥浆，至重泥浆，至2323时时2020分才停泵，这可知从井喷失控分才停泵，这可知从井喷

20、失控 到停泵至少有到停泵至少有1 1小时小时1717分钟的时间。说明当时现场分钟的时间。说明当时现场 天然气浓度尚未达到爆炸极限，也未形成爆炸混天然气浓度尚未达到爆炸极限，也未形成爆炸混 合物。组织放喷点火不仅有充足的时间，而且此合物。组织放喷点火不仅有充足的时间，而且此 时间内点火也不会危及井场的安全。时间内点火也不会危及井场的安全。 “12.23”“12.23”井喷特大事故，从现场勘察看到井喷特大事故，从现场勘察看到 的井场情况，以及当月的井场情况，以及当月2727日上午只用了两日上午只用了两 个多小时就压井成功来看，个多小时就压井成功来看， 当时若能当机立断，现场设备和财产损失当时若能当

21、机立断，现场设备和财产损失 并不会十分严重。石油钻探史上史无前例、并不会十分严重。石油钻探史上史无前例、 完全可以避免的悲剧还是发生了，我们从完全可以避免的悲剧还是发生了，我们从 中应吸取的教训十分沉痛。中应吸取的教训十分沉痛。 为什么会发生如此重大事故呢？调查中为什么会发生如此重大事故呢？调查中 暴露出来的一些问题，使人们感到很惊暴露出来的一些问题，使人们感到很惊 讶。讶。 全队竟没有一个职工具有硫化氢预防证书，进行正全队竟没有一个职工具有硫化氢预防证书，进行正 规、系统的硫化氢预防培训又从何谈起；规、系统的硫化氢预防培训又从何谈起； 预防井喷演习倒做过不少，但刚提拔的一个副司钻预防井喷演习

22、倒做过不少，但刚提拔的一个副司钻 在该井中却没有参加过一次预防演练；在该井中却没有参加过一次预防演练； 井控训练也走了过程，但全井却没有做过低泵速试井控训练也走了过程，但全井却没有做过低泵速试 验，也没有做过地层泄漏试验，更没有做过气体上验，也没有做过地层泄漏试验，更没有做过气体上 窜速度的测试和计算，这又如何能够进行正确的井窜速度的测试和计算，这又如何能够进行正确的井 控操作呢？控操作呢？ 是对现行的有关法规和技术标准是对现行的有关法规和技术标准没有严格执行没有严格执行，并且存在，并且存在 着大量严重违章行为。着大量严重违章行为。 该井从地质设计开始，就没有按该井从地质设计开始，就没有按SY

23、5087-93SY5087-93含硫油气田安含硫油气田安 全钻井法全钻井法的标准进行。的标准进行。 钻井队原来的专职安全员于钻井队原来的专职安全员于3 3年前即改为兼职安全员，年前即改为兼职安全员， 川东北气矿由钻井监督行使安全监督监察职责。川东北气矿由钻井监督行使安全监督监察职责。“钻井监钻井监 督工作实施细则督工作实施细则”上的明确规定，在实际中却并没有被执上的明确规定，在实际中却并没有被执 行。井队有完整的行。井队有完整的HSEHSE体系文件，但填写的记录只到体系文件，但填写的记录只到9 9月月1515 日。日。 该井队所配备的防毒面具、氧气呼吸器，没按规范标准，该井队所配备的防毒面具、

24、氧气呼吸器，没按规范标准， 严重不足，也没见到记录。严重不足，也没见到记录。 有客观的地下和自然环境的因素，有客观的地下和自然环境的因素， 也有对客观规律认识不足，主观措施不到也有对客观规律认识不足，主观措施不到 位的因素，位的因素， 最可怕又最可悲的是操作者的素质低下和最可怕又最可悲的是操作者的素质低下和 责任心不强。责任心不强。 “12.23”12.23”井喷特大事故真实地反映出了这井喷特大事故真实地反映出了这 一点，不能不让我们扼腕叹息。一点，不能不让我们扼腕叹息。 对违规拆卸回压阀的行为未采取措施纠正，对违规拆卸回压阀的行为未采取措施纠正， 对未按要求灌注泥浆、长时间修理顶驱后对未按要

25、求灌注泥浆、长时间修理顶驱后 没有下钻充分循环就直接起钻等违规行为没有下钻充分循环就直接起钻等违规行为 监督检查不力，未能协助队长做好安全生监督检查不力，未能协助队长做好安全生 产培训教育和日常安全管理工作，工作严产培训教育和日常安全管理工作，工作严 重失职，对事故的发生负有主要领导责任。重失职，对事故的发生负有主要领导责任。 鉴于其在事故抢险中有重大立功表现，建鉴于其在事故抢险中有重大立功表现，建 议给予行政降级处分。议给予行政降级处分。 对本企业贯彻落实党和国家安全生产方针对本企业贯彻落实党和国家安全生产方针 及行业有关规章制度情况监督不力，对职及行业有关规章制度情况监督不力，对职 工安全

26、意识淡薄、安全生产责任制不落实、工安全意识淡薄、安全生产责任制不落实、 管理不力、违规操作等问题监督不力，对管理不力、违规操作等问题监督不力，对 事故的发生负有主要领导责任。建议给予事故的发生负有主要领导责任。建议给予 行政撤职、撤销党内职务处分。行政撤职、撤销党内职务处分。 对川钻对川钻1212队技术管理混乱问题监督检查不力，对队技术管理混乱问题监督检查不力，对 罗家罗家16H16H井井QHSE(QHSE(质量健康安全环保质量健康安全环保) )作业计划书作业计划书 未经审批就实施的问题失察；事故发生后，作为未经审批就实施的问题失察；事故发生后，作为 该公司先期到达现场的主要负责人，未能按有关

27、该公司先期到达现场的主要负责人，未能按有关 规定安排专人监视井口喷势情况、检测井场有害规定安排专人监视井口喷势情况、检测井场有害 气体浓度，从而及时发现井口变化情况，对事故气体浓度，从而及时发现井口变化情况，对事故 危害的扩大负有主要领导责任。建议给予行政撤危害的扩大负有主要领导责任。建议给予行政撤 职、党内严重警告处分。职、党内严重警告处分。 明知川钻明知川钻1212队队QHSEQHSE作业计划书未经批准，作业计划书未经批准， 仍同意其实施；组织制定的应急预案不完仍同意其实施；组织制定的应急预案不完 善，对川钻善，对川钻1212队存在的管理不力、安全生队存在的管理不力、安全生 产责任制不落实

28、、违规操作、职工安全培产责任制不落实、违规操作、职工安全培 训教育不到位等问题监督检查不力，对事训教育不到位等问题监督检查不力，对事 故的发生负有主要领导责任。建议给予行故的发生负有主要领导责任。建议给予行 政撤职、党内严重警告处分。政撤职、党内严重警告处分。 对川钻对川钻1212队存在的职工安全教育、队存在的职工安全教育、 安全管理不到位等问题监督检查安全管理不到位等问题监督检查 不力，对事故的发生负有重要领不力，对事故的发生负有重要领 导责任。建议给予党内严重警告导责任。建议给予党内严重警告 处分。处分。 对川钻对川钻1212队存在的安全生产责任制不落实、队存在的安全生产责任制不落实、 管

29、理不力等问题失察；在是否应该采取放喷点火管理不力等问题失察；在是否应该采取放喷点火 措施问题上，未能尽快作出明确指令；到达现场措施问题上，未能尽快作出明确指令；到达现场 后，未按照有关规定安排专人监视井口喷势情况、后，未按照有关规定安排专人监视井口喷势情况、 检测井场有害气体浓度，从而及时发现井口变化检测井场有害气体浓度，从而及时发现井口变化 情况；未按要求组织制定有效的应急预案，对事情况；未按要求组织制定有效的应急预案，对事 故危害的扩大负有主要领导责任。建议给予行政故危害的扩大负有主要领导责任。建议给予行政 撤职、撤销党内职务处分。撤职、撤销党内职务处分。 作为作为20032003年年12

30、12月月2323日早日早8 8时至晚时至晚2020时的值时的值 班领导，交班前没有查看实时参数曲线班领导，交班前没有查看实时参数曲线 图，未发现连续起钻图，未发现连续起钻9 9柱未灌注泥浆的异柱未灌注泥浆的异 常情况，对事故的发生负有主要责任。常情况，对事故的发生负有主要责任。 建议给予行政撤职处分。建议给予行政撤职处分。 作为作为20032003年年1212月月2323日晚日晚2020时后的值时后的值 班领导，但直至事故发生时也未到班领导，但直至事故发生时也未到 现场接班，对未及时发现连续起钻现场接班，对未及时发现连续起钻9 9 柱未灌泥浆和溢流征兆的异常情况柱未灌泥浆和溢流征兆的异常情况

31、失察，对事故的发生负有主要责任。失察，对事故的发生负有主要责任。 建议给予行政撤职处分。建议给予行政撤职处分。 对安全生产工作不重视，对安全生产工作不重视，20032003年下年下 半年没有组织召开过一次安全生产半年没有组织召开过一次安全生产 专题会议；对录井四小队在工作中专题会议；对录井四小队在工作中 出现违章的情况监督检查不力，对出现违章的情况监督检查不力，对 事故的发生负有主要领导责任。建事故的发生负有主要领导责任。建 议给予行政撤职处分。议给予行政撤职处分。 对职工的教育培训不到位，对外派对职工的教育培训不到位，对外派 人员工作情况监督检查不力，对事人员工作情况监督检查不力，对事 故的

32、发生负有主要领导责任；事故故的发生负有主要领导责任；事故 发生后，在补填值班报表时，没有发生后，在补填值班报表时，没有 如实填写现场处置情况。建议给予如实填写现场处置情况。建议给予 行政降级、党内严重警告处分行政降级、党内严重警告处分 设计中未按有关行业标准的规定，对井场设计中未按有关行业标准的规定，对井场 附近居民住宅、学校、厂矿等情况进行勘附近居民住宅、学校、厂矿等情况进行勘 测并在设计书中标明位置，对事故危害的测并在设计书中标明位置，对事故危害的 扩大负有重要责任。建议给予行政记大过、扩大负有重要责任。建议给予行政记大过、 党内警告处分。党内警告处分。 对罗家对罗家16H16H井钻井地质

33、设计未按要求严格把井钻井地质设计未按要求严格把 关，对职工的安全教育不到位，安全检查关，对职工的安全教育不到位，安全检查 不深人，对事故危害的扩大负有主要领导不深人，对事故危害的扩大负有主要领导 责任。建议给予行政降级、党内严重警告责任。建议给予行政降级、党内严重警告 处分。处分。 对派驻罗家对派驻罗家16H16H井的钻井工程监督井的钻井工程监督 人员履行职责的情况监督检查不力，人员履行职责的情况监督检查不力， 对事故的发生负有主要领导责任。对事故的发生负有主要领导责任。 建议给予行政降级、党内严重警告建议给予行政降级、党内严重警告 处分。处分。 对罗家对罗家16H16H井钻井地质设计进行初审

34、时，未井钻井地质设计进行初审时，未 按要求严格审核；对驻井监督人员的工作按要求严格审核；对驻井监督人员的工作 情况疏于检查，对事故的发生负有重要领情况疏于检查，对事故的发生负有重要领 导责任。建议给予行政记大过、党内警告导责任。建议给予行政记大过、党内警告 处分。处分。 在审核罗家在审核罗家16H16H井钻井地质设计井钻井地质设计 时，未按要求严格把关，对事时，未按要求严格把关，对事 故危害的扩大负有重要领导责故危害的扩大负有重要领导责 任。建议给予行政记大过、党任。建议给予行政记大过、党 内警告处分。内警告处分。 在审批罗家在审批罗家16H16H井钻井地质设计时，井钻井地质设计时， 明知该设

35、计中有些内容不符合有关行业明知该设计中有些内容不符合有关行业标准标准 的规定，仍然批准了该设计，对事故危害的的规定，仍然批准了该设计，对事故危害的 扩大负有重要领导责任。建议给予行政记大扩大负有重要领导责任。建议给予行政记大 过、党内警告处分。过、党内警告处分。 对川钻对川钻1212队安全教育不到位、安全生产责队安全教育不到位、安全生产责 任制不落实等问题监督检查不力，没有将任制不落实等问题监督检查不力，没有将 安全生产合同下发钻探二公司、川钻安全生产合同下发钻探二公司、川钻1212队队 贯彻落实；对罗家贯彻落实；对罗家16H16H井应急预案不完善的井应急预案不完善的 情况，没有认真检查、纠正

36、，对事故的发情况，没有认真检查、纠正，对事故的发 生负有主要领导责任。建议给予行政撤职、生负有主要领导责任。建议给予行政撤职、 党内严重警告处分。党内严重警告处分。 安全生产责任制不落实，对外派人安全生产责任制不落实，对外派人 员工作情况监督检查不力，对事故员工作情况监督检查不力，对事故 的发生负有主要领导责任。建议给的发生负有主要领导责任。建议给 予行政降级、党内严重警告处分。予行政降级、党内严重警告处分。 对川钻对川钻1212队职工安全教育不到位、安全队职工安全教育不到位、安全 生产责任制不落实等问题未予重视，监生产责任制不落实等问题未予重视，监 督检查不力，对事故的发生负有主要领督检查不

37、力，对事故的发生负有主要领 导责任。建议给予行政降级、党内严重导责任。建议给予行政降级、党内严重 警告处分。警告处分。 对公司贯彻落实党和国家安全生产方对公司贯彻落实党和国家安全生产方 针情况监督不力，对川钻针情况监督不力，对川钻12队职工安队职工安 全教育、安全生产责任制不落实等问全教育、安全生产责任制不落实等问 题监督检查不到位，对事故的发生负题监督检查不到位，对事故的发生负 有重要领导责任。建议给予党内严重有重要领导责任。建议给予党内严重 警告处分。警告处分。 对川钻对川钻1212队职工安全教育不到位、安全队职工安全教育不到位、安全 生产责任制不落实等问题监督检查不力，对生产责任制不落实

38、等问题监督检查不力，对安安 全生产合同全生产合同未得到落实的情况失察，未督促有未得到落实的情况失察，未督促有 关职能部门组织制定有效的应急预案；在井喷失关职能部门组织制定有效的应急预案；在井喷失 控的处置中，未按有关规定组织安排专人监视井控的处置中，未按有关规定组织安排专人监视井 口喷势情况，检测井场有害气体浓度，及时发现口喷势情况，检测井场有害气体浓度，及时发现 井口变化情况，对事故的发生及事故危害的扩大井口变化情况，对事故的发生及事故危害的扩大 负有主要领导责任。建议给予行政撤职、撤销党负有主要领导责任。建议给予行政撤职、撤销党 内职务处分。内职务处分。 未认真履行工程技术监督管理职未认真

39、履行工程技术监督管理职 责，对企业执行工程技术标准及规章制度责，对企业执行工程技术标准及规章制度 的情况监督检查不力；对罗家的情况监督检查不力；对罗家16H16H井在安全井在安全 生产中已出现的问题监督整改不力，工作生产中已出现的问题监督整改不力，工作 不落实，对事故的发生负有主要领导责任。不落实，对事故的发生负有主要领导责任。 建议给予行政降级、党内严重警告处分。建议给予行政降级、党内严重警告处分。 安全生产监督管理不到位，对企业职工安全生产监督管理不到位，对企业职工 安全培训教育、安全生产情况监督检查安全培训教育、安全生产情况监督检查 不力，对事故的发生负有重要领导责任。不力，对事故的发生

40、负有重要领导责任。 建议给予行政记大过、党内警告处分。建议给予行政记大过、党内警告处分。 对企业执行安全生产规章制度、规程、对企业执行安全生产规章制度、规程、 标准的情况监督检查不力，对企业制定标准的情况监督检查不力，对企业制定 的井控应急处置预案不完善的问题失察，的井控应急处置预案不完善的问题失察， 对事故的发生负有主要领导责任。建议对事故的发生负有主要领导责任。建议 给予给予行政降级行政降级、党内严重警告处分。、党内严重警告处分。 没有认真贯彻落实国家有关安全生产的法律、法没有认真贯彻落实国家有关安全生产的法律、法 规，未能正确处理安全与生产的关系，对有关职规，未能正确处理安全与生产的关系

41、，对有关职 能部门和下属单位未能履行职责、安全生产责任能部门和下属单位未能履行职责、安全生产责任 制不落实、职工安全培训教育不到位等问题监督制不落实、职工安全培训教育不到位等问题监督 管理不力；事故发生后，未及时上报并赶赴现场，管理不力；事故发生后，未及时上报并赶赴现场， 对事故现场情况没有及时了解，抢险救灾指令不对事故现场情况没有及时了解，抢险救灾指令不 明确，对事故的发生负有主要领导责任。建议给明确，对事故的发生负有主要领导责任。建议给 予行政撤职、撤销党内职务处分。予行政撤职、撤销党内职务处分。 鉴于这起事故人员伤亡和损失惨重，鉴于这起事故人员伤亡和损失惨重， 造成重大社会影响，国务院决

42、定给予造成重大社会影响，国务院决定给予 中石油集团分管质量安全工作的副总中石油集团分管质量安全工作的副总 经理经理任传俊任传俊行政记大过处分行政记大过处分 这是一次重大责任事故这是一次重大责任事故。6 6 名被告人重大责任事故罪罪名成立，名被告人重大责任事故罪罪名成立， 被法庭分别判处被法庭分别判处3 3年年6 6年不等的刑年不等的刑 罚罚。造成井喷悲剧的真正根源却依造成井喷悲剧的真正根源却依 然值得我们深思然值得我们深思. . 6 6名被告人及判刑情况：名被告人及判刑情况： 吴吴 华华 四川石油管理局川东石油钻探公司原副经理、总四川石油管理局川东石油钻探公司原副经理、总 工程师、公司应急指挥

43、中心主任；有期徒刑工程师、公司应急指挥中心主任；有期徒刑4 4年年 吴吴 斌斌 四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司钻井四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司钻井1212 队原队长；有期徒刑队原队长；有期徒刑6 6年年 王建东王建东 四川石油管理局钻采工艺研究院定向井服务中心原四川石油管理局钻采工艺研究院定向井服务中心原 工程师；有期徒刑年工程师；有期徒刑年 宋宋 涛涛 四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司1212队原队原 技术员；有期徒刑年技术员；有期徒刑年 向一明向一明 四川石油管理局川东钻探公司钻井四川石油管理局川东钻探公司钻井1212队原副司钻。队原副司钻。 有期徒刑有期徒刑3 3年年 肖先素肖先素 原录井工；有期徒刑年、缓刑年。原录井工；有期徒刑年、缓刑年。 如果严格执行在钻柱上始终安如果严格执行在钻柱上始终安 装钻具内放喷工具回压阀的有装钻具内