第十七章 诉讼法和

1、第十七章第十七章 诉讼法和仲裁法诉讼法和仲裁法 第一节 民事诉讼法 第二节 行政诉讼法 第三节 仲裁法 2 思考：思考： 打官司，找法院，该怎么找？ 法院该怎么来处理当事人的诉讼？ 民事 压死流浪汉，谁来起诉我？ 刑事07年段义和爆炸案；09年清洁工拾金 案;10年赵作海案件；40天5凶杀案;黄光裕案 件 行政电影秋菊打官司 3 第一节第一节 民事诉讼法民事诉讼法 l是解决民事纠纷的程序法 l一、民事案件的管辖 l管辖谁来受理第一审案件的分工问题 l 级别管辖：基层法院、中级法院、高级法院以及最高 法院之间的分工，即上下级的分工。 l属于基层法院管辖的案件：一般的一审案件，民事诉 讼法另有规定

2、的除外。 l中级法院管辖的案件： l（一）重大涉外案件 4 第一节第一节 民事诉讼法民事诉讼法 l“重大”是指：争议标的额大；案情复杂；居住在国外 的当事人人数众多（满足三个条件之一即是重大） l“涉外”是指：当事人、法律事实、诉讼标的物三者 之一具有涉外因素即可。即当事人一方或双方在国外； 当事人之间的法律事实发生在国外；诉讼标的物在国 外。 l（二）在本辖区有重大影响的案件 l诉讼标的额大或诉讼单位为省、自治区、直辖市以上 主体的经济纠纷案件 5 第一节第一节 民事诉讼法民事诉讼法 l（三）最高人民法院确定为中级人民法院审理的案件 l1.海事海商案件，因为海事法院均为中级法院； l2.专利

3、纠纷案件，并不是每个中级法院都有权管辖， 而是由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级 人民法院和最高人民法院指定的中级人民法院管辖； l3.著作权纠纷案件，例外：各高级人民法院根据实情， 确定由基层法院审理的一审案件； l4.商标纠纷案件，例外：各高级法院确定，由最高院 批准，可以在较大市确定1-2个基层法院受理一审案件； 6 第一节第一节 民事诉讼法民事诉讼法 l5.涉及域名的侵权纠纷案件，由侵权行为地或被告所 在地的中级法院受理； l6.虚假陈述证劵民事赔偿案件，由省、直辖市、自治 区人民政府所在的市，计划单列市和经济特区中级法 院受理； l计划单列市：为中华人民共和国行政区名之一。计

4、划单列市的收 支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，无需上缴省级 财政。我国目前的计划单列市有五个，分别是深圳、大连、青岛、 宁波和厦门。它们享受着省一级的经济权限。省会城市不可能再 设为计划单列市 。 7 第一节第一节 民事诉讼法民事诉讼法 l经济特区是在国内划定一定范围，在对外经济活动中 采取较国内其它地区更加开放和灵活的特殊政策的特 定地区。 五个：深圳、珠海、厦门、汕头、海南省 l7.重大的涉港澳台民事案件； l8.对仲裁协议的效力有异议请求法院作出裁决 的案件； l9.申请撤销仲裁裁决的，由仲裁委员会所在地 的中级法院受理。 8 第一节第一节 民事诉讼法民事诉讼法 l思考：下列

5、属于中级人民法院管辖的案件有： lA.美国人波特等15人在我国对我国某公司提起的合同 违约之诉，案件标的额为1万元，而且案情简单 lB.周某对王某提起的专利侵权诉讼 lC.周某对某出版社提起的著作权许可合同纠纷案件， 受诉法院所属高级法院没有对此类案件的管辖作出规 定 lD.乙公司以甲公司的名称注册为域名，甲公司因而对 乙公司提起诉讼的 lE.香港人周某诉北京市王某离婚一案，案情简单、诉 讼标的额小、影响范围不大的 9 第一节第一节 民事诉讼法民事诉讼法 l高级人民法院管辖的案件 l本辖区有重大影响的一审案件。 l最高院管辖的一审案件 l在全国有重大影响的案件； l最高院认为应当由本院管辖的案

6、件 l判断：高级人民法院有权管辖其认为应当由其 管辖的第一审案件，这一说法是否正确？ 10 第一节第一节 民事诉讼法民事诉讼法 l思考：下列对于管辖的说法正确的是： lA.王某诉周某侵犯土地承包经营权一案中，王某按照 级别管辖的一般规定，向基层人民法院起诉，但是最 高院认为应当由其审理，最高院应有管辖权 lB.某省高级法院确定本省政府所在地的基层法院对著 作权纠纷案件第一审有管辖权 lC.对于一般民事案件，高级人民法院只能对辖区内级 别管辖提出意见，报最高院批准后才能作为确定级别 管辖的依据 lD.法律没有明确规定由基层法院管辖的一审民事案件， 基层法院无管辖权 11 第一节第一节 民事诉讼法

7、民事诉讼法 l地域管辖： l同级人民法院之间由哪个法院来受理案件的分工问题 l普通地域管辖原告就被告原则（被告住所地法院 管辖，住所地与经常居住地不一致，经常居住地法院 管辖） l特殊管辖九大情形（见课本） l专属管辖法律明确规定由特定法院管辖 l1.不动产纠纷：不动产所在地法院 l2.港口作业纠纷：港口所在地法院 l3.继承遗产纠纷：被继承人死亡时住所地或主要遗产 所在地法院 12 第一节第一节 民事诉讼法民事诉讼法 l协议管辖仅就合同纠纷的地域管辖，当事人可以 在规定法院范围内约定由哪个法院管辖。 l规定法院的范围：在被告住所地、合同履行地、合同 签订地、原告住所地、标的物所在地法院之间约

8、定由 哪个法院来管辖。 l选择题： l锦江县、龙口县、华阳县均为南武市的市辖县，属G 省。锦江县东方化工厂与龙口县生资公司在华阳县签 订了一份化肥购销合同，东方化工厂为出售方，生资 公司为购买方，贷款总价为15万元，合同约定由东方 化工厂将货送至龙口县生资公司。 13 第一节第一节 民事诉讼法民事诉讼法 l现当事人双方同意以协议的方式约定该合同发 生纠纷的管辖法院。依照我国法律，他们可以 约定由哪一法院管辖？（） A.锦江县基层人民法院 B.龙口县基层人民法院 C.华阳县基层人民法院 D.G省高级人民法院 14 第一节第一节 民事诉讼法民事诉讼法 l二、审判组织和诉讼参加人 l审判组织： l简

9、易程序：一个审判员审理 l一般程序：审判员与陪审员组成合议庭(陪审员只能参 与一审案件的审理)；审判员组成合议庭。合议庭的人 数必须是单数，一般是三人或五人。 l诉讼参加人： l当事人：原告，被告，共同诉讼人（共同原告、共同 被告），第三人（与案件的处理结果有利益关系的人， 非原告、非被告），诉讼代表人（原告或被告一方人 数太多，推荐一个代表） 15 第一节第一节 民事诉讼法民事诉讼法 l诉讼代理人：以被代理人名义，为被代理人的 利益参与诉讼的人，包括法定代理人和委托代 理人。法定代理人因法律规定享有代理权 的人，父母对未成年子女；委托代理人 接受当事人的委托，为当事人的利益参加诉讼 的人，如

10、律师、当事人所在单位推荐的人等等。 16 第一节第一节 民事诉讼法民事诉讼法 l三、审判程序 l一审： l起诉受理法庭调查法庭辩论 评议宣判 l二审： l一审宣判时，必须告诉当事人在法定期间内可 以上诉。上诉：当事人对一审法院未生效的判 决不服而向上一级法院提出要求复审的程序。 17 第一节第一节 民事诉讼法民事诉讼法 l二审判决是终审判决。 l审判监督程序： l对已经生效的判决、裁定和调解进行监督的程序。 l启动主体：法院提出再审、检察院提出抗诉、当事人 申诉 l执行程序： l对已经生效的判决、裁定，由一审法院执行。当事人 拒绝执行的，法院可以采取强制执行措施：冻结存款； 变卖财产等。 18

11、 l 在诉讼中，一般是由谁来承担举证责任？ （ D ） l A原告 B被告 C法官 D谁主张谁举证 19 第二节第二节 行政诉讼法行政诉讼法 行政诉讼：民告官，针对行政机关的具体行政行 为。 具体行政行为：行政机关对特定的公民的特定行 为作出的单方面的处理决定。“税务工作人员 到个体户王某家收税。” 抽象行政行为：国家制定的有普遍约束力的规定。 如税务局颁布法规，条例。“个人所得税起征点 从1600提高到2000.” 20 第二节第二节 行政诉讼法行政诉讼法 四项原则：了解 诉讼参加人：原告民；被告官 第三人；诉讼代理人（同民事诉讼） 审判程序：二审终审制度（同民事诉讼） 行政复议：当事人对行

12、政机关所作出的处理决定 不服，可以向该行政机关的上一级机关申诉， 上一级机关的处理程序即是行政复议程序。 21 第二节第二节 行政诉讼法行政诉讼法 行政复议与行政诉讼的区别： 行政复议是行政诉讼的前置程序的情形： l目前我国法律规定的行政复议前置只有以下6种： l1、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民 政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为 的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请 行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院 提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依 照本法的规定作出最终裁决。 22 第二节第二节 行政诉讼法行政诉讼法 l2、公民、法人或其他组织认为

13、行政机关的具体 行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、 林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所 有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复 议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。 l3、纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机 关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税 决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保， 然后可以依法申请行政复议。 23 第二节第二节 行政诉讼法行政诉讼法 l4、被审计单位对审计决定不服的，应当在收 到审计决定之日起15日内先向上一级审计机关 申请复议，不能直接向人民法院起诉，这就是 审计行政复议前置的规定。 l5、治安管理处罚上

14、级公安机关裁决前置。 l6、专利复审委员会复审前置。 24 第二节第二节 行政诉讼法行政诉讼法 行政复议与行政诉讼可以选择适用的： 在非法定行政复议前置情形下，当事人可选择其中任何 一种方式，但是： 1、申请人申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的， 在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。 2、当事人已经向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经 依法受理的，当事人不得申请行政复议。 25 补充：刑事诉讼法补充：刑事诉讼法 l程序：公安机关、检察院、法院 l判决：10天；裁定5天 l比较民事判决裁定 26 第三节第三节 仲裁法仲裁法 争议当事人通过签订仲裁协议，同意将纠纷提交给仲裁 委员会解决。 仲裁实行“一裁终局”制，裁决有法律效力,不服裁决也 不能起诉，但仲裁协议无效的除外；对劳动争议仲裁 裁决不服的除外劳动争议当事人对仲裁裁决不服 的,可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院 提起诉讼。