经济纠纷的解决

1、 第十三章第十三章 经济纠纷的解决经济纠纷的解决 民事诉讼民事诉讼 是指人民法院在当事人和其他诉讼参与是指人民法院在当事人和其他诉讼参与 人的参加下，审理和解决民事案件的活动及诉人的参加下，审理和解决民事案件的活动及诉 讼关系。讼关系。 民事诉讼法民事诉讼法 是指规定人民法院、民事诉讼当事人和是指规定人民法院、民事诉讼当事人和 诉讼参与人在诉讼过程中应当遵循的法律规范。诉讼参与人在诉讼过程中应当遵循的法律规范。 第一节第一节 民事诉讼民事诉讼 民事诉讼法的效力 对人的适用范围 民事诉讼法第四条 对事的适用范围 民事诉讼法及最高人民法院司法解 释 对空间的适用范围 民事诉讼法第四条 对时间的适用

2、范围 我国现行民事诉讼法于1991年4月9 日生效 书证、物证、视听资料、书证、物证、视听资料、 证人证言、当事人的陈述、证人证言、当事人的陈述、 鉴定结论、勘验笔录鉴定结论、勘验笔录 民民 事事 诉诉 讼讼 起起 诉诉 条条 件件 原告是与本案有直接利害关系的公原告是与本案有直接利害关系的公 民、法人和其他组织民、法人和其他组织 有明确的被告有明确的被告 有具体的诉讼请求和事实、理由有具体的诉讼请求和事实、理由 属于法院受理民事诉讼范围和受诉属于法院受理民事诉讼范围和受诉 法院管辖法院管辖 须须 提提 交交 的的 诉诉 讼讼 材材 料料 民事诉状民事诉状 证据材料证据材料 的形式的形式 当事

3、人基本情况当事人基本情况 证据和证据来源证据和证据来源 受诉法院名称、起诉时间受诉法院名称、起诉时间 民事案件的管辖 管辖 是指确定上下级人民法院之间和 同 人民法院之间受理第一审 民事案件权限 的法律制度。 根据民事诉讼法的规定，管 辖可以分为级别管辖、地域管辖和裁 定管辖。 特殊地域管辖：依案件性质确定特殊地域管辖：依案件性质确定 级别管辖级别管辖 地域管辖地域管辖 民事诉讼主管即案件属于法院受案范围民事诉讼主管即案件属于法院受案范围 民民 事事 诉诉 讼讼 管管 辖辖 基层法院管辖第一审民事案件基层法院管辖第一审民事案件 中级法院管辖重大涉外案件中级法院管辖重大涉外案件 本辖区有重大影响

4、的案件本辖区有重大影响的案件 最高院确定由其管辖的案件最高院确定由其管辖的案件 高级法院管辖在本辖区有重大影高级法院管辖在本辖区有重大影 响的第一审民事案件响的第一审民事案件 最高法院管辖在全国有重大影响最高法院管辖在全国有重大影响 的案件和认为应由其审理的案件的案件和认为应由其审理的案件 一般地域管辖：原告就被告一般地域管辖：原告就被告 除作出之日起立即发生法律效力的判决、裁除作出之日起立即发生法律效力的判决、裁 定，一审判决作出后送达之次日起日内、裁定，一审判决作出后送达之次日起日内、裁 定作出送达后之次日起日内，当事人不提起定作出送达后之次日起日内，当事人不提起 上诉的，判决、裁定发生法

5、律效力。若当事人提上诉的，判决、裁定发生法律效力。若当事人提 起上诉，一审判决不生效力，二审法院的判决、起上诉，一审判决不生效力，二审法院的判决、 裁定，是终审裁决、裁定，一经宣告或送达，即裁定，是终审裁决、裁定，一经宣告或送达，即 发生法律效力。发生法律效力。 普通程序普通程序 简易程序简易程序 法律无特殊规定的法律无特殊规定的 适用一审普通程序适用一审普通程序 分别适用第一审程分别适用第一审程 序或第二审程序序或第二审程序 民事民事 诉讼诉讼 审判审判 程序程序 第一审程序第一审程序 第二审程序第二审程序 审判监督程序审判监督程序 第二节第二节 仲裁仲裁 一、仲裁的概念和特点一、仲裁的概念

6、和特点 仲裁也称公断，是指当事人双方发生纠纷时，自愿提请仲裁也称公断，是指当事人双方发生纠纷时，自愿提请 无利害关系的第三者对纠纷的事实进行审理，居间调解，无利害关系的第三者对纠纷的事实进行审理，居间调解， 按照一定的程序做出具有约束力的裁决，从而解决纠纷按照一定的程序做出具有约束力的裁决，从而解决纠纷 的活动。的活动。 仲裁具有以下特点：仲裁具有以下特点： 、提交仲裁以双方当事人自愿为前提、提交仲裁以双方当事人自愿为前提 、仲裁的裁决具有强制性的法律效力、仲裁的裁决具有强制性的法律效力 、仲裁程序具有较大的灵活性和便利性、仲裁程序具有较大的灵活性和便利性 4 4、仲裁人员具有较强的专业知识、

7、仲裁人员具有较强的专业知识 5 5、仲裁过程和结果具有保密性、仲裁过程和结果具有保密性 6 6、仲裁具有快捷性、仲裁具有快捷性 二、仲裁法及其适用范围 19941994年年8 8月月3131日全国人大常委会通过了仲日全国人大常委会通过了仲 裁法。裁法。 我国的经济仲裁制度包括国内经济仲裁和我国的经济仲裁制度包括国内经济仲裁和 涉外经济仲裁制度。涉外经济仲裁制度。 仲裁范围为平等主体的公民、法人和其他仲裁范围为平等主体的公民、法人和其他 组织之间发生的组织之间发生的合同纠纷合同纠纷和和其他财产权益其他财产权益 纠纷纠纷。 有关有关婚姻、收养、监护、抚养、继承婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷纠纷

8、和依法应当由行政机关处理的行政争议，和依法应当由行政机关处理的行政争议， 不能仲裁。不能仲裁。 仲仲 裁裁 适适 用用 的的 范范 围围 仲裁适用于仲裁适用于 合同纠纷合同纠纷 其他财产权益纠纷其他财产权益纠纷 其他财产权益纠纷其他财产权益纠纷 仲裁不适用仲裁不适用 涉外贸易、运输和海事纠纷涉外贸易、运输和海事纠纷 婚姻、收养、监护、扶养、婚姻、收养、监护、扶养、 继承纠纷继承纠纷 依法应由行政机关处理的行依法应由行政机关处理的行 政争议政争议 劳动争议和农业集体经济组织劳动争议和农业集体经济组织 内部农业承包合同纠纷的仲裁内部农业承包合同纠纷的仲裁 三、 经济仲裁的基本原则 、自愿原则。仲裁

9、法根据自愿原则，作了以下规定：、自愿原则。仲裁法根据自愿原则，作了以下规定： 第一，采用仲裁方式解决纠纷，应达成仲裁协议。第一，采用仲裁方式解决纠纷，应达成仲裁协议。 第二，仲裁委员会由当事人协议选定。第二，仲裁委员会由当事人协议选定。 第三，仲裁员由当事人选定或委托仲裁委员会主任指定。第三，仲裁员由当事人选定或委托仲裁委员会主任指定。 第四，当事人可以进行和解，达成和解协议的，可以请求仲第四，当事人可以进行和解，达成和解协议的，可以请求仲 裁庭根据和解协议作出裁决书，也可撤回仲裁申请。裁庭根据和解协议作出裁决书，也可撤回仲裁申请。 、一裁终局原则、一裁终局原则 、根据事实，依法仲裁的原则、根

10、据事实，依法仲裁的原则 、独立原则。仲裁机构在处理经济纠纷时，依法独立进行、独立原则。仲裁机构在处理经济纠纷时，依法独立进行 仲裁，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，经济仲裁不仲裁，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，经济仲裁不 实行级别管辖和地域管辖。实行级别管辖和地域管辖。 仲仲 裁裁 基基 本本 原原 则则 自愿原则自愿原则 依据事实和法律的原则依据事实和法律的原则 仲裁独立原则仲裁独立原则 仲仲 裁裁 基基 本本 制制 度度 协议仲裁制度协议仲裁制度 或裁或审制度或裁或审制度 一裁终局制度一裁终局制度 回避制度回避制度 四、 仲裁委员会和仲裁协会 （一）仲裁委员会 对于国内经济纠纷，

11、行使仲裁权的机构是仲裁 委员会。仲裁委员会独立于行政机关，与行政 机关没有隶属关系。仲裁委员会之间也没有隶 属关系。 仲裁委员会可以在省级政府所在地的市设立， 也可以根据需要在其他设区的市设立。仲裁委 员会由市人民政府组织有关部门和商会统一组 建。设立仲裁委员会，应当经省级的司法行政 部门登记。 仲裁委员会由主任1人、副主任2-4人和委员7- 11人组成。 （二）仲裁员 仲裁员应当符合下列条件之一： （）从事仲裁工作满年的； （）从事律师工作满年的; （）曾任审判员满年的； （）从事法律研究、教学工作并具有高级职 称的； （）具有法律知识、从事经济贸易等专业工 作并具有高级职称或者具有同等专业

12、水平的。 仲裁委员会按照不同专业设仲裁员名册，以便 需要时聘用。 （三）仲裁协会 中国仲裁协会是社会团体法人，是 仲裁委员会的自律性组织，根据章 程对仲裁委员会及其组成人员、仲 裁员的违纪行为进行监督。 五、 仲裁协议 仲裁协议是指各方当事人自愿将他们之间 已经发生的争议或可能发生的争议，提交 仲裁解决的书面约定。仲裁协议是仲裁机 构受理案件的唯一依据。 仲裁协议必须采取书面形式，应当具有下 列内容： 、请求仲裁的意思表示； 、仲裁事项； 、选定的仲裁委员会。 有下列情形之一的，仲裁协议无效： 、约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围 的； 、无民事行为能力人或者限制民事行为能力 人订立的仲裁协

13、议； 、一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协 议的。 仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定 或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达 不成补充协议的，仲裁协议无效。 仲仲 裁裁 协协 议议 仲裁协议内容仲裁协议内容 仲裁协议效力仲裁协议效力 仲裁协议无效仲裁协议无效 请求仲裁的意思表示请求仲裁的意思表示 仲裁事项仲裁事项 选定的仲裁委员会选定的仲裁委员会 仲裁协议独立存在，合同的仲裁协议独立存在，合同的 变更、解除、终止或无效，变更、解除、终止或无效， 不影响仲裁协议的效力。不影响仲裁协议的效力。 约定的仲裁事项越出法律规约定的仲裁事项越出法律规 定的仲裁范围的定的仲裁范围的 无或限制民事

14、行为能力人订无或限制民事行为能力人订 立仲裁协议的立仲裁协议的 一方采取胁迫手段，迫使对一方采取胁迫手段，迫使对 方订立的仲裁协议的。方订立的仲裁协议的。 六、 仲裁程序 （一）申请和受理 当事人申请仲裁应当符合下列条件： 有仲裁协议； 有具体的仲裁请求和事实、理由； 属于仲裁委员会的受理范围。 仲裁委员会收到仲裁申请书后，经审查，认为 符合受理条件的，应当在日内受理并通知当 事人；认为不符合受理条件的，应在日内书 面通知当事人不予受理，并说明理由。 （二）仲裁庭的组成 1、仲裁庭 仲裁委员会应当由当事人协议选定。仲裁委员会进行仲裁 活动的组织形式是仲裁庭。仲裁庭可以由三名仲裁员组成， 也可以

15、由一名仲裁员组成。三人仲裁庭由仲裁员二人和首 席仲裁员一人组成。 当事人约定由三名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或 者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，第三名仲裁 员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。 第三名仲裁员是首席仲裁员。 当事人约定由一名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共 同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定仲裁员。 当事人没有在仲裁规定的期限内约定仲裁庭的组成方式或 者选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定。 仲裁庭组成后，仲裁委员会应当将仲裁庭的组成情况书面 通知当事人。 （二）仲裁庭的组成 2、仲裁员回避制度 仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出 回

16、避申请： （）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属； （）与本案有利害关系; （）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正 仲裁的； （）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理 人的请客送礼的。 当事人提出回避申请，应当说明理由，在首次开庭前提出。 回避事由在首次开庭后知道的，可以在最后一次开庭终结 前提出。仲裁员是否回避，由仲裁委员会主任决定；仲裁 委员会主任担任仲裁员时，由仲裁委员会集体决定。 （三）开庭和裁决 1、开庭。仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以 公开进行，但涉及国家秘密的除外。 2、举证。当事人应当对自己的主张提供的证据。仲裁 庭认为有必要收集的证据，可以自行收

17、集。对于专门 性问题认为需要鉴定的，可以交由当事人约定的鉴定 部门鉴定，也可以由仲裁庭指定的鉴定部门鉴定。 3、仲裁庭辩论。当事人在仲裁过程中有权辩论。 4、先行调解。仲裁在作出裁决前，可以先行调解。调 解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或根据协议的 结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。 5、裁决。裁决书自作出之日起发生法律效力。 一方不履行仲裁裁决时另一方可向法院申请执行一方不履行仲裁裁决时另一方可向法院申请执行 裁决事项不属于仲裁协议的裁决事项不属于仲裁协议的 范围或仲裁委无权仲裁的范围或仲裁委无权仲裁的 仲裁庭的组成或仲裁的程序仲裁庭的组成或仲裁的程序 违法违法 仲裁仲裁 程

18、序程序 申申 请请 受受 理理 仲裁庭仲裁庭 的组成的组成 开开 庭庭 裁裁 决决 申申 请请 撤撤 销销 裁裁 决决 收到裁决书之收到裁决书之 日起日起6 6个月内个月内 提出证据证提出证据证 明裁决具有明裁决具有 向仲裁委员会向仲裁委员会 所在地的中级所在地的中级 人民法院申请人民法院申请 没有仲裁协议的没有仲裁协议的 裁决依据的证据为伪造裁决依据的证据为伪造 对方当事人隐瞒了足以影响对方当事人隐瞒了足以影响 公正裁决的证据的公正裁决的证据的 仲裁员在仲裁该案时有索贿仲裁员在仲裁该案时有索贿 受贿，徇私舞弊，枉法裁决受贿，徇私舞弊，枉法裁决 行为的行为的 七、 法院对仲裁的协助和监督 法院

19、对仲裁的协助主要表现在财产保 全、证据保全和强制执行仲裁裁决等 方面。 法院对仲裁的监督，主要表现在两个 方面，一是不予执行仲裁裁决，一是 撤销仲裁裁决。 （一）法院对仲裁的协助 1、财产保全 一方当事人因另一方当事人的行为或者其他原因， 可能使裁决不能执行或者难以执行的，可以申请财 产保全。 财产保全措施主要有：中止合同的履行、查封和扣 押货物、变卖不易保存的货物并保存价款、责令被 申请人提供担保、或者法律允许的其他方法。 当事人申请财产保全的，仲裁委员会应将当事人的 申请提交人民法院。 申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保 全所遭受的损失。 2、证据保全 在证据可能灭失或者以后难于

20、取得的 情况下，当事人可以申请证据保全。 当事人申请证据保全的，仲裁委员会 应当将当事人的申请提交证据所在地 的基层人民法院。是否准予采取证据 保全措施由人民法院决定。 3、对仲裁裁决的执行 当事人应当履行裁决。一方 当事人不履行的，另一方当 事人可以依照民事诉讼法的 有关规定向人民法院申请执 行。受申请的人民法院应当 执行。 （二）法院对仲裁的监督 1、撤销仲裁裁决 当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向 仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决： 、没有仲裁协议的； 、裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员 会无权仲裁的； 、仲裁庭的组成或者仲裁程序违反法定程序的； 、裁决所

21、根据的证据是伪造的； 、对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的； 、仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉 法裁决行为的。 当事人申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之 日起六个月内提出。 法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内 作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。如果法院 在受理撤销裁决的申请后，认为可以由仲裁庭 重新仲裁的，应当通知仲裁庭在一定期限内重 新仲裁，并裁定中止撤销程序。仲裁庭拒绝重 新仲裁的，法院应当裁定恢复撤销程序。 仲裁裁决被法院裁定撤销的，当事人就该纠纷 可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁， 也可以向人民法院提起诉讼。 2、不予执行仲裁裁决 被申请人提出证据证明裁决有

22、下列情形之一的， 经法院组成合议庭审查核对，裁定不予执行。 1、当事人在合同中没有订立仲裁条款或者事后没 有达成书面仲裁协议的； 2、裁决的事项不属于仲裁协议的； 3、仲裁庭的组成或者仲裁程序违反法定程序的； 4、认定事实的主要证据不足的； 5、适用法律确有错误的； 6、仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿行私舞弊，枉 法裁决行为的。 八、 涉外经济仲裁概述 （一）涉外经济仲裁的概念 涉外经济仲裁是指当事人根据他们之间订立的 仲裁协议自愿将涉外经济贸易、运输和海事中 发生的争议提交选定的仲裁机构，由该机构按 照规定的程序居中进行审理并作出裁决以解决 争议的活动。 涉外经济仲裁包括经济贸易、运输和海事中

23、发 生的经济纠纷的仲裁。 （二）涉外经济仲裁适用的法律 当事人在订立合同时或者发生争议后，仲裁机构或法院 在审理该项合同纠纷案件时，应以当事人选择的法律为 依据。 当事人选择的法律，可以是中国法律，也可以是外国法 律，也可以选择适用某项国际公约或国际惯例。 对于在中国境内履行的中外合资经营企业合同、中外合 作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同，必 须适用中国法律，当事人协议选择适用外国法律的合同 条款或书面仲裁条款无效。 （三）仲裁机构 当事人双方协商一致，可以选择任何仲裁机构。 国际经济仲裁有两种做法： 一种是在常设的仲裁机构进行仲裁。 另一种是临时仲裁庭，即不要常设仲裁机构主 持，直接由双方当事人指定的仲裁员自行组成 仲裁庭进行仲裁。 目前，我国涉外经济仲裁机构是中国国际贸易 促进委员会设立的国际经济贸易仲裁委员会和 海事仲裁委员会，它们都是民间性质的常设仲 裁机构。 根据仲裁法规定，涉外仲裁委员会可以由 中国国际商