应急搜救指挥实务

1、应急搜救指挥实务应急搜救指挥实务 主讲：杨晓东 2008年1月5日 应急搜救指挥实务应急搜救指挥实务 . 应急搜救指挥概述应急搜救指挥概述 . 海上搜救应急预案海上搜救应急预案 . 搜救方法搜救方法 . 后评估制度后评估制度 . 值班及搜救注意事项值班及搜救注意事项 .案例介绍案例介绍 一、应急搜救指挥的概述一、应急搜救指挥的概述 1 1搜寻救助搜寻救助 19791979年国际海上搜救公约中关于搜寻年国际海上搜救公约中关于搜寻 的定义：通常由救助协调中心或救助分中的定义：通常由救助协调中心或救助分中 心协调的、利用现有的人员和设施以确定心协调的、利用现有的人员和设施以确定 遇险人员位置的行动。

2、遇险人员位置的行动。 救助的定义：拯救遇险人员、为其提供初救助的定义：拯救遇险人员、为其提供初 步的医疗或其它所需要的服务，并将其转步的医疗或其它所需要的服务，并将其转 移到安全地点的行动。移到安全地点的行动。 2搜寻救助的目的和意义：迅速、有序、搜寻救助的目的和意义：迅速、有序、 高效地组织海上应急反应行动，控制应急高效地组织海上应急反应行动，控制应急 事态发展，最大程度地减少海上突发事件事态发展，最大程度地减少海上突发事件 可能造成的人员伤亡、财产损失和环境破可能造成的人员伤亡、财产损失和环境破 坏，提高城市整体防护水平和抗风险能力，坏，提高城市整体防护水平和抗风险能力， 保障经济持续稳定

3、发展和城市安全运行。保障经济持续稳定发展和城市安全运行。 3、上海海事局各海事处辖区示意图、上海海事局各海事处辖区示意图 3.1 3.1 上海海事局搜救范围：上海海事局搜救范围：303040N40N到到3333N;N; 3.2 3.2 辖区内航道情况：辖区内航道情况： 年年 份份遇险人数遇险人数获救人数获救人数成功率成功率 20042004年年148114811355135591.5%91.5% 20052005年年1060106096096090.6%90.6% 20062006年年120312031109110992.2%92.2% 20072007年年 14511451136713679

4、4.21%94.21% 42004年年2007年海上搜救的情况及成功率统计年海上搜救的情况及成功率统计 5 5上海辖区的搜救力量：各海事处的巡逻上海辖区的搜救力量：各海事处的巡逻 轮艇轮艇5252艘（艘（其中：其中： ；东海救助局；东海救助局/ /第一救助飞第一救助飞 行队行队2 2架直升机等专业搜救力量；以架直升机等专业搜救力量；以AISAIS、 VTSVTS、GPSGPS信息为基础开发的奥海系统、飞信息为基础开发的奥海系统、飞 田系统及田系统及中国船报系统所提供的船舶动态中国船报系统所提供的船舶动态 数据；农业部东海渔政等搜集动员的海上数据；农业部东海渔政等搜集动员的海上 渔船；其他一些社

5、会上的搜救打捞公司；渔船；其他一些社会上的搜救打捞公司； 军队和武警的救助力量等。军队和武警的救助力量等。 6 6网格化网格化: :为了在应急响应时巡逻艇能尽为了在应急响应时巡逻艇能尽 快的到达搜救现场，进一步提高搜救效率，快的到达搜救现场，进一步提高搜救效率， 我局的黄浦江、长江口各海事处及洋山海我局的黄浦江、长江口各海事处及洋山海 事处将各自辖区划分成一定的网格，每个事处将各自辖区划分成一定的网格，每个 网格有固定的巡逻艇专门负责。网格有固定的巡逻艇专门负责。 二、搜救指挥应急预案二、搜救指挥应急预案 1 1国家搜救应急预案中各部门及其职责：国家搜救应急预案中各部门及其职责： 1.11.1

6、应急领导机构应急领导机构 建立国家海上搜救部际联席会议制度，研究、议定建立国家海上搜救部际联席会议制度，研究、议定 海上搜救重要事宜，指导全国海上搜救应急反应工作。海上搜救重要事宜，指导全国海上搜救应急反应工作。 在交通部设立中国海上搜救中心，作为国家海上搜救在交通部设立中国海上搜救中心，作为国家海上搜救 的指挥工作机构，负责国家海上搜救部际联席会议的的指挥工作机构，负责国家海上搜救部际联席会议的 日常工作，并承担海上搜救运行管理机构的工作。日常工作，并承担海上搜救运行管理机构的工作。 部际联席会议成员单位根据各自职责，结合海上搜部际联席会议成员单位根据各自职责，结合海上搜 救应急反应行动实际

7、情况，发挥相应作用，承担海上救应急反应行动实际情况，发挥相应作用，承担海上 搜救应急反应、抢险救灾、支持保障、善后处理等应搜救应急反应、抢险救灾、支持保障、善后处理等应 急工作。急工作。 1.21.2运行管理机构运行管理机构 中国海上搜救中心以交通部为主承担中国海上搜救中心以交通部为主承担 海上搜救的运行管理工作。海上搜救的运行管理工作。 1.31.3咨询机构咨询机构 咨询机构包括海上搜救专家组和其他咨询机构包括海上搜救专家组和其他 相关咨询机构。相关咨询机构。 1.3.11.3.1搜救专家组搜救专家组 国家海上搜救专家组由航运、海事、国家海上搜救专家组由航运、海事、 航空、消防、医疗卫生、环

8、保、石油化工、航空、消防、医疗卫生、环保、石油化工、 海洋工程、海洋地质、气象、安全管理等海洋工程、海洋地质、气象、安全管理等 行业专家、专业技术人员组成，负责提供行业专家、专业技术人员组成，负责提供 海上搜救技术咨询。海上搜救技术咨询。 1.3.21.3.2其他相关咨询机构其他相关咨询机构 其他相关咨询机构应中国海上搜救中其他相关咨询机构应中国海上搜救中 心要求，提供相关的海上搜救咨询服务。心要求，提供相关的海上搜救咨询服务。 1.4应急指挥机构 应急指挥机构包括：中国海上搜救中 心及地方各级政府建立的海上搜救机构。 沿海及内河主要通航水域的各省（区、市） 成立以省（区、市）政府领导任主任，

9、相 关部门和当地驻军组成的省级海上搜救机 构。根据需要，省级海上搜救机构可设立 搜救分支机构。 1.4.1省级海上搜救机构 省级海上搜救机构承担本省（区、市） 海上搜救责任区的海上应急组织指挥工作。 1.4.2海上搜救分支机构 海上搜救分支机构是市（地）级或县 级海上应急组织指挥机构，其职责由省级 海上搜救机构确定。 1.5现场指挥（员） 海上突发事件应急反应的现场指挥 （员）由负责组织海上突发事件应急反应 的应急指挥机构指定，按照应急指挥机构 指令承担现场协调工作。 1.61.6海上应急救助力量海上应急救助力量 海上应急救助力量包括各级政府部门投资建 设的专业救助力量和军队、武警救助力量，政

10、府 部门所属公务救助力量，其他可投入救助行动的 民用船舶与航空器，企事业单位、社会团体、个 人等社会人力和物力资源。 服从应急指挥机构的协调、指挥，参加海上 应急行动及相关工作。 2 2 上海市应急预案上海市应急预案 3 3 上海海上搜救中心搜救应急预案上海海上搜救中心搜救应急预案中各部中各部 门及其主要职责：门及其主要职责： 3.1.1上海海事局 负责具体组织、协调、指挥海上应急搜救行 动，协助营救遇险人员，实施海上交通管制，发 布航行警告和安全信息。 3.1.2交通部东海救助局 负责实施人命搜救和以人命救助为目的的直 升机救援及海上救助行动。 3.1.3交通部上海打捞局 负责对事故船舶的救

11、助打捞。 3.1.4市公安局 负责维护陆上处置现场治安秩序及进行必要 的公众隔离，维持陆上交通秩序，必要时开设专 用通道，协助营救遇险人员。 3.1.5驻沪部队 根据兵力行动有关规定和由搜救中心报请市 政府确认的协助应急处置要求，组织舰船、飞机 等装备及相关兵力实施援助。参加应急处置的部 队舰船、飞机及人员由部队负责组织指挥。 3.1.6上海港消防支队 负责船舶、码头等设施的火灾现场扑救工作， 控制火情和可能发生的爆炸等险情。 3.1.7市港口局 负责组织应急行动所需人员及物资的海上运 输，并提供应急行动所需的码头泊位。 3.1.8农业部东海区渔政渔港监督管理局 负责组织渔业行政执法船、渔船等

12、渔业部门 的海上力量参与海上搜救行动。 3.1.9市海洋局 负责提供海洋气象、水文、海况等资 料，必要时组织中国海监船舶参与海上搜 救行动。 3.1.10市气象局 负责及时提供相关区域气象监测实况， 提供近期天气预报和气象灾害警报。 3.1.11市交通局 负责组织陆上交通工具、保障人员和 物资运送。 3.1.12民航华东管理局、东方航空公司 负责海上搜救行动中所使用飞机的空中 管制和技术支持，必要时提供民用航空器等 设施设备参与人命搜救和协助运输应急物资。 3.1.13中国远洋运输（集团）总公司、中海 （集团）总公司等航运公司 负责组织船舶协助专业部门进行海上搜 救行动，参与人命搜救。 3.2

13、3.2现场指挥现场指挥 本搜救责任区内海上突发事件应急反应的现 场指挥由搜救中心组织或指定，现场指挥员按照 搜救中心的指令承担现场组织、协调、指挥工作。 现场指挥员主要职责： （1）执行搜救中心的各项指令，组织指挥现场应 急处置行动和协同保障； （2）确定现场通信方式，负责组织现场信息的采 集和传递； （3）及时报告应急行动的进展情况和结果； （4）根据现场实际情况，提出下一步搜救行动及 终止行动的建议，并根据搜救中心指令组织实施。 4 4上海海事局和上海上海海事局和上海RCCRCC的关系的关系 搜救中心作为市政府领导下的市级议事协调机构，搜救中心作为市政府领导下的市级议事协调机构， 是本市突

14、发公共事件应急管理工作机构之一，业是本市突发公共事件应急管理工作机构之一，业 务受中国海上搜救中心指导。搜救中心主任由分务受中国海上搜救中心指导。搜救中心主任由分 管副市长担任，常务副主任由市政府分管副秘书管副市长担任，常务副主任由市政府分管副秘书 长、市建设交通委副主任、上海海事局局长担任。长、市建设交通委副主任、上海海事局局长担任。 搜救中心下设办公室，负责其日常工作并承搜救中心下设办公室，负责其日常工作并承 办应急处置相关组织指挥、协调保障等具体工作办应急处置相关组织指挥、协调保障等具体工作 事项。办公室设在上海海事局，办公室主任由上事项。办公室设在上海海事局，办公室主任由上 海海事局分

15、管副局长担任，副主任由市建设交通海海事局分管副局长担任，副主任由市建设交通 委、上海海事局、交通部东海救助局等单位职能委、上海海事局、交通部东海救助局等单位职能 部门负责人担任。部门负责人担任。 搜救中心值班室设在上海海事局水上安全指搜救中心值班室设在上海海事局水上安全指 挥中心，由搜救中心办公室管理，实行挥中心，由搜救中心办公室管理，实行2424小时值小时值 班制度。班制度。 5 5水上安全指挥中心和水上安全指挥中心和RCCRCC的关系的关系 RCCRCC值班室设在上海海事局水上安全指值班室设在上海海事局水上安全指 挥中心。挥中心。RCCRCC的日常值班员就是水上安全指的日常值班员就是水上安

16、全指 挥中心的日常指挥员。挥中心的日常指挥员。 6 6RCCRCC值班员的职责：值班员的职责： 负责辖区水域内涉及人身财产安全、负责辖区水域内涉及人身财产安全、 通航秩序、船舶安全、搜救及船舶污染等通航秩序、船舶安全、搜救及船舶污染等 事故、险情的接警和应急处置行动的组织、事故、险情的接警和应急处置行动的组织、 协调工作；及时准确向上级领导汇报搜救协调工作；及时准确向上级领导汇报搜救 最新进展和事态，为领导决策提供准确信最新进展和事态，为领导决策提供准确信 息；及时了解、掌握搜救现场应急处置动息；及时了解、掌握搜救现场应急处置动 态情况；及时向有关单位报送搜救信息。态情况；及时向有关单位报送搜

17、救信息。 7 7险情分级和信息报送程序险情分级和信息报送程序 7.17.1事件分级事件分级 海上突发事件险情信息分为四级。海上突发事件险情信息分为四级。 7.1.17.1.1特大事件特大事件(I(I级级) ) （1 1）死亡失踪）死亡失踪3030人及以上的海上突发事件；人及以上的海上突发事件； （2 2）危及）危及5050人及以上人命安全的海上突发事件；人及以上人命安全的海上突发事件； （3 3）客船、化学品船发生严重危及船舶或人员生命）客船、化学品船发生严重危及船舶或人员生命 安全的海上突发事件；安全的海上突发事件； （4 4）载员）载员3030人及以上的民用航空器在海上发生突发人及以上的民

18、用航空器在海上发生突发 事件；事件； （5 5）1000010000总吨及以上船舶发生碰撞、触礁、火总吨及以上船舶发生碰撞、触礁、火 灾等对船舶及人员生命安全造成威胁的海上突发灾等对船舶及人员生命安全造成威胁的海上突发 事件；事件； （6 6）危及）危及5050人及以上人员安全的海上保安事件；人及以上人员安全的海上保安事件； （7 7）急需国务院协调有关地区、部门或军队共同）急需国务院协调有关地区、部门或军队共同 组织救援的海上突发事件；组织救援的海上突发事件； （8 8）其他可能造成特别重大危害、社会影响的海）其他可能造成特别重大危害、社会影响的海 上突发事件。上突发事件。 7.1.27.1

19、.2重大事件重大事件(II(II级级) ) （1 1）死亡失踪）死亡失踪1010人及以上、人及以上、3030人以下的海上突人以下的海上突 发事件；发事件； （2 2）危及）危及3030人及以上、人及以上、5050人以下人命安全的海人以下人命安全的海 上突发事件；上突发事件； （3 3）载员）载员3030人以下的民用航空器在海上发生突人以下的民用航空器在海上发生突 发事件；发事件； （4 4）30003000吨及以上、吨及以上、1000010000总吨以下的非客船、总吨以下的非客船、 非危险化学品船发生碰撞、触礁、火灾等对船舶非危险化学品船发生碰撞、触礁、火灾等对船舶 及人员生命安全造成威胁及人

20、员生命安全造成威胁 的海上突发事件；的海上突发事件； （5 5）危及）危及3030人及以上、人及以上、5050人以下人员生命安全人以下人员生命安全 的海上保安事件；的海上保安事件； （6 6）其他可能造成严重危害、社会影响和国际）其他可能造成严重危害、社会影响和国际 影响的海上突发事件。影响的海上突发事件。 7.1.37.1.3较大事件较大事件(III(III级级) ) （1 1）死亡失踪）死亡失踪3 3人及以上、人及以上、1010人以下的海上突发人以下的海上突发 事件；事件； （2 2）危及）危及1010人及以上、人及以上、3030人以下人命安全的海人以下人命安全的海 上突发事件；上突发事件

21、； （3 3）500500总吨及以上、总吨及以上、30003000总吨以下的非客船、总吨以下的非客船、 非危险化学品船舶发生碰撞、触礁、火灾等对船非危险化学品船舶发生碰撞、触礁、火灾等对船 舶及人员生命安全造成威胁的海上突发事件；舶及人员生命安全造成威胁的海上突发事件； （4 4）中国籍海船或有中国籍船员的外轮失踪；）中国籍海船或有中国籍船员的外轮失踪； （5 5）危及）危及3030人以下人员生命安全的海上保安事人以下人员生命安全的海上保安事 件；件； （6 6）其他造成或可能造成较大社会影响的险情。）其他造成或可能造成较大社会影响的险情。 7.1.47.1.4一般事件一般事件(IV(IV级级

22、) ) （1 1）死亡失踪）死亡失踪3 3人以下的海上突发事件；人以下的海上突发事件； （2 2）危及）危及1010人以下人命安全的海上突发事人以下人命安全的海上突发事 件；件； （3 3）500500总吨以下的非客船、非危险化学品总吨以下的非客船、非危险化学品 船发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生船发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生 命安全构成威胁的海上突发事件；命安全构成威胁的海上突发事件； （4 4）造成或可能造成一般危害后果的其他）造成或可能造成一般危害后果的其他 海上突发事件。海上突发事件。 7.27.2信息报送程序信息报送程序 搜救中心值班室接到报告，经核实确搜救中心值班室接到

23、报告，经核实确 定事件级别后，应按照下列报送程序处置：定事件级别后，应按照下列报送程序处置： 7.2.17.2.1一般事件信息的报送一般事件信息的报送 接到报告后，搜救中心值班室应立即接到报告后，搜救中心值班室应立即 组织开展应急搜救行动，并将搜救情况报组织开展应急搜救行动，并将搜救情况报 告搜救中心值班室负责人。值班室负责人告搜救中心值班室负责人。值班室负责人 接到报告后，应随时了解搜救行动的进展接到报告后，应随时了解搜救行动的进展 情况，并根据现场情况适时向搜救中心办情况，并根据现场情况适时向搜救中心办 公室主任报告。公室主任报告。 7.2.27.2.2较大事件信息的报送较大事件信息的报送

24、 接到报告后，搜救中心值班室应立即启动搜接到报告后，搜救中心值班室应立即启动搜 救应急预案，组织开展应急搜救行动，并立即报救应急预案，组织开展应急搜救行动，并立即报 告搜救中心值班室负责人和搜救中心办公室主任，告搜救中心值班室负责人和搜救中心办公室主任， 同时按规定将此险情信息报告中国海上搜救中心同时按规定将此险情信息报告中国海上搜救中心 和市委、市政府值班室，并通报市建设交通委。和市委、市政府值班室，并通报市建设交通委。 需要社会方面力量支持的，应及时通报市应急联需要社会方面力量支持的，应及时通报市应急联 动中心。动中心。 搜救中心办公室主任了解险情和搜救现场情搜救中心办公室主任了解险情和搜

25、救现场情 况后，应迅速向上一级领导汇报，并提出相应的况后，应迅速向上一级领导汇报，并提出相应的 应急处置建议。应急处置建议。 搜救中心值班室应及时将搜救中心领导对搜搜救中心值班室应及时将搜救中心领导对搜 救行动的指示传达给负责搜救行动的现场指挥员。救行动的指示传达给负责搜救行动的现场指挥员。 7.2.37.2.3重、特大事件信息的报送重、特大事件信息的报送 接到报告后，搜救中心值班室应立即接到报告后，搜救中心值班室应立即 启动搜救应急预案，组织开展应急搜救行启动搜救应急预案，组织开展应急搜救行 动，并立即报告搜救中心办公室主任和搜动，并立即报告搜救中心办公室主任和搜 救中心领导，同时按规定将此

26、险情信息报救中心领导，同时按规定将此险情信息报 告中国海上搜救中心和市委、市政府值班告中国海上搜救中心和市委、市政府值班 室，并根据有关要求通报市应急联动中心室，并根据有关要求通报市应急联动中心 等单位。等单位。 8 8搜救信息的报送及时间要求：搜救中心需在搜救信息的报送及时间要求：搜救中心需在2 2 小时内将小时内将搜救中心值班信息搜救中心值班信息发送给中国海上发送给中国海上 搜救中心值班室，并按搜救中心值班室，并按“一次死亡三人以上列为一次死亡三人以上列为 报告和应急处置重大事项报告和应急处置重大事项”，以及，以及“口头一小时、口头一小时、 书面两小时书面两小时”的规定向市委、市政府值班室

27、报送。的规定向市委、市政府值班室报送。 报告的主要内容应包括时间、地点、信息来源、报告的主要内容应包括时间、地点、信息来源、 事件的性质、影响范围、事件的发展趋势和已经事件的性质、影响范围、事件的发展趋势和已经 采取的措施等。采取的措施等。 搜救中心应根据险情或搜救情况的发展或负责人搜救中心应根据险情或搜救情况的发展或负责人 的指令，做好搜救信息续报工作。的指令，做好搜救信息续报工作。 三三. .搜救方法搜救方法. . 1. 1. 航线搜寻航线搜寻 此种方法通常在船舶或其他浮动工具失踪时采用此种方法通常在船舶或其他浮动工具失踪时采用. . 它是根据这样的假定它是根据这样的假定, ,即目标在计划

28、航线上或其附即目标在计划航线上或其附 近发生性能故障而且易于找到近发生性能故障而且易于找到, ,或者是有遇险幸存或者是有遇险幸存 者者, ,他们能用闪光灯或其他工具显示其位置他们能用闪光灯或其他工具显示其位置. .该方该方 式主要是在目标的计划航线两侧做快速和合理的式主要是在目标的计划航线两侧做快速和合理的 彻底搜寻彻底搜寻. . 1.1 1.1 航线返回搜寻航线返回搜寻 一个搜寻单位一个搜寻单位 1.2 1.2 航线返回搜寻航线返回搜寻多个搜寻单位多个搜寻单位 1.3 1.3 航线不返回搜寻航线不返回搜寻一个搜寻单位一个搜寻单位 1.4 1.4 航线不返回搜寻航线不返回搜寻多个搜寻单位多个搜

29、寻单位 1.5 1.5 应要求沿着目标同样的航线的船舶或航空应要求沿着目标同样的航线的船舶或航空 器进行搜救合作器进行搜救合作, ,并按照平行于船或艇计划航线并按照平行于船或艇计划航线 的搜寻航线前进的搜寻航线前进. .这种搜寻应视作搜寻单位以外这种搜寻应视作搜寻单位以外 的补充的补充, ,因为他们可能缺乏足够的因为他们可能缺乏足够的( (或者足以胜任或者足以胜任 的的) )了望人员了望人员, ,而且班期飞行的飞机不可能在最佳而且班期飞行的飞机不可能在最佳 搜寻高度上飞行搜寻高度上飞行, ,还可能在云层上飞行还可能在云层上飞行( (如下图如下图).). 2.2.平行搜寻平行搜寻 适用条件适用条

30、件:1):1)搜寻区域大搜寻区域大;2);2)仅知道目标的大仅知道目标的大 概位置概位置;3);3)需要进行有规律的覆盖需要进行有规律的覆盖. . 搜寻单位从搜寻区域的一角出发搜寻单位从搜寻区域的一角出发, ,保持平行保持平行 航线搜寻该区域航线搜寻该区域, ,第一条航线距离长方形区域的第一条航线距离长方形区域的 边的距离等于航线间距的一半边的距离等于航线间距的一半, ,以后各航线以一以后各航线以一 个航线间距保持平行个航线间距保持平行. .这种搜寻方式可用一个搜这种搜寻方式可用一个搜 寻单位实施寻单位实施, ,也可由多个搜寻单位保持平行航线也可由多个搜寻单位保持平行航线, , 或者分别搜寻一

31、个小区域来实施或者分别搜寻一个小区域来实施.(.(如下图如下图) ) 2.1平行搜寻一个搜寻单位 2.2平行搜寻两个搜寻单位 2.3 2.3 航空器平行搜寻航空器平行搜寻根据一种利用测距设根据一种利用测距设 备备(DME)(DME)的搜寻方式中的等距离航线也会有的搜寻方式中的等距离航线也会有 利于航线的正确引导利于航线的正确引导. . 3.3.横移线搜寻横移线搜寻 适用条件适用条件:1):1)搜寻区域长而狭窄搜寻区域长而狭窄;2);2)目目 标的可能位置在两已知点之间标的可能位置在两已知点之间;3);3)需要沿着需要沿着 连续的搜寻线快速推进而使最可能区域迅连续的搜寻线快速推进而使最可能区域迅

32、 速覆盖速覆盖. . 搜寻单位用与平行搜寻同样的方法搜寻单位用与平行搜寻同样的方法, ,但但 采用下列方式采用下列方式: : 3.1 3.1 横移线搜寻横移线搜寻一个搜寻单位一个搜寻单位 3.2 3.2 横移线搜寻横移线搜寻多个搜寻单位多个搜寻单位 4.4.方形搜寻：此方法称为扩展方形搜寻，因为它方形搜寻：此方法称为扩展方形搜寻，因为它 从报告位置或最可能位置开始以同心方形向外扩从报告位置或最可能位置开始以同心方形向外扩 展。这是一种非常精确的方式，并需要正确的航展。这是一种非常精确的方式，并需要正确的航 行。它用于当目标已知在一个相对较小的区域内。行。它用于当目标已知在一个相对较小的区域内。

33、 最初两条搜寻线的长度相当于航线间距，之后每最初两条搜寻线的长度相当于航线间距，之后每 两条连续的搜寻线增加一个航线间距。两条连续的搜寻线增加一个航线间距。 4.14.1 扩展方形搜寻扩展方形搜寻-一个搜寻单位一个搜寻单位 同一搜寻单位再次进行搜寻，应将搜寻线的方同一搜寻单位再次进行搜寻，应将搜寻线的方 向转过向转过4545。( (见下图见下图) ) 4.2 4.2 扩展方形搜寻扩展方形搜寻-多个搜寻单位多个搜寻单位 这种方式有许多转向，使两个搜寻单位不可这种方式有许多转向，使两个搜寻单位不可 能并排编组进行扩展方形搜寻。在两架航空能并排编组进行扩展方形搜寻。在两架航空 器的情况下，它们应采用

34、在不同高度飞各自器的情况下，它们应采用在不同高度飞各自 的图形，互相错开的图形，互相错开4545。如果必须采用同样。如果必须采用同样 高度，则两者的开始时间要充分错开，并要高度，则两者的开始时间要充分错开，并要 始终保证侧向上有间隔距离。始终保证侧向上有间隔距离。( (见下页图见下页图) ) 5.5.扇形搜寻扇形搜寻: : 扇形搜寻：此方法是在已知目标位置并有合扇形搜寻：此方法是在已知目标位置并有合 理的准确性，同时所搜寻的区域的半径相对较小理的准确性，同时所搜寻的区域的半径相对较小 时采用的。在目标最可能位置处投放一合适的标时采用的。在目标最可能位置处投放一合适的标 志，例如，浮式烟雾筒或无

35、线电浮标，作为每一志，例如，浮式烟雾筒或无线电浮标，作为每一 条搜寻线的参考或导航标志。每条搜寻线隔开一条搜寻线的参考或导航标志。每条搜寻线隔开一 个角度，这一角度根据搜寻线端部的最大航线间个角度，这一角度根据搜寻线端部的最大航线间 距和搜寻半径而定。距和搜寻半径而定。 此方法实施起来较容易并且比扩散方形有效。此方法实施起来较容易并且比扩散方形有效。 靠近中心处的航线间距很小，这就保证了在目标靠近中心处的航线间距很小，这就保证了在目标 最可能发现的区域有彻底的覆盖。如果需要再次最可能发现的区域有彻底的覆盖。如果需要再次 搜寻，应将航线划在第一次所用图形中的航线的搜寻，应将航线划在第一次所用图形

36、中的航线的 中间。中间。 6 6海洋预报台的推算海洋预报台的推算 海洋预报台大型计算机系统能够综合分海洋预报台大型计算机系统能够综合分 析风流因素确定搜寻区域。析风流因素确定搜寻区域。 四四. . 后评估制度：后评估制度： 1. 1. 定义：搜救效果的总结评估定义：搜救效果的总结评估 （1 1）海上搜救机构负责搜救效果的调查）海上搜救机构负责搜救效果的调查 工作，实行分级调查的原则。工作，实行分级调查的原则。 （2 2）海上交通事故的调查处理，按照国）海上交通事故的调查处理，按照国 家有关规定处理。家有关规定处理。 2 2搜救中心负责组织专家对搜救中心负责组织专家对IIIVIIIV等级海等级海

37、 上应急行动进行评估，总结成功经验，提上应急行动进行评估，总结成功经验，提 出改进建议并形成重大应急工作的总结，出改进建议并形成重大应急工作的总结， 按规定程序报中国海上搜救中心和市委、按规定程序报中国海上搜救中心和市委、 市政府值班室。市政府值班室。 评估报告和总结需包括以下内容：评估报告和总结需包括以下内容： （1 1）应急处置行动的效果；）应急处置行动的效果； （2 2）应急反应接处警的时效性；）应急反应接处警的时效性； （3 3）力量选派、搜救方案有无缺陷；）力量选派、搜救方案有无缺陷； （4 4）应急指挥、工作人员到位情况；）应急指挥、工作人员到位情况； （5 5）搜救船舶和飞机到位

38、情况；）搜救船舶和飞机到位情况； （6 6）搜救力量的协调指挥情况；）搜救力量的协调指挥情况； （7 7）应急支援和后勤保障情况；）应急支援和后勤保障情况； （8 8）后期处置情况。）后期处置情况。 五值班及搜救注意事项五值班及搜救注意事项 （1 1）值班及搜救指挥协调人员应以科学发）值班及搜救指挥协调人员应以科学发 展观的理念，转变陈旧观念，加强学习，展观的理念，转变陈旧观念，加强学习， 提高认识，以人为本，科学决策，快速高提高认识，以人为本，科学决策，快速高 效。效。 （2 2）要做好记录）要做好记录 （3 3）根据根据国家海上搜救预案国家海上搜救预案的规定，的规定， 搜救中心负责重大及以下险情搜救行动效搜救中心负责重大及以