危害辨识与风险评估课件

1、张蒙蒙：张蒙蒙危害辨识与风险评估危害辨识与风险评估 主要内容主要内容 危害辨识与风险评估的定义危害辨识与风险评估的定义 危害的类型危害的类型 风险评估风险评估 p危害？危害？ p危害辨识？危害辨识？ p风险？风险？ p风险评估？风险评估？ p风险概述？风险概述？ p风险控制体系？风险控制体系？ 定义：定义： 危害危害 定义：定义：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏 或这些情况组合的条件或行为。 1、物的不安全状态；、物的不安全状态； 2、人的不安全行为。、人的不安全行为。 从上述定义可知，危害是指可能带来人员伤害、疾病（包括职 业病）、财产损失或工作环境破坏的

2、条件或行为，它可以表现 为一种自然因素，如闪电，也可以表现一种设备或一种工作环 境因素，还可以表现为一种不安全行为，理解要点是，无论什 么因素，它存在一种损失或损害的潜在性。 危害辨识首先要确定危害的存在，然后还要确定危害的性质， 即在辨识时应识别出不同作业活动中的危害因素的种类与分 布、伤害产生的方式、途径和性质。 危害辨识危害辨识 1、确定危害的存在；、确定危害的存在； 2、确定危害的性质。、确定危害的性质。 定义：定义：识别危害存在并确定其特性的过程。 定义定义：某一特定危害可能造成损失或损害的机会， 通常表现为某一特定危险情况发生的后果、暴露程度和可能 性的组合。 风险可认为是潜在的伤

3、害，可能致伤、致命、中毒、设备或 财产损害等。风险具有三个特性，即后果、暴露程度和可能 性、，如果其中任一个不存在，则认为这种风险不存在。如 人员电击风险，如果能保证在有电击可能性的地方，不许人 员进入或人员不能进入，就可认为这个风险是并不存在。 风险风险 1、后果、后果 2、暴露程度、暴露程度 3、可能性、可能性 定义：定义：辨识危害引发特定事件的后果、暴露程 度和可能性，并将现有风险水平与规定的标准、目标风 险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过程。 风险评估首先应确定损失或损害的潜在性变成现实的机 会是否存在，然后辨识潜在性导致风险的类别（安全、 健康或环境），然后再确定其发生的可能

4、性、暴露程度 及可能的严重程度，得出最终风险值与规定的标准及目 标风险去比较，确定风险是否可接受。 风险评估风险评估 定义：定义：在全面的风险分析和风险评估的基础上， 对所有风险进行排序，形成的组织风险优化集合。 风险概述是组织进行风险管理的有效手段，它为组织的决 策提供直观的数据基础，它不仅包括组织全面的风险结果， 而是能灵活地表现各部门或各风险类型的现状。是组织风 险管理必不可少的工具。 风险概述风险概述 风险控制体系风险控制体系 组织和安排工作以确保工作场所预防措施的有效性，例 如，责任划分、培训、监督、工作设备维护、绩效、审 核以及承包方的一些工作。 请您思考请您思考 1，您清楚工作的

5、区域或工作步骤中的，您清楚工作的区域或工作步骤中的 存在的危害吗？存在的危害吗？ 2，那些潜在的损失机会（，那些潜在的损失机会（风险风险）更高）更高 ？ 3，有更好的控制措施吗？，有更好的控制措施吗？ 危害的类型：危害的类型： 依据危害在工作场所的不同表现形式，将它分成下列类别或小组： 物理危害 化学危害 生物危害 机械危害 人机工效危害 心理社会危害 行为危害 环境危害 能源危害 物理危害物理危害 物理危害物理危害 压力容器压力容器及气瓶及气瓶 磁场磁场 破损的梯子破损的梯子( (便携式便携式 固定固定) ) 照明不足的设施照明不足的设施 粉尘粉尘 电离辐射（电离辐射（X 射线，伽马射线）射

6、线，伽马射线） 非电离辐射（热、太阳光线）非电离辐射（热、太阳光线） 噪音噪音 冷表面冷表面 热的表面热的表面 过度的潮湿过度的潮湿 排水沟或敞开的人孔排水沟或敞开的人孔 振动振动 绝缘不良的固定设备绝缘不良的固定设备 地板和不平的地面地板和不平的地面 压力液体压力液体 化学危害化学危害 化学用品化学用品- 酸碱溶液酸碱溶液 催化剂催化剂 油或油脂油或油脂 液态金属液态金属 凝聚剂凝聚剂 氧化物氧化物 致癌物质致癌物质 溶剂或脱脂剂溶剂或脱脂剂 杀虫剂杀虫剂 除草剂除草剂 化学废物化学废物- 废水（工业与生活）废水（工业与生活） 水处理化学品水处理化学品 危险品废料危险品废料 无机固体废料无机

7、固体废料 不能循环利用的固体废料不能循环利用的固体废料 生产副产品生产副产品 危险化学物质（爆炸品）危险化学物质（爆炸品） 金属烟尘（铅烟）金属烟尘（铅烟） 颗粒物灰尘颗粒物灰尘 气体、蒸汽、雾化物气体、蒸汽、雾化物 化学危害（例子）化学危害（例子） 污染物状态、色、嗅觉进入方式危害和症状 SO2无色、刺激性气 体 吸入对眼、鼻、喉、和肺都具有刺激作用 H2S无色、有臭鸡蛋 味 吸入低浓度刺激眼结膜、呼吸道粘膜，高浓 度时，头晕、抽搐、麻痹死亡。 CO无色、无味吸入与血红蛋白结合力强。羰络血红蛋白一 经形成，离解很慢 氮氧化物无色、有刺激性吸入刺激呼吸道粘膜，引起气肿、咳嗽、头 痛、胸闷 形成

8、光化学烟雾，刺激眼睛 常见空气中化学危害对人体的影响常见空气中化学危害对人体的影响 生物危害生物危害 不仅动物会对人类生成伤害，有机生物从一个人经过另外一不仅动物会对人类生成伤害，有机生物从一个人经过另外一 个人或者从动物经过人时也会发生生物危害。比如，在医院个人或者从动物经过人时也会发生生物危害。比如，在医院 工作的人就有可能被有感染的针刺到，或者受到细菌、病毒工作的人就有可能被有感染的针刺到，或者受到细菌、病毒 等等的感染。比如在污水厂或其它废物处理点同样也有风险。等等的感染。比如在污水厂或其它废物处理点同样也有风险。 生物危害生物危害 （例子）（例子） 病毒病毒 禽流感禽流感 登革热登革

9、热 爱滋病爱滋病 疟疾疟疾 霍乱霍乱 病原体病原体 医疗废料医疗废料 生物生物 动物动物 - 蛇，老鼠，狗等蛇，老鼠，狗等- 昆虫昆虫 苍蝇、蚊子，蜂等苍蝇、蚊子，蜂等 有毒植物有毒植物 全世界共有蛇类全世界共有蛇类2500种，其中毒蛇约种，其中毒蛇约650余种余种,估计每年被毒蛇咬伤的人估计每年被毒蛇咬伤的人 数在数在30万以上，死亡率约为万以上，死亡率约为10. 全世界每年因狂犬全世界每年因狂犬 病导致的死亡人数病导致的死亡人数 达达5万多万多,而绝大多而绝大多 数病例发生在发展数病例发生在发展 中国家中国家.未作预防未作预防 注射者被病犬等动注射者被病犬等动 物咬伤后的平均发物咬伤后的平

10、均发 病率为病率为 ，而死亡率及，而死亡率及 近近 机械危害机械危害 机械危害机械危害 （例子）（例子） 运行中的机器运行中的机器 转动和振荡部分转动和振荡部分 切割机器和设备切割机器和设备 钻机钻机 泵与水泵系统泵与水泵系统 破碎机破碎机 风动工具风动工具 运转的手动工具运转的手动工具 工作中的输送与吊重装置工作中的输送与吊重装置 传送装置传送装置 电梯与自动扶梯电梯与自动扶梯 起重设施起重设施 大型移动设备大型移动设备 牵引支架系统牵引支架系统 运行中的动力车辆运行中的动力车辆 铲车铲车 轻型车辆轻型车辆 人机工效危害人机工效危害 人机工效危害人机工效危害 工作模式工作模式 单调的行动单调

11、的行动 与与 重复性运动重复性运动 笨拙的姿势笨拙的姿势 力量运用：紧握、人工处理、力量运用：紧握、人工处理、 蹲伏蹲伏 工作程序：工作步调、班次工作程序：工作步调、班次 不合理不合理 人工处理与运输人工处理与运输 设备界面设备界面 设计差的设备，工具，控制设计差的设备，工具，控制 面板，桌椅或物体面板，桌椅或物体 接触面：表面、直径与边缘接触面：表面、直径与边缘 工作环境工作环境 工作空间工作空间 差的布置差的布置 环境：噪音、振动、环境：噪音、振动、 热、辐射、空气质量热、辐射、空气质量 等等 内务管理差内务管理差 缺乏贮存空间缺乏贮存空间 社会心理危害社会心理危害 社会心理危险社会心理危

12、险- 工作安排工作安排 轮岗制轮岗制 监视的压力监视的压力 生产的压力生产的压力 接触危险物质接触危险物质 危险工作危险工作 群体群体 欺凌，威胁欺凌，威胁 社会福利问题社会福利问题 个人个人 滥用药物滥用药物 酗酒酗酒 失去家庭成员失去家庭成员 中国每年有中国每年有28.7万人死于自杀；万人死于自杀；200万人自杀未遂，由此造成的疾病万人自杀未遂，由此造成的疾病 导致巨大的经济负担；导致巨大的经济负担；170万人因家人或亲友自杀出现长期而严重的万人因家人或亲友自杀出现长期而严重的 心理创伤。心理创伤。 自杀者自杀者79%居住在乡村，居住在乡村，28%从未上过学从未上过学. 行为危害行为危害

13、行为危害行为危害 行为危害行为危害 个人个人 工作狂工作狂 缺乏技能或经验缺乏技能或经验 完美主义完美主义 喜怒无常的行为喜怒无常的行为 恐惧症恐惧症 性格内向性格内向 性格外向性格外向 坏习惯坏习惯 群体群体 工作组织工作组织 人际关系人际关系 群体压力群体压力 新任务新任务 乱拉乱接乱拉乱接 活动范围，没有与带电设备保持规定的安全距离活动范围，没有与带电设备保持规定的安全距离 监护人发现违反规程的作法时，不及时提出纠正监护人发现违反规程的作法时，不及时提出纠正 接头连接不牢、焊接不良接头连接不牢、焊接不良 拆除临时遮拦、标示牌，恢复永久遮拦、标示牌等拆除临时遮拦、标示牌，恢复永久遮拦、标示

14、牌等 其它其它 行为危害的表现形式行为危害的表现形式 环境危害环境危害 环境危害环境危害 高温高温 黑暗黑暗-缺乏充足的照明缺乏充足的照明 大雨过后大雨过后 干旱干旱 低温低温 强风强风 雷电雷电- 台风台风 下雨、冰雹、下雪下雨、冰雹、下雪 夜间工作夜间工作 湿滑的地面湿滑的地面 粗糙或不平坦的表面粗糙或不平坦的表面 限制的空间限制的空间 在高原工作在高原工作 陌生环境陌生环境 偏远地区偏远地区 反常的环境反常的环境 能源危害能源危害 能源危害能源危害 电电 水水 核能核能 放射源放射源 动能动能 势能势能 高压高压 汽油汽油 柴油柴油 油剂油剂 悬挂重物悬挂重物 化学反应化学反应 静电静电

15、 蓄电池蓄电池 火灾、爆炸火灾、爆炸 安全风险安全风险 安全风险的形式安全风险的形式 对人的伤害对人的伤害对设备（财产）的损坏对设备（财产）的损坏对电网的影响对电网的影响 死亡死亡设备故障设备故障电能的损失电能的损失 断肢断肢 设备破坏设备破坏 夹伤夹伤建筑物受损建筑物受损电压的变化电压的变化 创伤创伤设施的损坏设施的损坏频率的变化频率的变化 挫伤挫伤 火灾导致的损失火灾导致的损失供电的中断供电的中断 溺死溺死性能下降性能下降社会的影响社会的影响 烧伤烧伤使用期限降低使用期限降低生产的恢复生产的恢复 视力失明视力失明不能正常使用不能正常使用 功率因素的变化功率因素的变化 瘫痪瘫痪腐蚀腐蚀公众不

16、满公众不满 冻伤冻伤性能的变化性能的变化法律的损失与罚款法律的损失与罚款 供电质量的影响供电质量的影响 健康风险健康风险 职业病分类 10大类 115种 举例： 如浙江省泰顺县如浙江省泰顺县400400余民工于余民工于19931993年北上辽宁年北上辽宁 开掘隧道，已有开掘隧道，已有196196人诊断出患矽肺病，患病人诊断出患矽肺病，患病 比例高达比例高达50%50%。 健康风险的作业类别健康风险的作业类别 一般作业一般作业强体力劳动、高处作业、高温作业强体力劳动、高处作业、高温作业 损伤性作业损伤性作业低温作业、冷水作业、噪声作业低温作业、冷水作业、噪声作业 有毒作业有毒作业有毒作业有毒作业

17、(有机溶剂、清洗剂、溶胶、树脂、重金属等有机溶剂、清洗剂、溶胶、树脂、重金属等) 、粉尘作业、粉尘作业 呼吸道呼吸道-主要途径主要途径 皮肤皮肤 消化道消化道-危险途径危险途径 健康风险例子健康风险例子 过度暴露于粉尘过度暴露于粉尘 暴露于强噪音暴露于强噪音 吸入石棉纤维吸入石棉纤维 吸入煤尘吸入煤尘 饮用污染水饮用污染水 差的光线差的光线 吸入铅吸入铅 没有正确使用没有正确使用PPE 不适当的提升技术不适当的提升技术 暴露于有毒的物质暴露于有毒的物质 肺病肺病 噪音导致听力受损噪音导致听力受损 石棉沉滞症、丧失基本生活条件、死亡石棉沉滞症、丧失基本生活条件、死亡 黑肺病、肺尘病黑肺病、肺尘病

18、 霍乱、疾病、对组织的永久损伤霍乱、疾病、对组织的永久损伤 削弱视力削弱视力 铅中毒铅中毒 肺和皮肤疾病肺和皮肤疾病 轻微的后背痛长期轻微的后背痛长期 职业中毒职业中毒 环境风险环境风险 类别主要污染物来源 大气污染 气溶胶：粉尘、烟、雾、灰 有害气体：硫氧化物、氮氧化物、 硫化氢、炭氢化物等 燃烧、交通运输、 废物处理、试验场 所等。 水污染 无机悬浮物：砂、渣等 营养性污染物：蛋白质、洗涤济、碳水 化合物、硝酸盐、磷酸盐 病原微生物、有毒污染物、酸碱污染物、油 生产、生活污水、 医院、制革、电镀、 冶金、化工、 固体废物生活垃圾、工业废渣、生活、电厂、炉窑 建筑、废水处理、 除尘、加工 污

19、染物的类别和来源污染物的类别和来源 污染物状态、色、嗅觉进入方式危害和症状 CS2无色、有恶臭液 体 吸入蒸气引起神经衰弱、末梢神经感觉障碍， 对心血管、皮肤均有影响 引起头痛、头晕、急性中毒 甲醛无色、有刺激性 气味 吸入刺激皮肤、粘膜 引起皮肤干燥、开列、过敏 眼部灼热、流泪、咽喉炎、气管炎 甲醇无色、有刺激性 气味 吸入轻度时引起头痛、头晕、无力、睡觉障 碍， 严重引起失明、死亡 铅蓝白色金属烟、尘吸入 接触吸收 头痛、头晕、无力、记忆减退 食欲不振、腹痛、还可能贫血、神经炎 汞银白色液态金属蒸气、尘吸入 接触吸收 皮炎、口腔炎、肾炎 头痛、头晕、记忆减退、多梦、易怒 常见空气污染物对人

20、体的影响常见空气污染物对人体的影响 环境影响因素环境影响因素 火灾火灾 油溢出油溢出 持续向大气排放烟持续向大气排放烟 超标准排放超标准排放 杀虫剂渗漏至地下水杀虫剂渗漏至地下水 按常规垃圾处理危险废料按常规垃圾处理危险废料 控制排放的超量控制排放的超量 未控排放未控排放 水的消耗水的消耗 污水排放监测不充分污水排放监测不充分 运输化学品的车辆碰撞运输化学品的车辆碰撞 柴油泵漏油柴油泵漏油 暴风雨时柴油进入下水道暴风雨时柴油进入下水道 水管泄漏水管泄漏 由于大雨导致容剂超过围堰溢出由于大雨导致容剂超过围堰溢出 环境风险后果（环境影响事件）环境风险后果（环境影响事件） 空气与水的污染空气与水的污

21、染 土壤与水的污染土壤与水的污染 恶化温室效应恶化温室效应 违反法律的要求，罚款或导致抱怨违反法律的要求，罚款或导致抱怨 法律诉讼的要求，人或动物的生病法律诉讼的要求，人或动物的生病 土壤与地下水污染，法律行动土壤与地下水污染，法律行动 违反法律的要求违反法律的要求 污染、财政结果、负面新闻污染、财政结果、负面新闻 费用、生态影响费用、生态影响 额外的许可要求，罚款额外的许可要求，罚款 污染，负面新闻影响，削弱形象污染，负面新闻影响，削弱形象 土壤污染土壤污染 水污染、鱼死、抱怨、罚款水污染、鱼死、抱怨、罚款 浪费自然资源浪费自然资源 污染污染 辨识危害时需收集的信息辨识危害时需收集的信息 1

22、.1. 危害的体积与数量危害的体积与数量 2.2. 危险化学物质的浓度危险化学物质的浓度 3.3. 危害的物理性质，如大小，形状，温度，存放危害的物理性质，如大小，形状，温度，存放 位置。位置。 4.4. 组织使用危害的场所。组织使用危害的场所。 5.5. 危险的暴露暴露于危险的人数与频率。危险的暴露暴露于危险的人数与频率。 6.6. 暴露于危险的人的类型、技能、知识。暴露于危险的人的类型、技能、知识。 收集危害信息小结收集危害信息小结 针对行为方面的危害信息进行描述时可考虑：造成的原针对行为方面的危害信息进行描述时可考虑：造成的原 因，发生的特点及频率等。因，发生的特点及频率等。 针对物的状

23、况的危害信息可考虑：危害的体积与数量、针对物的状况的危害信息可考虑：危害的体积与数量、 危险化学物质的浓度性质、危害的物理性质、危害的场危险化学物质的浓度性质、危害的物理性质、危害的场 所等信息。所等信息。 危害量化危害量化 危害危害位置位置数量数量说明说明备注备注 电电变电站变电站13.8 KV交流电交流电AC输变为输变为 220V工业工业 用电用电 超过超过3米的米的 高度高度 灰仓灰仓3 个灰仓个灰仓30 米高米高只有使用固只有使用固 定梯攀登定梯攀登 硫酸硫酸 (H2SO4) 废水处理间废水处理间30 吨吨浓度浓度98%日消耗日消耗5吨吨. 灭虫剂灭虫剂仓库仓库10 升升有效成份为有效

24、成份为 剧毒的有机剧毒的有机 磷酸磷酸 即便微量也即便微量也 能导致生育能导致生育 畸形畸形 毒蛇名称一次放毒干物量致人死命干物量 银 环 蛇5410 海 蛇6035 竹 叶 青1411000 金 环 蛇430100 蝮 蛇450250 蝰 蛇720420 大 眼 镜 蛇1000120 眼 镜 蛇2110150 对于一些能产生较严重后果的重大的危害因素，还应收集对于一些能产生较严重后果的重大的危害因素，还应收集 一些与之相关的信息，如一些与之相关的信息，如 放毒量与致死量比较（毫克）放毒量与致死量比较（毫克） 这个人必须是这个人必须是: 理解工艺流程理解工艺流程 熟悉厂房及其布置熟悉厂房及其布

25、置 熟悉设备、机械熟悉设备、机械 理解组织营运的原理理解组织营运的原理 按规程操作设备按规程操作设备 对业务文化有深的了解对业务文化有深的了解 熟悉工艺、原材料、及产品熟悉工艺、原材料、及产品 对业务的安全操作有深的造诣对业务的安全操作有深的造诣 谁是辨识那些引起谁是辨识那些引起 后果的最佳人选？后果的最佳人选？ 小组练习小组练习 ? 风险评估风险评估 认识风险是生活中的一个事实认识风险是生活中的一个事实 为什么进行风险评估？为什么进行风险评估？ 预报 获得组织风险暴露的透视图获得组织风险暴露的透视图 显示可能改进的地方显示可能改进的地方 显示风险减少的目标区域显示风险减少的目标区域 识别关健

26、的风险识别关健的风险 80/20 寻求一个系统的、合理的优化风险管理资源寻求一个系统的、合理的优化风险管理资源 分配的框架分配的框架 最优先的费用最优先的费用 当花费太多，不合理时显示当花费太多，不合理时显示 证明证明 “直至合理可行直至合理可行” 遵守法规遵守法规 这意味. 危害与风险危害与风险 有多严重有多严重 我们知道多少？我们知道多少？ 如何控制它如何控制它? 可有控制可有控制 风险的途径风险的途径? 费用多少？费用多少？ 相对应的收益相对应的收益? 12 3 4 基准基准基准基准基准基准 风险评估风险评估风险评估风险评估风险评估风险评估 基于问题基于问题基于问题基于问题基于问题基于问

27、题 风险评估风险评估风险评估风险评估风险评估风险评估 持续持续持续持续持续持续 风险评估风险评估风险评估风险评估风险评估风险评估 基准的风险评估基准的风险评估 目的目的: 决定与组织商业相关的风险的当前状况决定与组织商业相关的风险的当前状况. 输出输出: 区分行动计划优先次序的一组风险概述区分行动计划优先次序的一组风险概述 基准基准HIRA 0.01 0.1 1 10 100 1000 10000 1216 5 1722 2 3 4 7 9 18273135 6 8 11 1314151920212325283233341024262930 任务编号任务编号 风险值风险值 基于问题的风险评估基

28、于问题的风险评估 目的目的: 针对某一特别的标准进行详细的评估研究，如泵、电气针对某一特别的标准进行详细的评估研究，如泵、电气 设备、程序等设备、程序等. 输出输出: 一系列的风险概述将为管理层提供清晰的建议一系列的风险概述将为管理层提供清晰的建议: 为持续风险评估提供输入为持续风险评估提供输入 为重要风险提供行动计划为重要风险提供行动计划 为培训、标准、程序、操作规范及管理体系提供输入为培训、标准、程序、操作规范及管理体系提供输入. 基于问题的风险评估基于问题的风险评估 环境与需求的变化可能要求进行单独的风险评估研究环境与需求的变化可能要求进行单独的风险评估研究 通常联系管理系统的变化通常联

29、系管理系统的变化, 例如例如: q 引进新的设备引进新的设备 q 工作系统的变化或操作变化工作系统的变化或操作变化 q 事故或事故或 未遂未遂 q 当采纳一个可能影响风险水平的新的启蒙知识与信息当采纳一个可能影响风险水平的新的启蒙知识与信息 基于问基于问 题题HIRA 持续的风险评估持续的风险评估 目的目的: 迅速辨识职业健康、安全危害，以便于立即处理重要的迅速辨识职业健康、安全危害，以便于立即处理重要的 风险风险. 输出输出: 立即处理重要的风险立即处理重要的风险. 为基于问题的风险评估提供信息反馈为基于问题的风险评估提供信息反馈. 为基准风险评估提供信息反馈为基准风险评估提供信息反馈. 持

30、续的风险评估持续的风险评估 最有用、最重要的类型最有用、最重要的类型 也许不非常历练，但应作为日常管理的重要部分，并应也许不非常历练，但应作为日常管理的重要部分，并应 该持续地进行。该持续地进行。 主体上由一线主管进行主体上由一线主管进行 需要进行正式的培训需要进行正式的培训 例如例如: 工作前检查表工作前检查表, 关健任务分析关健任务分析, 有计划的工作观察有计划的工作观察 应强调应强调 “通过危害辨识来加强危害意识通过危害辨识来加强危害意识” 风险管理的闭环过程：风险管理的闭环过程： 风险概述：描述企业存在的各种风险及 可能发生的过程并按风险的严重性进行 排列，它清晰地显示了安全工作要控制

31、 的问题，使企业对自身存在的风险做到 心中有数，为企业安健环目标的制定提 供了依据，并确保风险控制资源分配的 合理性及针对性。 基准风 险评估 基于问题 风险评估 基于问题的风险 评估是对风险概 述中所确定的重 大风险进行详细 的评估研究，为 管理层提供清楚 的建议，基于问 题的风险评估是 对风险概述的补 充与夯实 持续风险 评估 持续风险评估是企 业日常运行管理的 一部分，它确保及 时、迅速地识别职 业安全、健康、环 境危害，以便于重 大风险的及时处理， 持续风险评估是不 间断、不考虑位置、 个人进行的动态风 险评估，是风险评 估的持续改进 风险管理流程图风险管理流程图 准备准备 外部影响外

32、部影响 工会 社会要求 法律要求 技术 医疗调查 国际标准 最佳实践 危害识别危害识别 风险分析风险分析风险辨识风险辨识 后果后果暴露暴露可能性可能性 风险措施风险措施 停止停止 容忍容忍处理处理转移转移 工程工程 /隔离隔离 PPE 行政行政 管理管理 替代替代 风险财政分析风险财政分析 风险措施实施与管理风险措施实施与管理 补充措施补充措施 测量测量/监测监测 （事故（事故/变化出现）变化出现） 对结果的对结果的 评估或调查评估或调查 可接受 风险评估风险评估 风风 险险 控控 制制 风险管理流程图风险管理流程图 准备准备 外部影响外部影响 工会 社会要求 法律要求 技术 医疗调查 国际标

33、准 最佳实践 危害识别危害识别 我发现一个危害我发现一个危害! 危害辨识的关注要点危害辨识的关注要点 外部因素指不受企业控制的可能给企业生产或人员带来损害的因素。外部因素指不受企业控制的可能给企业生产或人员带来损害的因素。 自然灾害因素：暴雨、台风、海啸、洪水、雷电、寒潮、干旱、高温、自然灾害因素：暴雨、台风、海啸、洪水、雷电、寒潮、干旱、高温、 低温、冰雹、霜冻等。低温、冰雹、霜冻等。 地质灾害因素：地震、滑坡、泥石流、地面塌陷、煤层自燃、洞井塌地质灾害因素：地震、滑坡、泥石流、地面塌陷、煤层自燃、洞井塌 方、海水入侵等。方、海水入侵等。 公共性卫生与疾病因素：区域性流行性疾病，如肝炎、霍乱

34、、非典型公共性卫生与疾病因素：区域性流行性疾病，如肝炎、霍乱、非典型 肺炎、禽流感等。肺炎、禽流感等。 外部危害装置设施因素：外部组织的危险化学品仓库、油库及其他外部危害装置设施因素：外部组织的危险化学品仓库、油库及其他 固定危险设施。固定危险设施。 人为破坏性因素：投毒、恐怖袭击、蓄意破坏等。人为破坏性因素：投毒、恐怖袭击、蓄意破坏等。 1、确保危害辨识时的全面性。为确保辨识的充分性，识别危害时应考、确保危害辨识时的全面性。为确保辨识的充分性，识别危害时应考 虑企业营运的外部与内部两个方面的因素虑企业营运的外部与内部两个方面的因素 内部因素指在企业营运过程中，由于生产、人员活动所带来的可 能

35、影响企业经营活动、人员安全、健康或环境保护的因素。 2）确保危害辨识的准确性。）确保危害辨识的准确性。 3）确保危害信息的充分性。）确保危害信息的充分性。 危害的体积与数量 危险化学物质的浓度 危害的物理性质，如大小，形状，温度，存放位置。 组织使用危害的场所。 危险的暴露暴露于危险的人数与频率。 暴露于危险的人的类型、技能、知识。 危害辨识的工具危害辨识的工具 检查表, 事故分析, 任务分析 任务观察 脑风暴 。 风险管理流程图风险管理流程图 准备准备 外部影响外部影响 工会 社会要求 法律要求 技术 医疗调查 国际标准 最佳实践 危害识别危害识别 风险分析风险分析 管理系统的失效或不依从管

36、理系统的失效或不依从 缺乏培训或技能缺乏培训或技能 潜在的设计缺陷潜在的设计缺陷 维护不相称或不充分维护不相称或不充分 有缺陷的程序有缺陷的程序 不相称的任务指示或领导不相称的任务指示或领导 不合标准的身体条件不合标准的身体条件 不不适当或不合法的行为适当或不合法的行为 缺乏物理屏障或围堵缺乏物理屏障或围堵 确定错误模式确定错误模式 危危害转变为风险害转变为风险 风险管理流程图风险管理流程图 准备准备 外部影响外部影响 工会 社会要求 法律要求 技术 医疗调查 国际标准 最佳实践 危害识别危害识别 风险分析风险分析风险辨识风险辨识 风险管理流程图风险管理流程图 准备准备 外部影响外部影响 工会

37、 社会要求 法律要求 技术 医疗调查 国际标准 最佳实践 危害识别危害识别 风险分析风险分析风险辨识风险辨识 后果后果暴露暴露可能性可能性 风险评估风险评估 后果后果 可能性可能性 暴露暴露 风险风险 等级等级 不同的不同的 人判断人判断 不同的不同的 风险风险 不同地不同地 他们接受基于他们看到的风险他们接受基于他们看到的风险 对风险的认知对风险的认知 风险的理解依赖风险的理解依赖 小组受教育程度小组受教育程度 小组背景小组背景 小组经验与技术小组经验与技术 需要考虑其认知过程来解释风险需要考虑其认知过程来解释风险 为什么它很重要为什么它很重要? 核电核电 大多数人是很了解大多数人是很了解

38、危险位于电厂附近危险位于电厂附近 不在公众的控制下不在公众的控制下 非自愿的非自愿的 因为因为 非常高的担心非常高的担心 (害怕害怕) 因素因素, 所以所以 非常低的风险非常低的风险 都不能容忍都不能容忍 驾驶风险 驾驶为大多数人理解 考虑分散到所有的司机 在司机的控制下 假定的风险可选择 因为因为非常低的非常低的担心（害怕）因，所以担心（害怕）因，所以 可以容忍可以容忍非常高的非常高的风险风险 风险值风险值 = 后果后果x 暴露程度 x 可能性 第一个元素，后果（严重性），第一个元素，后果（严重性）， 定义为所考虑的风险造成的最可能后果，包括伤害， 疾病，财产损坏。事故的最可能后果，从100

39、分的灾难 经过不同的严重程度到1分的小割伤或擦伤，分别给予 相应的数字分值 。 序号序号后果的严重程度后果的严重程度分值分值 a灾难性100 b严重50 c较严重25 d一般的15 e次要5 f轻微1 (一)、灾难性 安全：安全： 人员伤亡：造成3人以上死亡；或者10人以上重伤 财产损失：或设备、财产损失1000万元以上 职业健康职业健康 造成39例无法复原的严重职业病 造成10例以上很难治愈的职业病 环境环境 大范围破坏环境； 影响后果可造成人员死亡、环境恢复困难； 极端违法，政府责令关闭 (二二)、严重 安全安全 人身伤亡：造成12人死亡，或者39人重伤 财产损失：设备、财产损失300万到

40、1000万 健康：健康： 造成12例无法复原的严重职业病 造成39例难以治愈的职业病病例 环境：环境： 较大范围破坏环境；影响后果可导致急性疾病或重大伤 残，居民需撤离；严重违法，政府责令关闭整顿 (三)、较严重 安全安全 人身伤亡：造成1-2人重伤 财产损失：设备、财产损失100万元到300万 健康健康 造成12例难治愈的职业病 造成39例可治愈的职业病例 造成10例以上与职业有关的疾病 环境环境 对周边居民生活及生态环境造成中度影响，引起居民投 诉 四、一般 安全安全 人身伤害：造成39人轻伤； 财产损失：财产损失10万到100万元 健康：健康： 造成1-2例可治愈的职业病 造成39例与职

41、业有关的疾病 环境：环境： 对周边居民及生态环境有些影响，引起居民抱怨 五、次要 安全安全 人身伤害：造成12人轻伤； 财产损失：设备、财产损失1万到10万元 健康健康 造成1-2例与职业有关的疾病 造成39例有轻微影响健康事件 环境环境 轻度影响周边居民及小范围（现场）生态环境 六、轻微 安全安全 人身伤害：轻微伤（小的割伤、擦伤、撞伤） 财产损失：设备、财产损失1000元以下 健康健康 1-2例有轻微影响健康事件 环境环境 仅对景观有轻度影响 第二个元素，暴露程度第二个元素，暴露程度 暴露程度定义为危害事件（或环境影响事件）出现的频 率或者职业暴露的剂量，危害事件是第一个可能引发事 故序列

42、的意外事件，也可以表述为危害转化为风险后果 的第一个条件。危害事件发生的频率或职业暴露的剂量， 从连续的10分通过不断的降低到特别的少0.5分。 危害事件的暴露危害事件的暴露 序号序号安全安全(环境影响环境影响)职业健康职业健康分值分值 a持续（或每天许多次；）暴露期大于2倍OEL10 b经常（大概每天一次；）暴露期介于1倍OEL和2倍OEL之间6 c有时（从每周一次到每月一次）暴露期处于1倍OEL之间3 d偶尔（从每月一次至每年一次）暴露期介于允许水平和OEL之间2 e很少（据说它曾经发生过）暴露期在允许水平之间1 f特别的少，几乎不可能暴露期远小于允许水平0.5 OEL (Occupati

43、onal Exposure Level/Limit)： 职业接触限值职业接触限值 允许水平：由企业制定的不低于国家标准要求的健康水平允许水平：由企业制定的不低于国家标准要求的健康水平 第三个因素，可能性 一旦危害事件发生，事件的完整事故顺序随着时间并 导致事故和后果（危害事件导致后果的机会） 危害事件导致后果的机会危害事件导致后果的机会 序号序号安全（环境影响）安全（环境影响）职业健康职业健康分值分值 a 如果危险事件发生的话，它是最可能和预 期的结果 频繁：平均每6个月发生一次10 b并不是罕见，大约是50/50的机会持续的：平均每1年发生一次6 c可能经常的：平均每2年发生一次3 d很少的

44、可能性，曾经发生偶然的： 39年发生一次1 e 相当少但是确有可能，经过多年都没有发 生过 很难的：1020年才发生一次0.5 f尽管暴露了许多年，从来没有发生过罕见的：几乎从未发生过0.1 案例1 一个炸药加工实验室，里面有许多的烤箱，用来进行 爆炸材料的环境测试（加热），每个烤箱有5磅高爆炸 性材料。据了解这种类型的烤箱由于热量控制故障而 过分加热的话，会导致烤箱的炸药引爆。人们要路过 这个实验室的外面。这里危害是爆炸材料，潜在风险 是爆炸材料引爆可能伤及路过实验室的人。 计算其风险？ 计算风险的第一步是研究这个情况，并列出一个事故最可能 的后果。如下所示： 有几个烤箱在使用，每个都包含爆

45、炸材料。 实验室外有人经过。 一个烤箱的温度调节出故障，烤箱的温度超过了规定的运 行范围（第一个危害事件）。 第二个紧急控制开关也失灵。 烤箱过热。 炸药引爆。 靠近实验室的路人被飞来的碎片弄伤。 考虑并评估在公式中使用的因素： 后果，考虑最可能的情况，在爆炸的情况下有可 能导致1人死亡，后果的分数选择25。 暴露程度，危害事件是自动调节装置出故障。经 验显示以前发生过，不过很少，因此暴露选择1。 可能性，现实情况是所有的烤箱都装备了二级急 停控制，并且有维护程序。基于判断和经验，一 系列的控制都出现故障是完全不太可能的。因此 可能性等级非常低，可能性选择1。 公式替代：风险得分R25 x 1

46、 x 1 = 25 练习？练习？ 风险等级风险等级 超过超过 400 非常高的风险非常高的风险, 考虑放弃、停止考虑放弃、停止 200 to 400 高风险，需要立即纠正高风险，需要立即纠正 70 to 200 中风险中风险,需要纠正需要纠正 20 to 70 可能的风险可能的风险, 需要关注需要关注 20 以下以下 可接受的风险可接受的风险, 容忍容忍 风险管理流程图风险管理流程图 准备准备 外部影响外部影响 工会 社会要求 法律要求 技术 医疗调查 国际标准 最佳实践 危害识别危害识别 风险分析风险分析风险辨识风险辨识 后果后果暴露暴露可能性可能性 风险措施风险措施 停止停止 容忍容忍处理处理转移转移 工程工程 /隔离隔离 PPE 行政行政 管理管理 替代替代 风险财政