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1、one never lose anything by politeness.模板参考（页眉可删）加强生产经营单位“三个能力”建设 安全生产是经济社会发展到一定阶段的必然要求。安全生产工作从被动接受到自觉落实的过程，是生命被尊重的过程，是社会文明程度的直接体现。 影响安全生产的因素有很多，但从主观上讲，主要包括生产经营单位主要负责人筹划和一线指导能力、安全生产管理人员发现和消除隐患能力、从业人员的自我防护能力三个方面。这三个方面环环相扣，缺一不可。生产经营单位主要负责人筹划和一线指导能力是前提，安全生产管理人员发现和消除隐患能力是关键，从业人员的自我防护能力是基础。抓生产经营单位的安全生产工作，

2、就必须紧紧抓住这三个能力建设不放，在能力建设中全面打牢安全生产的基础。 靠教育引导强化生产经营单位加强三个能力建设的意识。企业是安全生产的主体，这一主体地位，既赋予了权利，更明确了责任，尤其是安全生产的责任。企业要实现安全发展，就要承担起这一主体责任，以三个能力建设为抓手，做好安全生产的基础性工作。政府部门要采取媒体宣传、政策引导等方式，积极宣传安全生产法及相关法律法规，让企业感受到自己在安全生产工作中应当担负起主体责任；政府在制定经济发展的地方性法规时，要把三个能力建设考虑在内，从政策的层面，引导生产经营单位主动抓三个能力的提高。企业要把三个能力建设作为份内工作，纳入总体工作规划，分工负责到

3、人，并有必要的保障措施。使三个能力建设成为实实在在的工作，成为有价值的工作，成为生产经营单位认可的工作。 靠制度约束规范生产经营单位的三个能力建设。三个能力建设的重要性是显而易见的，但三个能力建设也不能随心所欲。必须以制度加以约束和规范，保证三个能力建设的正确方向和健康发展。三个能力的提高，主要是通过教育培训来实现的。安全生产法和国家安全生产监督管理总局第3号令，都对生产经营单位的教育培训作了明确要求。作为生产经营单位，要认真遵守和执行这些制度规定，从三个能力入手，一项一项地抓，在三个能力建设的过程中，从单位领导到每一个员工，都掌握本职工作所需要的安全知识和技能，具备相应的安全素质，使安全生产工作的基础在日积月累中等到加强和完善，克服因为人的主观因素而产生的对安全生产工作的影响，实现安全发展。 靠检查督导推进生产经营单位的三个能力建设。三个能力建设的状况如何？在生产经营过程中发挥的作用怎样？这些都需要在实际工作中进行验证。这种验证主要由负有安全生产监督管理职责的部门，通过检查和评价的方式，进行确认。这种形式的检查，既是一种验证，更是对生产经营单位安全生产工作的督促。所以，负有安全生产监督管理职责的部门要认真履行监督检查职责，对生产经营单位三个能力建设进行指导，对生产经营单位在三个能力建设中出现的问题及时发现、督促落实、跟踪整改。通

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