粮食直补实施意见(精简版）

1、 （详细定稿版）2016年粮食直补实施意见2016年粮食直补实施意见 为切实做好粮食直补及农资综合直补工作,确保补贴政策落实，结合我市实际，制定如下实施意见。 一、充分利用各种新闻媒体，采取各种形式，做好粮食直补及农资综合直补政策宣传工作 1由直补办通过电视台播放鹿泉市2016年粮食直补及农资综合直补方案 2印制鹿泉市财政局通告，由财政所和村委会张贴于各村的显要位置，每村不少于5张。 3印制鹿泉市2016年粮食直补及农资综合直补明白纸由村委会负责发放到户，做到每户一份。 4每个村要指定专人，定时广播鹿泉市2016年粮食直补及农资综合直补方案和鹿泉市财政局通告，每天不少于1遍（次）。 二、切实做

2、好应享受补贴面积的核实工作 1各村要成立直补面积核实小组，小组成员不少于5人，在村支部、村委会领导下开展工作。村支部、村委会、直补面积核实小组接受财政部门的业务指导。 2直补面积核实小组、村支部、村委会在财政部门的指导下，根据2016年农业税计税土地面积扣除其中的按规定转为非耕地的土地面积、退耕还林土地面积，公路两侧被国家征用或租用用于绿化的土地面积、其它原因造成的实际没有种植粮食或经济作物的土地面积,再加上新增耕地（包括承包的农业税计税面积范围内的集体机动地）的实际种植面积，逐户核实其应享受补贴的面积，并取得农户的认可，由农户签名留指纹予以确认。农户无正当理由，拒不签字的，由双委会与村民核实

3、小组核定其应享受补贴的面积，村支部书记、村主任、核定小组组长签字，加盖村委会公章，报财政所确认后，按核定后的面积给予补贴。 3应享受补贴的面积核实完毕后，要将核实结果张榜公布，时间不少于5天，公示的起止时间和地点、查验人员由财政所报财政局备查。 三、明确职责，各负其责,保证农户利益 村委会： 核实、公示各农户享受补贴的面积,按时上报各种数据。逐户发放明白纸及直补兑付通知书，张贴鹿泉市财政局通告。因面积核实不实,如果造成资金缺口由村委会负责解决，保证农户的利益不受损失，如果造成资金结余收回财政局。 乡镇（区）政府： 1督促村委会按时完成面积的测算核实任务。 2村班子无力承担此项任务的村，乡镇政府

4、要指定乡镇干部提前介入，做好面积测算、审核、公示、上报数据等各项工作，确保直补工作顺利完成。 3核实所辖村委会上报的有关数据。 4与信用社、邮政银行、村委会密切配合按时间要求兑现到农户。 5、督促检查各村面积及兑付结果的公示情况并留影像资料备查。 农发行： 按财政部门要求及时将资金划拨到指定帐户。 信用联社及邮政银行： 1根据财政部门提供的有关数据及时将资金记入存折，并向财政局或财政所提供计入成功清单3份。 2监督直补资金的使用，直补资金只能兑付给农户或划转到财政局在农发行开设的专户。 财政局： 1负责粮补政策的咨询，解释。 2负责有关数据的审核，直补资金的测算、拨付。 3协调各部门按时完成各

5、阶段的直补工作。 督导组： 督导组由市纪检委、财政局各抽调2人，全程监督粮食直补及农资综合直补工作各个环节的工作，第一阶段重点是明白纸的发放情况、政府通告的张贴情况，各村面积测算工作的开始时间及进度，测算面积的公示情况。第二阶段重点是资金兑付的开始时间、进度、结束时间及兑付结果的公示时间。 四、量化工作，确保按时完成任务 2016年1月6日开始公示2016年粮食直补和农资综合补贴额度表、张贴通告，发放明白纸、打印兑付通知书、将直补资料提交金融部门做好兑付准备工作。 2016年粮食直补资金上级拨付到位后一周之内将资金兑付到个人账户计入农户一卡通。 所有公示内容要保留影像资料。 五、针对具体问题，

6、明确执行标准 1村集体机动耕地，由农户或其他单位耕种的，如果没有合法、有效的书面承包合同,不予补贴。如果有合法、有效的书面承包合同，原则上对承租（包）者进行补贴，原承租（包）合同有约定的，按原承租（包）合同的约定补贴。农户承包地转租转包的，原则上对承租（包）者进行补贴，转租（包）合同有约定的，按合同的约定补贴。 2原计税面积与核实的应享受补贴面积不符。如果应享受补贴的面积大于计税面积，超过部分没有合理理由及合法手续的不予补贴；如果应享受补贴的面积小于计税面积，按核实的应予补贴的面积给予补贴。 3土地合法调整后，补贴对象为现在耕种土地的农户。 4农户长期不在家，无法让其签字确认其应享受补贴的面积的,由村双委会与村民核实小组核定其应享受补贴的面积，村支部书记、村主任、核定小组组长签字，乡镇财政所确认后可视为农户签