浅谈如何提高政府部门的行政管理效能

1、浅谈如何提高政府部门的行政管理效能学校：xxx学校专业：行政管理班级：xxxx姓名：xxx2012年11月3日10目 录提纲 .3内容摘要.4关键字.4正文.5一、提高政府部门的行政管理效能的重要性5二、目前政府部门的行政管理效能较低有下列几种现象5三、目前政府部门管理出现效能低下的原因61经济因素62党风、政风因素63人员素质因素64行政组织因素65行政管理方法因素76忽视政府成本7四、提高政府部门行政效能的措施71提高服务意识，在解放思想上下功夫。72实施绩效考核，在科学客观评价上下功夫。73增强服务本领，在提高干部素质上下功夫。84规范依法行政，严格实行责任追究制，在建章立制上下功夫。8

2、5不断提升服务水平，在转变作风上下功夫。86强化监督，在务求实效上下功夫。9参考文献10浅谈如何提高政府部门的行政管理效能（提纲）xxxx学校xxx专业 xxx加强政府部门的行政管理效能建设，是转变政府职能，提高政府执政能力的重要内容。政府部门的效能涉及群众切身利益，体现党和政府形象，事关改革发展大局。加强政府部门效能建设，既十分重要，又十分紧迫。加强政府部门效能建设，是改进干部作风、顺应群众期盼的迫切要求。面对新形势新要求，提高工作效能，既是基层和群众的要求，也是政府部门效能建设的需要。一、提高政府部门的行政管理效能的重要性二、目前政府部门的行政管理效能较低有下列几种现象三、目前政府部门管理

3、出现效能低下的原因1经济因素2党风、政风因素3人员素质因素4行政组织因素5行政管理方法因素6忽视政府成本四、提高政府部门行政效能的措施1提高服务意识，在解放思想上下功夫。2实施绩效考核，在科学客观评价上下功夫。3增强服务本领，在提高干部素质上下功夫。4规范依法行政，严格实行责任追究制，在建章立制上下功夫。5不断提升服务水平，在转变作风上下功夫。6强化监督，在务求实效上下功夫。政府部门的干部及工务人员牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立党为公，执政为民的宗旨。政府部门的行政管理效能就一定能提高再提高。浅谈如何提高政府部门的行政管理效能（摘要）xxxx学校xxx专业 xxx论文摘要：加强政府部门

4、的行政管理效能建设，是转变政府职能，提高政府执政能力的重要内容。政府部门的效能涉及群众切身利益，体现党和政府形象，事关改革发展大局。加强政府部门效能建设，既十分重要，又十分紧迫。加强政府部门效能建设，是改进干部作风、顺应群众期盼的迫切要求。面对新形势新要求，提高工作效能，既是基层和群众的要求，也是政府部门效能建设的需要。 关键词：提高 效能 政府部门 行政管理 浅谈如何提高政府部门的行政管理效能（摘要）xxxx学校xxx专业 xxx行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的

5、发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。而政府部门的行政管理就是泛指一切政府部门的行政事务管理工作。那么，效能又是指什么呢？效能是指为达到系统目标的程度，或系统期望达到一组具体任务要求的程度。提高效能就是要提高达到目的的效率。所以，提高政府部门的行政管理效能就是要提高政府部门工作人员的履职能力和办事效率。一、提高政府部门的行政管理效能的重要性加强政府部门的行政管理效能建设，是转变政府职能，提高政府执政能力的重要内容。提高政府部门的行政管理效能（以下简称提高效能）的重要性有以下几点：提高效能是提高生产力。作为一个政府，作为一个部门，

6、虽然不是社会财富的直接创造者，但却是公共产品的管理者、分配者。这就决定了对公共产品的管理必须具有公正性，对公共产品的分配必须具有效率性，也就是说，效率的高低可以促进生产力的高下。提高效能是提高公信力。公信力是人民大众对政府部门公信力的一个根本的载体。如果政府对公共产品的提供是有效率的，那么政府对百姓是具有很高的公信力的，反之，则是公信力的缺失。提高效能是说服力。要说服人民群众相信自己的政府，说服人民群众拥护自己的政府，最根本是政府部门在提供公务服务和公共产品时是否有效率。提高效能是凝聚力和向心力。它可以凝聚行政政府部门的意志，可以使执政党产生更多凝聚的力量，也使百姓有更多的向心力。总之，提高效

7、能涉及到方方面面的问题，政府部门的效能建设是一个很重要的任务；同时，也是政府部门在党建这个大框架下，更加突出政府的效能建设问题。政府部门的效能涉及群众切身利益，体现党和政府形象，事关改革发展大局。加强政府部门效能建设，既十分重要，又十分紧迫。加强政府部门效能建设，是改进干部作风、顺应群众期盼的迫切要求。面对新形势新要求，提高工作效能，既是基层和群众的要求，也是政府部门效能建设的需要。二、目前政府部门的行政管理效能较低有下列几种现象政府部门的行政管理效能是反映政府效能的一面镜子，政府部门的行政管理效能问题也直接反应了政府效能和党政形象的关键问题。政府部门的行政管理效能较低主要表现在以下几个方面：

8、1政府部门机构臃肿,冗员过多,人浮于事。由于机构庞大,人员臃肿,造成行政管理成本巨大,国家财政不堪重负。到目前为止,政府政府部门、事业单位冗员过多的问题还没能得到根本解决。2服务意识不强。有些干部缺乏公仆意识，淡化立党为公，执政为民的宗旨，为民服务意识较差。部分干部认为自己是老资格，干多干少没关系，缺乏新知识、新理念，不求上进，缺乏主动为民办事的热情。3腐化堕落的思想和行为屡禁不止。跑官卖官、徇私枉法、以权谋私、变相公款消费等问题时有发生,严重影响民心和社会风气,浪费了大量有限的人力、财力资源,也严重地影响了政府部门效能的正常发挥。4“衙门”作风仍然存在。个别干部仍然存在“门难进、脸难看、话难

9、听、人难找、事难办”现象。一些干部忘记自己是人民的公务员，对前来办事人员态度冷淡、盛气凌人。工作时间外出喝茶聊天，工作沉不下去、深入不到位，缺乏对办事民众的理解和支持。5形式主义现象较为严重。有的部门和一些干部工作飘浮,不求实效,只热衷于做表面文章,不顾条件,搞所谓“形象工程”、“政绩工程”;有的领导好大喜功,文过饰非,报喜不报忧。缺乏工作的针对性和指导性,以会议贯彻会议,以文件落实文件的现象还比较普遍。6服务能力滞后。部分干部的综合素质与社会经济发展的新形势、新要求不相适应，一些干部不读书不看报，阅文不研究消化，对工作中遇到的新情况、新问题停留在老思想老观念，执行政策和依法行政的能力弱，为群

10、众服务的能力有待提高。三、目前政府部门管理出现效能低下的原因1经济因素经济发展状况是提高行政效能的物质基础。行政管理体制的结构和功能要与经济发展的类型及水平相适应。行政管理体制是否适应经济发展的要求，极大的影响着行政活动的效能。在这一过程中必然会受到很多的冲击和阻力，这些困难和阻力又会给政府活动带来影响，导致了行政效率的低下。2党风、政风因素经济的快速发展，势必造成物质诱惑的不断增多。党内一些腐败分子因私欲膨胀而丧失党性和人格，其中受贿赂者有之，渎职作假者有之，巧取豪夺者有之，卖官者有之，执法犯法者有之。腐败现象的存在是提高行政效能的极大阻力和威胁。3人员素质因素一般行政工作人员是大量行政业务

11、工作的完成者，其政治思想、工作态度、效率观念、业务技能等方面的素质直接影响着行政效能的高低。4行政组织因素行政职能定位应该遵循与行政机构相结合的原则。由于历史的原因，我国行政机构设置仍有很多不合理的地方，影响了行政效能的发挥。5行政管理方法因素所谓行政管理方法是指行政机关及其工作人员在行政管理过程中为有效地实现行政目标采取的各种办法，技术，手段的总称。使用不同的行政管理方法就会产生不同的行政效果6忽视政府成本政府成本来源是税收，是依靠国家强制力征得，并且是国家对社会成本的预先扣除。政府效能与政府成本之间的比较出现盈亏，与政府官员收入没有直接联系。即使政府则一直透支，也不会扣除官员工资来进行抵消

12、;如果政府则政盈余，政府官员也不能将其据为己有，而且还要担心盈利多的情况下，下一年度的预算会因此减少。这样，在政府效能与政府成本缺乏直接联系的条件下，政府会以追求规模、扩大职权、消费最大化，而不是以成本最小化作为尺度。四、提高政府部门行政效能的措施政府行政效能是落实中央和省政府各项工作决策的有力保障。我认为进一步加强政府政府部门作风建设，提高政府行政效能，要着力从以下几个方面下功夫。1提高服务意识，在解放思想上下功夫。时刻牢记自己是人民的公仆，摆正与人民群众的关系，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要自觉把工作精力集中到为民众办好事实事、解决民众困难上来。弘扬清简务本、行必责实的工作

13、作风。坚持重实际、说实话、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地工作。第一，坚决破除按部就班、不思进取的思想，牢固树立抢抓机遇、加快发展的观念；第二，坚决破除部门利益至上的思想，牢固树立服从全局和整体的观念；第三，坚决破除方便管理者的思想，牢固树立方便民众、热情服务的观念；第死，坚决破除无所作为的思想，牢固树立以事业为重、敢于负责的观念；第五，破除工作慢、抓机遇慢的思想障碍，树立工作慢也是过的观念。引导广大政府部门干部特别是领导干部把正确的政绩观与权力观统一起来，切实摆正与人民群众的关系，增强公仆意识，提高为人民服务的质量和水平。2实施绩效考核，在科学客观评价上下功夫。绩效考核作为量化评价干部的

14、一种手段，也是评价政府部门作风建设，推进行政效能建设的重要环节。一是完善绩效考核的具体内容，设计既科学合理又简便易行的评估指标体系。建立针对不同部门、不同岗位的绩效评估标准。要根据各单位所承担的责任制订相应的具体考核标准，重点要放在服务型行政部门和执法管理部门，把经济增长质量和效益情况、群众生产生活条件提高情况、社会发展和环境保护改善情况、政府职能转变和行政效能进步状况纳入到考核指标体系。二是坚持以能力和业绩为导向，突出量化考核的作用，形成正确的政绩导向。采取社会评议和日常考核相结合，定量与定性相结合，网上评议与座谈评议相结合，平时评议与定期评议相结合，通过评议，发现差距，找出不足。在考核评议

15、中，要注重将群众对干部的评价和认定制度化，加大干部政绩考核的民主含量。3增强服务本领，在提高干部素质上下功夫。增强服务本领必须要有大局意识。才能服务好政府的中心工作、服务好改革发展大局。各级行政部门的干部是政府部门效能建设的主体，行政部门的干部都要立足于“懂大局、管本行”，自觉树立全局思想，既要自觉加强对重大问题的协调协同，相互理解，积极配合，又要各自按照分工做好本部门工作，才是效能建设的关键环节。政府部门干部的综合素质和工作能力，决定了政府部门服务的质量和水平。要以建设专业学习型为载体，结合各单位的工作特点和实际，把建设专业学习型作为加强政府部门作风建设和提高政府部门干部整体素质的有效抓手，

16、对政府部门干部进行有计划、有针对性地培训，按照“缺什么、补什么”的原则，着重提高政府部门干部服务群众、依法行政、做群众工作的能力和抓落实的能力。要坚持用科学发展观理论武装政府部门干部的头脑，不断提高政府部门干部的思想政治素质;认真学习贯彻中央和省政府的重大决议和决定，不断提高政府部门干部的政策水平；加强对政府部门干部本岗本职的业务知识培训，不断提高业务素质和专业技能;广泛开展现代经济知识、科技知识、法律知识以及网络资讯，不断提高政府部门干部服务是“第一要务”的能力和水平。4规范依法行政，严格实行责任追究制，在建章立制上下功夫。实施规范化管理，建立一整套完善、科学、可操作的责任追究制度。要以解放

17、思想、转变职能、完善制度、规范行为为主要内容，以提高人民满意度为目标，努力建设规范、协调、公正、高效的依法行政管理体制和运行机制。加强行政效能监察。要设立效能监督机构，健全效能投诉网络，完善效能投诉受理机制，努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处。细化各部门规章管理制度：第一，要健全行政制度体系。要贯彻落实行政许可法等法律法规，建立和完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、办事公示制、限时办结制、绩效考评制、重大项目跟踪服务制等制度。用制度来规范政府部门干部的行政行为，不断规范政府部门管理，规范各类议事活动，规范办事程序,促使行政权力的运作得到有效的监督制约。第二，要深化

18、审批制度改革。要进一步深化行政管理体制改革，要理顺部门职能关系，建立必须的联席会议制度，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就跺猫猫等推诿扯皮现象。要加大对非行政许可审批项目的清理，简化行政审批环节，实行重大项目审批会审制度和一般项目审批主办部门负责制度，进一步规范审批程序，实行“阳光”审批。第三，建立和完善政务公开制度。只要不违反保密要求，属办事依据程序、时限、承诺、项目、收费标准和办事结果的，原则上都要向社会公开。把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批、办证办照、批钱批物等问题和环节作为重点，加强行政行为的监管，进一步规范政务公开。5不断提升服务水平，在转变作风上下功夫。转变政府

19、部门的干部作风，加强政府部门行政效能建设，既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。认真落实岗位责任制，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。要注重深入基层，贴近民众。把提高行政效能放在服务发展、拓宽服务领域、创新服务手段上，探索和搭建多种形式的服务沟通平台，畅通民意渠道，营造和谐的党群干群关系。6强化监督，在务求实效上下功夫。政府行政效能工作要取得成效，必须强化监督，要在务求实效上下功夫，建立一个完整的、有效的、强有力的监督体系。强化内部监督。要建立健全政府部门各部门效能投诉中心，要加强电子监察系统的建设，要配备专职人员，设立投诉电话，接受群众投诉。加强社会监督。建立“政府部门效能建设巡察员制度”，要聘请有阅历、有专长和各界人士为政府部门效能建设巡察员，组成的巡视督察组，赋予职权，对各单位干部作风和效能状况进行明察暗访和专题视察，对行政审批中不作为、违反服务承