食品安全法培训课件新

1、 二、监管主体二、监管主体 第二十五条条 食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不 得制定其他食品强制性标准。得制定其他食品强制性标准。 第二十七条条 食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品药食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品药 品监督管理部门制定、公布，国务院标准化行政部门提供品监督管理部门制定、公布，国务院标准化行政部门提供 国家标准编号。国家标准编号。 食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程 由国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门会同

2、国务院由国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门会同国务院 食品药品监督管理部门制定。食品药品监督管理部门制定。 屠宰畜、禽的检验规程由国务院农业行政部门会同国务院卫屠宰畜、禽的检验规程由国务院农业行政部门会同国务院卫 生行政部门制定。生行政部门制定。 三、食品安全标准三、食品安全标准 食品生产经营许可的使用范围【三十五条】食品生产经营许可的使用范围【三十五条】 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、 餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取 得许

3、可。得许可。 四、食品生产经营许可四、食品生产经营许可 五、责任主体五、责任主体 食品生产经营企业食品生产经营企业【第四十四条第四十四条】 应当建立健全食品安全管理制度，对职工进行食品安应当建立健全食品安全管理制度，对职工进行食品安 全知识培训，加强食品检验工作，依法从事生产经营全知识培训，加强食品检验工作，依法从事生产经营 活动。包括：食品生产企业、食品经营者、食品添加活动。包括：食品生产企业、食品经营者、食品添加 剂生产者等。剂生产者等。 食用农产品生产者食用农产品生产者【第四十九条第四十九条】 应当按照食品安全标准和国家有关规定使用农药、肥应当按照食品安全标准和国家有关规定使用农药、肥

4、料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，严格执料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，严格执 行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，不行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，不 得使用国家明令禁止的农业投入品。禁止将剧毒、高得使用国家明令禁止的农业投入品。禁止将剧毒、高 毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定 的农作物。的农作物。 餐饮服务提供者餐饮服务提供者【第五十五条第五十五条 】 应当制定并实施原料控制要求，不得采购不符合食品安应当制定并实施原料控制要求，不得采购不符合食品安 全标准的食品原料。倡导餐饮服务提供者公开加工过程

5、，全标准的食品原料。倡导餐饮服务提供者公开加工过程， 公示食品原料及其来源等信息。公示食品原料及其来源等信息。 学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等【第五十七第五十七 条条】 集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安 全标准；从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营全标准；从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营 许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验。许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验。 供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准，当供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准，

6、当 餐加工，确保食品安全。餐加工，确保食品安全。 餐具、饮具集中消毒服务单位餐具、饮具集中消毒服务单位【第五十八条第五十八条】 应当具备相应的作业场所、清洗消毒设备或者设施，应当具备相应的作业场所、清洗消毒设备或者设施， 用水和使用的洗涤剂、消毒剂应当符合相关食品安全国用水和使用的洗涤剂、消毒剂应当符合相关食品安全国 家标准和其他国家标准、卫生规范。家标准和其他国家标准、卫生规范。 集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者 【第六十一条第六十一条】 应当依法审查入场食品经营者的许可证，明确其食品安应当依法审查入场食品经营者的许可证，明确其食品

7、安 全管理责任，定期对其经营环境和条件进行检查，发现全管理责任，定期对其经营环境和条件进行检查，发现 其有违反本法规定行为的，应当及时制止并立即报告所其有违反本法规定行为的，应当及时制止并立即报告所 在地县级人民政府食品药品监督管理部门。在地县级人民政府食品药品监督管理部门。 网络食品交易第三方平台提供者网络食品交易第三方平台提供者【第六十二条第六十二条】 应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全 管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可 证。证。 发现入网食品经营者有违反本法规定行

8、为的，应当及时发现入网食品经营者有违反本法规定行为的，应当及时 制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理 部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交 易平台服务。易平台服务。 。 六、质量管理要求六、质量管理要求 七、特殊食品七、特殊食品 八、食品进出口八、食品进出口 九、食品安全法律责任九、食品安全法律责任 货值金额一万元以上的，并处货值金额十五货值金额一万元以上的，并处货值金额十五 倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许 可证，并可以由公安

9、机关对其直接负责的主管可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管 人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以 下拘留下拘留。 第一百二十五条规定因食品安全犯罪被判处有第一百二十五条规定因食品安全犯罪被判处有 期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经 营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食 品安全管理人员。品安全管理人员。 增加了行政拘留的处罚。如第一百二十三对违法添加增加了行政拘留的处罚。如第一百二十三对违法添加 非食用物质、经营病死畜禽、违法使用剧毒、高毒农非食用物质、经营病

10、死畜禽、违法使用剧毒、高毒农 药，第一百三十三条药，第一百三十三条 拒绝、阻挠、干涉有关部门、机拒绝、阻挠、干涉有关部门、机 构及其工作人员依法开展食品安全监督检查、事故调构及其工作人员依法开展食品安全监督检查、事故调 查处理、风险监测和风险评估的，第一百四十一条查处理、风险监测和风险评估的，第一百四十一条 编编 造、散布虚假食品安全信息等构成违反治安管理行为造、散布虚假食品安全信息等构成违反治安管理行为 的，由公安机关依法给予拘留等治安管理处罚。的，由公安机关依法给予拘留等治安管理处罚。 更加严格的更加严格的 民事赔偿责任。民事赔偿责任。比如对生产经营添加药品比如对生产经营添加药品 的食品，

11、生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿的食品，生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿 配方乳粉等违法行为，现行配方乳粉等违法行为，现行食品安全法食品安全法规定，最规定，最 高可以处罚货值金额高可以处罚货值金额10倍的罚款，但是新倍的罚款，但是新食品安全食品安全 法法就规定最高可以处罚货值就规定最高可以处罚货值30倍，处罚的幅度有大倍，处罚的幅度有大 幅度的提高。幅度的提高。 对重复的违法行为增设了处罚的规定。针对多次、重对重复的违法行为增设了处罚的规定。针对多次、重 复被罚而不改正的问题，新复被罚而不改正的问题，新食品安全法食品安全法又增设了又增设了 新的法律责任，如第一百三十四条要求食品药品

12、监管新的法律责任，如第一百三十四条要求食品药品监管 部门对在一年内累计三次因违法受到罚款、警告等行部门对在一年内累计三次因违法受到罚款、警告等行 政处罚的食品生产经营者给予责令停产、停业直至吊政处罚的食品生产经营者给予责令停产、停业直至吊 销许可证的处罚。销许可证的处罚。 对非法提供场所的行为增设了处罚。为了加强源头监对非法提供场所的行为增设了处罚。为了加强源头监 管、全程监管，对明知从事无证生产经营或者从事非管、全程监管，对明知从事无证生产经营或者从事非 法添加非食用物质等违法行为，仍然为其提供生产经法添加非食用物质等违法行为，仍然为其提供生产经 营场所的行为，即使你没有做，你租了房子，你知

13、道营场所的行为，即使你没有做，你租了房子，你知道 这种行为的话，新这种行为的话，新食品安全法食品安全法明确规定，食品药明确规定，食品药 品监管部门也要对其进行处罚。品监管部门也要对其进行处罚。 强化了民事法律责任的追究。一是增设了消费者赔偿首强化了民事法律责任的追究。一是增设了消费者赔偿首 负责任制。二是完善了惩罚性的赔偿制度。负责任制。二是完善了惩罚性的赔偿制度。消费者因不消费者因不 符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要 求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费 者赔偿要求的生

14、产经营者，应当实行首负责任制，先行者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行 赔付，不得推诿。赔付，不得推诿。 生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合 食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可 以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍 的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。 但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会 对消费者造成误导的瑕疵的除外。对消费者造成误导的瑕疵的除外。 第一百二十二条第一百二十二条 违反本法规定，未取得食品违反本法规定，未取得食品 生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未 取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产 活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管 理部门没收违法所得和