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1、事业单位审计困境与解决方法的论文自我国改革开放至今,我国事业单位审计发展历程有了质的飞 跃,审计从传统的审计范畴,已经慢慢向增值型审计方向转变,审计 的目的也由原来的监督、 管理、评价一步步走向使审计与单位治理相 结合,与政府的相关要求相结合,力求实实在在解决问题。从事业单 位角度来说,审计是事业单位的“净化器” , 能够在一定程度上监督 和防范风险的发生。 然而单位审计工作在实际的执行过程中, 其作用 没有得到全面有效的发挥, 审计工作还存在诸多问题, 急需探索相关 解决的对策。一、事业单位审计存在的问题1. 财务管理缺乏力度。主要表现在,财务部门的工作与其他部 门的控制脱节,对单位重要事项

2、的预算、决策、实施,甚至是结果都 参与不多,了解不深,因此,不能真正对其他部门进行有效地财务监 督、管理,有时候甚至会发生票据管理不规范,报销手续不合规、虚 增支出,更有甚者会出现公款私存等严重违纪行为。2. 审计标准缺乏规范性。我国事业单位的审计工作,大多数都 是上级直接指派来进行工作。 因为审计临时性和短期性的特点, 再加 之审计工作没有规范性的标准, 导致在进行审计工作中, 审计人员没 有能够作为参考的依据, 只能根据以往的经验进行审计工作, 这些都 直接影响审计结果的准确性。3. 工作内容比较单一。就目前来讲,事业单位的审计主要是以 财务收支为主的事后监督审计, 对单位的经济运行情况进

3、行查错、 纠 弊。但是社会经济环境在不断的发生变化, 传统的审计工作已经不能 适应新的经济形势的发展,如不及时拓宽审计领域,明确审计方向, 加强审计工作重点, 将无法适应社会环境及事业单位审计监督的发展 要求,将不利于事业单位的健康顺利的发展。4. 缺乏明确的方向。事业单位实际审计过程中,一般都是为了 应付主管单位或者上级审计机关, 审计工作脱离事业单位的总体目标, 只是被动的进行审计工作。 当然,一部分事业单位也制定了针对本单 位的审计目标, 然而实际操作的时候, 没有科学地对审计目标进行合 理的分析,致使审计工作流于形式。正是因为审计目标的不明确,无 法真实地反映管理者的意图, 所以在一定

4、程度上降低了事业单位审计 的有效性。5. 审计工作质量较低。 我国事业单位的审计工作质量普遍不高, 主要原因如下:( 1)审计工作的独立性较差。在我国,事业单位与 政府机构相似, 都是实行首长负责制, 审计工作的进行必须在政策允 许范围,与社会其他性质的单位不同,审计独立性相对较差;( 2) 审计工作的方法不科学。 在事业单位的审计工作主要是在事后进行审 计,首先在程序上不是很科学,其次,审计方法也有待提高,另外, 审计工作没有特定的原则,导致了事业单位审计工作比较随意。二、事业单位审计对策1. 保证财政资金有效运用。从保证财政资金有效运用的角度来 说,应该对单位审计制度是否完善,审计履行情况

5、等等进行评价,并 反馈需要整改的信息; 控制能够在遵守各项法律法规的条件下将风险 降到最低,弥补审计发现问题可能存在的滞后性。缺少有效的控制, 审计工作也就无法真正发挥其作用, 完善控制, 被审计单位对审计评 价结果才能更好地执行。2. 强化事业单位审计监督工作的独立性。事业单位如果要强化 审计工作的独立性, 就应该赋予内审人员相应的工作职权, 从源头上 重视审计工作, 使得内审工作能够得到单位其他部门的积极配合。 另 一方面,可以对内审人员工资及其他福利等方面进行特殊管理, 将内 审人员划入单位直接管理的领域, 以减少单位其他部门人员对内审工 作的负面影响,达到提高审计质量的目的。3. 拓宽

6、审计领域。 ( 1)对事业单位的专项资金必须要进行全面 认真的审计,特别要注意的是检查是否有专款专用,被挪用等情况。 (2)对往年数据进行比对分析,同时还可通过对各个区域或者同区 域不同部门间的数据进行对比分析, 准确判断各个区域及各个部门的 资金使用情况是否属实,审查职能是否落实到位。4. 明确内审的方向。由于事业单位职能定位的特殊性,审计应 该以国家发展方向为目标,明确审计方向,把握审计重点,比如对固 定资产的处置、项目开支、业务经费等,做到既能节约开支又能保证 单位的正常服务。5. 提高审计质量。计算机技术早已经被各行各业普遍应用,事 业单位的审计工作也应该顺应现代化社会的发展要求, 将

7、计算机技术 运用在审计工作中, 如此一来, 不仅仅能够提高财务与审计工作的相 互联系, 同时又能够提高审计的工作质量, 还可以有效避免审计工作 在收集数据时发生数据遗漏的现象。 另一方面, 事业单位可以在审计 工作中建立信息化管理系统, 并加强对基础数据的维护, 为审计工作 带来安全保障。三、结语 总而言之,事业单位的健康发展与良好的管控息息相关,审计 在管控中又充当了非常重要的角色, 是管控得以真正落到实处的重要 途径和手段, 审计作为事业单位管控体系中必不可少的部分, 具有较 强的执行性。所以说,加强事业单位审计的管理,有利于事业单位经 济活动的规范化和系统化运行。参考文献:1 封丹。通过绩效审计增加

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