村级集体财富积累机制建立情况调研报告

1、村级集体财富积累机制建立情况调研报告一、现状截止目前，全市共有村级集体积累13.2亿元,年可支配集体收 入7亿元，每年可为老百姓分红0.8亿元，每年可为村民增加公益性 支出536万元，每年可增加村级集体积累2亿元。经过我们课题组 的调研整理发现，我市自五十年代至今，市委、市政府以及农经管理 部门在建立村级财富积累机制方面始终没有放松，年年都有建树，先 后出台了多个有关增加集体收入、壮大村级集体积累的文件，如1980 年市委出台了二十条，禁止个别村分光积累、平调积累的行为；1987 年市委出台了文件，提倡村民为本村提供义务工和劳动积累工，并将 其纳入集体积累核算,率先在全省启动了村级劳动积累方法

2、；1990 年、1995年、XX年市委、市政府出台了文件，规定了村级集体财务、 农村集体资产管理、增加村级积累办法等；今年，市委、市政府按照 省委的安排布署，在全市成立了建立村级集体财富积累机制领导小 组，探索村级组织农业税取消后如何获得正常运转所需经费和增加村 级积累问题。经过各方不懈努力，我市的村级财富积累措施概括起来 存在五种模式:一是以石梯子沟村为代表的集体统一经营收入增加集 体财富积累，全市符合这种条件的村有30个，占总村数的6% ,形 成集体积累3.5亿元,占全市集体积累的27% ;二是以六股道村为 代表的发包集体机动地、四荒地和集体机、泵、管、带、井等收入 增加集体财富积累，符合

3、这种条件的村有360个,占总村数的67% , 实现集体积累4.5亿元,占全市集体积累的34% ;三是以山叶口村 为代表的开发集体自然资源，依靠旅游观光产业收入增加村级财富积 累，符合这种条件的村有40个,占总村数的7% ,实现集体积累1.5 亿元，占全市集体积累的11% ;四是以南关村为代表发包村建门市 店铺，靠承租收入增加村级财富积累，符合这种条件的村有25个， 占总村数的5% ,实现集体积累1亿元，占全市集体积累的8% ;五 是以包官营村为代表发包集体资源开采权，靠出租村办企业集体资产 增加财富积累，符合这种条件的村有79个，占总村数的15% ,实现 集体积累2.7亿元，占全市集体积累的2

4、0%。二、做法建立村级财富积累机制，增加村级财富积累是一个长效机制并 长期坚持的过程，不是三年五年就完成的工作，要有一个坚持持久、 持之以恒的信念。各村的发展也不一样，要因村制宜、因地制宜，不 搞一刀切，不套一个模式，从目前情况看，我市增加村级财富积累的 五种模式为：1、以石梯子沟村为代表通过集体统一经营增加集体积累。村集 体把所有的可控资产重新登记造册，实行集体所有、集中经营、目标 考核、按劳分配、共同投资、按股分配、集体受益。经过公开选举或 竞聘上岗，村民委员会把事业心强、有奉献精神的本村致富带头人安 排到适当的高位，带领大伙搞集体经营，共同致富、全村受益。石梯 子沟村位于*市大崔庄镇东北

5、部,属纯山区，全村289户,1102 人，山场面积4000亩,耕地面积670亩，党员42名，村民代表53 名。几十年来，该村在党支部、村委会的带领下，按照集体统一经 营不能变，承包责任制的政策不能变，为人民服务的目的不能变 的 宗旨，大家一致认为 大河有水小河流，大河无水小河干。为了搞好 本村的企业和山场的经营管理，该村两委干部一班人在广泛征求群众 意见的前提下，经过民主讨论、村民代表会表决，提出了林场成立 合作社，果园服务采摘节，企业成立董事会的经营管理体制，不搞 拍卖、不搞私有化，实行集体统一经营，集体统一管理，收益统一分 配的集体经营管理模式。经过村民反复讨论、村干部反复实践，该村 制订

6、了本村的经济发展思路是矿业带动，六业并举。为此该村两委 干部对集体土地上的林木资产进行了清理、对集体企业进行了统一规 划，对村民在集体山场栽植的树木进行了作价回收，并划入了集体统 一经营管理。把原承包果园内个体栽植的树木协商作价后纳入林果合 作社管理。通过村民代表会表决，采石厂使用的机械设备按股份制管 理，实行一户一股，按股分红，在XX年入股232户226万元的基 础上，XX年新增入股40户、28.8万元，累计入股272户、254.8 万元，全体股东选举产生了股东代表会，股东代表会选举产生了董事 会,购进勾机2台、d-80空压机2台。仅此一项，每年为股东分红 100万元,每年可为集体增加财富积累100万元。另外，该村还对 退耕还林果园600亩,围山转果园1000亩,