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文档简介

1、专项清理工作总结_ 清理整合财政专项资金工作总结(一) 浅析整合财政专项资金思路措施整合财政专项资金,放大财政杠杆作用,集中财力办大事,是各级高度关注的重要课题。近年来,财政人根据_的要求,大力推动财政科学化、精细化管理,在整合财政专项资金,发挥财政资源优势方面,正视存在问题,主动开拓创新,探究了很多好做法、好阅历。如何结合本地实际,借鉴先进地区做法,推动财政专项资金整合工作在我县取得实效,通过学习和思索,本人提出自己粗浅的认识和看法,仅供领导参考。 一、专项资金用法和管理存在的问题 一般来说,专项资金是指财政部门或上级单位为落实党和国家有关方针政策,拨给行政事业单位,具有专项用途,用于完成专

2、项工作任务,为促进相关事业进展而设立的特地资金。在管理上要求专款专用,按项目单独核算。但是,随着形势的进展和改变,这一特性和要求,却被片面的理解,在某种程度上给财政专项资金科学用法和管理带来了肯定的问题。 一是财政专项资金支配零星分散。各职能部门都有各自的工作目标,都强调自身工作重要,相互之间,缺乏统一规划,各唱各的调,各吹各的号,资出多门,条条管理,造成了大量低水平建设,财政资金被分散用法,有限的财力资源被支解,撒胡椒面现象较为严峻。 二是财政专项资金用法重形式、轻效益。由于片面强调专款专用,专项资金用法单位和管理部门在发挥资金用法效益上主动性不足,不越雷池一步,对专项资金的整合缺乏讨论和实

3、践,产生了很多规模小、效益低的黑胡子工程,低水平、重复建设现象时有发生。 三是财政专项资金管理部门多,统筹协调难。各部门几乎都有挺直管理的专项资金,项目申报各自为政,管理方式方法多样,下达形式各异,政出多门,各自为战,造成统筹协调难。 四是财政专项资金绩效考核难以实施。由于大多数专项资金被分散用法,有的只是短期行为,难以形成规模效益,因此考核目标难以确定,绩效考核工作难以开展。 二、充分认识整合财政专项资金的必要性和重要性 1、专项资金项目越来越多,数额越来越大,用法范围越来越广,迫切要求我们对之进行整合。统计数据显示:2021年我县专项资金数额5.59亿元。到2021年专项资金数额达到9.8

4、5亿元。近年来,随着财政收入总量的不断增加,以及扩大内需、保障民生等重大决策的实施,专项资金增长势头更加明显,并已扩大到多个领域,迫切要求我们探究全新的管理模式,对专项资金进行合理有效整合。 2、_的要求昭示我们必需改革传统专项资金用法模式,推行整合捆绑用法,更好地发挥财政资金用法效益。科学进展的根本方法是统筹兼顾,而对于专项资金整合用法来讲,其本质也是统筹用法。多年来,专项资金多头管理,各自为战,使有限的财政资金很难形成规模效应,根本缘由就在于我们没有在统筹上下功夫。对于我们财政人来说,推动财政专项资金的整合工作,就是落实和实践_的具体体现。 3、各地整合财政专项资金的胜利实践,为我们供应了

5、珍贵的阅历。近年来,各级越来越重视财政专项资金的整合工作,_、甘肃等地的一些做法受到了财政部的充分确定和大力推广。我省西乡、石泉等地在整合财政专项资金方面也收到了明显的成效,产生了良好的经济和_效益。我县2021年以来逐步开展了支农资金整合试点、基层政权建设专项资金整合试点和训练专项资金板块整合试点,取得了初步成效。这些都为我们下一步工作积累了珍贵的阅历。 从理论到实践反复证明,财政专项资金整合无疑对经济_健康协调进展起到主动的推动作用,我们必需高度重视,仔细对待,主动推广和实施。尤其对于我们经济欠发达地区来讲,更应将之作为当前一项重要工作来抓。 三、财政专项资金整合用法的思路措施 1、规划先

6、行,增加资金整合的黏合力。明确财政专项资金的投向,解决好支配分散、重点不突出问题,这是专项资金整合工作的要义所在。从各地的胜利实践来看,开展财政专项资金整合工作,首先要从规划抓起。规划是蓝图、是 操作指南,只有规划做好了,资金整合才有依据,具体工作才有方向,整合目标才能落实。假如没有科学、严谨、具有操作性、约束力的规划,专项资金整合捆绑用法只能是空谈。各地失败的教训也一再告诫我们,走好第一步细心制订规划至关重要,第一步没有走好,下一步的工作就无法绽开。对于专项资金整合来讲,当前,紧要的是围绕产业进展,以明确资金投向、扶持方向为重点,制订有利于资金整合的产业进展规划。制订规划要擅长做大文章,打破

7、行业界限、部门界限,统筹考虑各方面的资金资源,进一步明确经济_进展的重点领域、重点项目、重点区域、重点问题,为财政专项资金集中投向,发挥聚合效应奠定基础。规划一经确定,财政专项资金就必需严格根据进展规划来支配,决不允许各自为政。 2、创设平台,搭建有效载体。进展规划管方向,管大局,要真正把财政专项资金整合工作落到实处,光有规划还不行。我们要进一步把规划细化,细心设计和搭建整合平台。结合各地的胜利实践,我们要着重在四个平台上下功夫。要搭建以重点产业为载体的整合平台。依据全县的主导产业和特色产业,制定扶持产业进展的整合措施,把各类专项资金捆绑用法,使主导产业做大做强、特色产业做特做精。要搭建以重点

8、领域为载体的整合平台。财政专项资金的用法,要力戒遍地开花、小打小闹。要本着一年一个区域,一年一个重点,各个项目一齐上,多项措施一齐用的思路,力争做到 扶一块,成一块,使群众真实体会到建设的成果,确保取得示范带动作用。要搭建以重点项目为载体的整合平台。要对重点项目分类排队,本着先重点、后一般,按部就班,分步实施的思路,每年确定一批财政扶持的重点项目,同时明确各部门的职责任务,切实增加专项资金投入的针对性,做到目标同向,握指成拳。要搭建以解决重点问题为载体的整合平台。对群众最关注、最挺直、最现实的民生问题、_事业进展问题,要细心谋划,分类制定具体实施步骤,着力引导财政专项资金的有效投入,集中财力解

9、决突出问题。 3、加强领导,供应组织保障。整合财政专项资金,改革投入用法的方式方法,调整资金投入的方向和重点,涉及部门利益时,势必会遇到肯定的阻力。从我县及各地区的实践来看,要确保整合工作的顺当开展,加强领导和组织协调尤为关键。假如没有强有力的组织协调,就很难做到步调统一,目标全都,就很难解决各自为战的问题;假如没有强有力的组织协调,就很难形成长效的工作机制、强大的工作动力,整合的目标就很难实现。因此,要加强政府的统一领导,重点解决好跨部门、跨行业的工作协调问题。要建立日常议事决策机制,准时依据政府的产业规划、工作规划,细心设计整合平台;通过联席磋商,建立分头受理、共同讨论、统一审批、重点用法

10、的工作制度,避开消失项目单位多头申请、资金分散用法现象。要围绕所规划的项目,建立相应的工作责任制,形成在同一项目区资金的统一协调和各有关 清理整合财政专项资金工作总结(二) 深化开展小金库治理,是党_、国务院作出的重大决策,是建立健全惩治和预防腐败体系、加强反腐倡廉建设的重要举措。为深化实行_,以开展创先争优活动为契机,坚持和完善标本兼治、综合治理、惩处并举、注重预防的方针,深化财政管理体制改革,严厉?财经纪律,加强党风廉政建设,推动我乡从源头上防范腐败,彻底解决小金库问题。依据XXX号文件关于开展重点清查小金库和清理财政专项资金的通知要求和部署,我乡根据重点检查面不低于50%的要求,于202

11、1年8月21日至26日开展重点清查小金库和财政专项资金具体工作,现将重点清查状况汇报如下: 一、加强领导,保证工作顺当完成。为有效组织好我乡的清查工作,乡政府、乡纪委领导高度重视小金库回头看工作,由乡纪委牵头,乡人大、财政、民政和农合行直属分理处等单位主动配合,保证工作顺当完成。 二、树立正确的指导思想。我们仔细学习有关文件和会议精神,正确认识开展此项活动的重大意义,仔细对待专项治理工作,明确清理检查小金库是党_、国务院作出的重大决策,是建立健全惩治和预防腐败体系、加强反腐倡廉建设的重要举措,是训练和爱护干部的需要。在开展重点检查中做到不走过场、不留 死角,准时发觉和解决存在的问题。在开展重点

12、检查中做到不走过场、不留死角,准时发觉和解决存在的问题。 三、重点清查小金库状况。根据重点检查面不低于50%的要求,对乡政府、财政所、乡经济中心、乡农科站、乡合管办、乡林业站、乡工会等XXX个单位进行了重点检查。在清查过程中,清查工作小组细致地观看、分析被检查单位的账户往来状况,并与单位供应的银行存款状况和银行进行核对,了解相关单位在供应的银行账户以外是否还有其他账户,与此同时围绕其资金的来源和去向进行追查,看其是否将资金隐秘转移,挪用或截留。通过对XXX个单位进行仔细清查核实,未发觉有私存私放资金和私设小金库的行为,未发觉财政专项资金有违规违纪行为,各单位清查上报的XXX个银行账户均为财政同

13、意开设的合法账户。清查过程中没有发觉各单位有账外设账、公款私存、违规违法开设银行账户等行为。 通过这次重点清查小金库和清理财政专项资金工作,各机关、事业单位进一步健全领导和工作机制,制定和完善相关制度,实行切实有效措施,注重制度建设,不断深化财政管理等体制改革,建章立制,提高制度的执行力和约束力,逐步建立和完善防治小金库的长效机制,以确保杜绝小金库现象发生。 XXX乡镇政府 二0一一年八月二十六日 清理整合财政专项资金工作总结(三) 2021年,全市财政部门仔细根据市委、市政府的决策部署,坚持稳中求进、着力在进的工作基调,充分发挥财政职能作用,落实主动财政政策,着力稳增长、调结构、促改革、惠民

14、生,主动服务项目建设年的实施和三城同创、四大工程建设,推动福清海港新城开放开发。 一、着眼长远、以财生财,促进经济平稳较快增长 着力稳定经济增长。一是出台促进工业稳定增长系列政策,实行新增用电量嘉奖、参展费补助、政府优先选购等措施,鼓舞企业多生产。二是实施工业企业、外贸流通性企业房产税、土地用法税即征即奖优待政策,鼓舞企业扩大生产、技术改造以及产业转型升级等。三是支配1000万元,建立小微企业信用担保机构风险补偿机制,通过和金融机构共建风险资金池,分担贷款风险,关心缓解中小企业融资难问题。四是推动出口稳定增长和结构优化,实行出口增量贴息、外贸专项补助等政策,支持优化出口商品结构,促进外贸出口稳

15、定增长。五是实行财政嘉奖方法,扶持企业做好用工服务,缓解企业用工短缺难题。 促进产业调整提升。一是实施扩大内需财税政策,市财政统筹预算内基建投资、税费改革转移支付和国投公司债券等各类资金,有效带动民间资本,支持综合交通体系、工业区、港口、保障性住房以及水利等基础设施建设。同时,主动为扩大消费需求制造条件,努力完善商贸流通服务设施,准时拨付石油价格改革财政补贴资金3288万元。二是切实将促进三维对接的优待政策落到实处,细化促进总部经济进展财税措施,主动推动招商引资。三是连续实施交通运输业和部分现代服务业营改增试点,切实减轻企业税负,主动促进服务业进展。出台财税嘉奖政策,促进限额以上商贸企业提升进

16、展。四是设立海洋经济进展专项资金,并统筹海域用法金,促进海洋产业集聚进展。五是支配专项资金500万元,推动旅游业进展。 推动企业转型升级。一是支持科技对经济增长的驱动作用,将科技支出预算占公共财政支出比重从1.5%提高到2%,全面落实鼓舞企业技术进步和技术改造的财税优待政策,支持企业技术创新公共服务平台建设,增加企业自主创新力量。二是支出434万元,支持企业实施专利战略、争创品牌。三是出台高层次人才、驻融央企人才嘉奖方法,实行优待财税政策,支持人才的引进和培育。 加快区域经济进展。从财政体制、收入返还、资金投入等方面,重点支持融侨、江阴、元洪、出口加工区等工业园区基础设施配套建设,完善承载功能

17、,促进园区经济稳步进展。筹集2.5亿元,推动闽台(福州)蓝色经济产业园开发建设。出台优待的财税政策,促进海峡商品交易中心进展。连续对小城镇试点镇新增地方级收入实行全留,加快推动小城镇综合改革试点基础配套、产业进展、示范区建设、环境综合整治等。 推动新农村建设。连续加大农村税改转移支付补助力度,保障基层政府供应基本公共服务的财力需要。落实强农惠农富农政策,实施农资综合补贴和农机购置补贴制度,提高政策性渔业保险财政补贴水平。实施农业综合开发和土地整理,提高农业综合生产力量。主动整合各类支农资金,支持设施农业、现代渔业和水产业进展。支持新农村建设百十一工程,推动村级一事一议财政奖补项目建设。 二、依

18、法依规、有效聚财,狠抓财政增收节支工作 对内挖掘增收潜力。一是强化征管保增收。建立重点企业联系制度,亲密跟踪重点行业、重点企业、重点项目和重点税种的进展改变,加强税源监控、税收征管工作,确保增值税、营业税、所得税等主体税种平稳较快增长,全力稳固存量财源。二是协调运作保增收。落实优待财税政策,准时兑现嘉奖资金,促进工业企业缴纳土地用法税、房产税,以及外出经营和外地来融建筑企业在我市缴纳税收;协调解决福州下移企业税收归属,促进属地管征,确保我市既得财力。三是挖掘潜力保增收。 建立健全城区范围内私房租赁税收托付代征机制,加大小税源的征管力度,促进应收尽收、颗粒归仓。同时,切实加强非税收入征管,推动镇

19、街非税收入全面纳入预算管理,充分挖掘非税收入增收潜力。 从严掌握一般性支出。全面实行_八项规定和省市关于厉行勤俭节约、反对铺张铺张的一系列规定和要求,将厉行节约与深化财税体制改革紧密结合,推动厉行节约财政财务制度建设。通过建立公务接待费预警机制、加强因公出国(境)经费掌握、加强公车控购管理等措施,严格掌握三公经费,进一步压缩一般性支出,集中有限的财力用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域和关键环节。 向上主动争取支持。实时关注上级政策走向,准时向上级反映我市财政困难、区域进展等工作状况,在市领导的亲力亲为带动下,主动会同有关部门进一步加大上级政策和资金的争取力度,收到了较好成效。尤其是上级对我市

20、均衡性转移支付、县级基本财力保障、新增长区域、闽台(福州)蓝色经济产业园建设等方面的补助资金呈现较大增长。 三、改善民生、合理用财,民生事业得到有力保障 促进训练优先进展。进一步落实城乡免费义务训练等政策,提高城市义务训练生均公用经费并实现城乡统一;推动校安工程建设,支持训练薄弱校和中学校、幼儿园扩容改造,实施养分改善和校车平安工程;扩大中等职业训练免学费实施范围,完善中职学校、一般高中家庭困难同学助学金制度;为全市农村义务训练同学免费供应作业本。提高公办学校缺编代课老师代课金补助水平。 深化医药卫生体制改革。新农合和城镇居民医保政府补助水平从年人均260元提高到300元,基本公共卫生服务经费

21、政府补助标准从年人均25元提高到30元;连续落实医疗卫生气构药品零差率销售制度和三核一补政策;卫生服务力量得到全面提升,乡镇卫生院标准化建设、公共卫生服务均等化、突发公共卫生大事应急力量等得到加强。 不断健全_保障制度。构建城乡一体化公共就业服务体系,支持_力气参加就业服务,加大就业困难群体扶持力度,支持高校毕业生就业创业。推动城乡居民_养老保险掩盖全市。连续实施被征地用海农民养老保障制度,完善失地农民利益保障机制。提高城乡低保保障水平和农村五保供给标准,保障低收入家庭基本生活。准时下达_专项资金,并落实地方配套资金,支持保障性安居工程建设。 支持创新_管理体系。完善政法经费保障机制,加大基层政法部门业务办案和业务装备保障力度,健全_治安防控体系。完善人口和计生投入保障机制,提高独生子女伤残、死亡家庭补助标准和独生子女父母、二女结扎户一次性嘉奖金标准。 支持生态文明建设。多渠道筹措资金,推动城乡环境综合整

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