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1、课件制作:高密四中课件制作:高密四中 唐绍刚唐绍刚 第第4课课 专制皇权的不断加强专制皇权的不断加强 中国古代中央集权制度是谁建立起来的?这一制中国古代中央集权制度是谁建立起来的?这一制 度的基本构成有哪些?它有何特点?度的基本构成有哪些?它有何特点? 建立者:秦始皇建立者:秦始皇 构构 成:皇帝成:皇帝 中央机构(三公九卿)中央机构(三公九卿) 地方机构(郡县制)地方机构(郡县制) 特特 点:权力高度集中(皇权至上、家天点:权力高度集中(皇权至上、家天 下的皇位继承制)下的皇位继承制) 忆一忆: 皇帝位于权力的金子塔顶端,任皇帝位于权力的金子塔顶端,任 命各级官员处理全国政务,建立起完命各级
2、官员处理全国政务,建立起完 备的中枢权力体系。随着皇权的不断备的中枢权力体系。随着皇权的不断 加强,中枢权力体系也不断发生变化。加强,中枢权力体系也不断发生变化。 皇帝皇帝 中央机构中央机构 地方机构地方机构 2、唐代:三省六部制、唐代:三省六部制 1、唐代以前中枢机构的演变、唐代以前中枢机构的演变 秦朝:秦朝:丞相位高权重丞相位高权重 西汉武帝:西汉武帝:建立新决策机构建立新决策机构“中朝中朝”,成为皇帝直接,成为皇帝直接 控控 制的中枢决策机构。三公九卿成为制的中枢决策机构。三公九卿成为“外外 朝朝”,权力受到削弱。,权力受到削弱。 东汉:东汉:形成尚书台,取代了三公的权力。形成尚书台,取
3、代了三公的权力。 魏晋南北朝:魏晋南北朝:逐渐形成三省制,但未定型逐渐形成三省制,但未定型 一、三省六部制的确立及其演变一、三省六部制的确立及其演变 三 省 尚书省尚书省 负责执行负责执行 门下省门下省 封驳封驳 审议审议 起草起草 诏令诏令 中书省中书省 皇皇 帝帝 运转顺序:中书运转顺序:中书门下门下尚书尚书 六 部 土木工程土木工程 水利、屯田水利、屯田 工部工部 法律和刑法律和刑 狱狱 刑部刑部 军籍、军械等军籍、军械等 武将的任用、武将的任用、 兵部兵部 礼仪、科举等礼仪、科举等礼部礼部 赋税等赋税等 土地、户籍、土地、户籍、 户部户部 考核和升降考核和升降 官吏的任免、官吏的任免、
4、 吏部吏部 尚尚 书书 省省 唐初文官俑唐初文官俑 三省按照决策的程序分工,三省长官在政事堂三省按照决策的程序分工,三省长官在政事堂 讨论,由中书省起草,皇帝批准后再由门下省审核,讨论,由中书省起草,皇帝批准后再由门下省审核, 下发尚书省执行。在三省制的体制下,政事堂是最高下发尚书省执行。在三省制的体制下,政事堂是最高 的决策机构,尚书省是最高行政机构,也就是说,决的决策机构,尚书省是最高行政机构,也就是说,决 策与行政是分开的。策与行政是分开的。 三省制的意义三省制的意义 : 三省之间相互牵制,又互为补充,分工明确,三省之间相互牵制,又互为补充,分工明确, 提高了办事效率提高了办事效率 分割
5、相权,避免了权臣独揽大权,有利于加分割相权,避免了权臣独揽大权,有利于加 强皇权。强皇权。 3、北宋:二府三司制、北宋:二府三司制 二府:二府:中书门下中书门下宰相办公机构宰相办公机构 枢枢 密密 院院管军政,分宰相之军权管军政,分宰相之军权 三司:三司:度支、盐铁、户部度支、盐铁、户部 管财政,分宰相之财权管财政,分宰相之财权 4、元朝:一省制、元朝:一省制 废三省,设中书省。六部归入中书省废三省,设中书省。六部归入中书省 目的:目的:提高行政效率提高行政效率 二、丞相制度的废除二、丞相制度的废除 明太祖像明太祖像 1 1、明朝建国之初沿袭元制、明朝建国之初沿袭元制 明初沿袭元制,中书省掌行
6、政,为宰相机构,明初沿袭元制,中书省掌行政,为宰相机构, 统领六部。但从明初开始,已有意限制宰相权统领六部。但从明初开始,已有意限制宰相权 力,宰相多不满员,僚属也大为削减力,宰相多不满员,僚属也大为削减。 太祖实录卷一一七太祖实录卷一一七 洪武十一年(洪武十一年(13781378),),“胡元之世,事专中书。凡事必胡元之世,事专中书。凡事必 先关报,然后奏闻。其君又昏蔽,是致民情不通,寻至先关报,然后奏闻。其君又昏蔽,是致民情不通,寻至 大乱,深为可戒大乱,深为可戒”。 明史卷二太祖本纪明史卷二太祖本纪 “奏事毋关白中书省奏事毋关白中书省”。 2 2、 废丞相,分权于六部废丞相,分权于六部
7、“以后子孙做皇帝时,并不许立丞相,臣下敢有以后子孙做皇帝时,并不许立丞相,臣下敢有 奏请设立者,文武群臣即时劾奏,将犯人陵迟,奏请设立者,文武群臣即时劾奏,将犯人陵迟, 全家处死全家处死”。 皇明祖训皇明祖训 洪武十三年(洪武十三年(1380),明太祖以谋反之罪杀中),明太祖以谋反之罪杀中 书左丞相胡惟庸,宣布废除中书省及丞相,由书左丞相胡惟庸,宣布废除中书省及丞相,由 皇帝直接统领六部等具体行政机构。从此,中皇帝直接统领六部等具体行政机构。从此,中 国历史上的宰相制度不复存在。国历史上的宰相制度不复存在。 工部工部刑部刑部兵部兵部礼部礼部户部户部吏部吏部 “中书之政,分于六部中书之政,分于六
8、部”,六部分割了原来宰相的,六部分割了原来宰相的 权力,成为皇帝之下中央处理政务的最高一级机构权力,成为皇帝之下中央处理政务的最高一级机构。 六部在明初地位很高,但明中叶以后,既受制于内阁,又受 制于宦官,权力大不如前。 3、影响:专制皇权发展到高峰、影响:专制皇权发展到高峰 明成祖像 2、明成祖设内阁、明成祖设内阁 1、明太祖设殿阁大学士、明太祖设殿阁大学士 3、票拟与批红,、票拟与批红, 加强皇权加强皇权 (一)明朝内阁(一)明朝内阁 三、明朝内阁与清朝的军机处三、明朝内阁与清朝的军机处 (二)清朝军机处(二)清朝军机处 军机处外景 1、清初承袭明制、清初承袭明制 内阁:负责处理日常事务内
9、阁:负责处理日常事务 议政王大臣会议:处理军国大事议政王大臣会议:处理军国大事 2、雍正与军机处、雍正与军机处 材料一材料一 雍正年间,用兵西北,以内阁在太和门外,雍正年间,用兵西北,以内阁在太和门外, 保直(官吏值班)者多虑漏泄事机,始设军需房于隆保直(官吏值班)者多虑漏泄事机,始设军需房于隆 宗门内,选内阁中书之谨密者人直缮写。后名军机处,宗门内,选内阁中书之谨密者人直缮写。后名军机处, 地近宫廷,便于宣召。为军机大臣者,皆亲臣、重臣,地近宫廷,便于宣召。为军机大臣者,皆亲臣、重臣, 于是承旨、出政皆在于此矣。于是承旨、出政皆在于此矣。 摘自赵翼檐曝杂记摘自赵翼檐曝杂记军机处军机处 材料二
10、材料二 军机处名不师古,而丝纶出纳,职居密军机处名不师古,而丝纶出纳,职居密 勿。勿。军国大计,罔不总揽,自雍正、乾隆后,百军国大计,罔不总揽,自雍正、乾隆后,百 八十年,威命所寄,不于内阁,而于军机处,盖隐然八十年,威命所寄,不于内阁,而于军机处,盖隐然 执政之府矣。执政之府矣。 摘自清史稿摘自清史稿 阅读材料结合课本回答问题阅读材料结合课本回答问题 材料三材料三 机务及用兵皆军机大臣承旨,天子无日不机务及用兵皆军机大臣承旨,天子无日不 与(军机)大臣相见,无论宦寺(宦官)不得参,与(军机)大臣相见,无论宦寺(宦官)不得参, 即承旨诸臣(军机大臣)亦只供传述缮撰,而不能即承旨诸臣(军机大臣)
11、亦只供传述缮撰,而不能 稍有赞画于其间也。稍有赞画于其间也。 摘自清史稿摘自清史稿军机大臣年序表军机大臣年序表 根据以上材料,简述军机处设置的原因、职根据以上材料,简述军机处设置的原因、职 能的演变、特点及其影响。能的演变、特点及其影响。 1、直接原因:、直接原因:为处理西北的紧急军务为处理西北的紧急军务 防止泄露军事机密防止泄露军事机密 2、职能演变:、职能演变:由只参与军务到负责全国的内由只参与军务到负责全国的内 政外交等机要政务政外交等机要政务 3、特、特 点:点:具有保密性强;机构精干;提高具有保密性强;机构精干;提高 了行政效率;官员品级不高。了行政效率;官员品级不高。 4、影、影
12、响:响:是专制皇权高度发展的重要标志是专制皇权高度发展的重要标志 一、三省六部制的确立及演变一、三省六部制的确立及演变 1、唐代以前的中枢权力机构、唐代以前的中枢权力机构 2、唐代的三省六部制、唐代的三省六部制 3、北宋二府三司制、北宋二府三司制 4、元朝的一省制、元朝的一省制 二、丞相制度的废除二、丞相制度的废除 1、明建国之初沿袭元制、明建国之初沿袭元制 2、明太祖废丞相分权于六部、明太祖废丞相分权于六部 3、影响、影响 三、明内阁与清军机处三、明内阁与清军机处 1、明成祖、明成祖 设立内阁设立内阁 (票拟与批红)(票拟与批红) 2、清雍正帝、清雍正帝 设军机处设军机处 专制皇权不断加强专
13、制皇权不断加强 课堂小结课堂小结 1、隋唐时实行的三省六部制中,三省各司其职,又互、隋唐时实行的三省六部制中,三省各司其职,又互 相牵制,其工作程序应该是:相牵制,其工作程序应该是: A、中书省中书省门下省门下省尚书省尚书省 B、中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省 C、尚书省尚书省中书省中书省门下省门下省 D、中书省中书省门下省门下省尚书省尚书省 2、明太祖废除丞相,由六部分理朝政的举措解决了:、明太祖废除丞相,由六部分理朝政的举措解决了: A、皇权与相权的矛盾皇权与相权的矛盾 B、丞相与六部尚书的矛盾丞相与六部尚书的矛盾 C、地方割据问题地方割据问题 D、挽救封建制度衰落的问题挽救封建制度衰落的问题 巩固练习巩固练习: A A A A 3、标志着专制皇权高度发展的重要标志是、标志着专制皇权高度发展的重要标志是 A、三省六部制的实行三省六部制的实行 B、二府三司制的二府三司制的实行实行 C、军机处的设立军机处的设立 D、票拟制的实行票拟制的实行 4下列有关清朝军机处的表述,不正确的是下列有关清朝军机
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