开题报告（%）阳晨99

1、一、选题依据（目的、意义、学术价值、该课题国内外研究现状、本人学术准备情况）1、选题的目的、意义、学术价值改革开放30年以来，我国各项事业进入飞速发展阶段。各级地方政府为发展地方经济，壮大地方财政税收，加快城市建设的步伐，争相引进了大量的产业项目，于是“征地拆迁”，这几个字眼频频出现在人们的眼前。征地拆迁，也日益成为社会各界关注的焦点。随着拆迁工作的深入和范围的扩大，在拆迁过程中出现的种种问题日渐暴露在公众面前，使得拆迁工作成为继计划生育工作后的“天下第一难事”。本文通过对乡镇拆迁工作的工作流程、遇到的实际阻力以及拆迁户的期望进行认真分析，寻求在保证地方民生的前提下，着力解决拆迁户的实际困难，

2、保证乡镇拆迁工作的顺利实施。研究这一课题有利于规范目前乡镇拆迁工作中比较混乱的状况，最大可能的保障拆迁户的民生问题，确保引进项目的拆迁腾地工作顺利实施，最终促使项目尽快投产，达到发展地方经济与保证地方民生的良性循环。目前，国内频繁出现“最牛钉子户”的报道，针对这一社会现象，很多地方政府出台了不少关于拆迁方面的政策，主要是如何规范拆迁工作流程、如何提高拆迁工作人员业务素质、如何量化拆迁补偿标准等方面的对策，但个人认为，要解决根本问题在于保证地方民生，只有拆迁户在不用为以后的住房、吃饭、子女就学等一系列现实问题考虑、在保证被征地农民土地征收后安家乐业的前提下才能真正做到“以人为本”下的“和谐拆迁”

3、。嘉兴市曾经针对拆迁农民生活方式变迁进行过调查研究。主要研究的是嘉兴在城市化进程中被征地农民由农民转变为城镇居民后生活方式改变的调查研究，调查的对象有普通老百姓、政府工作人员、安置房物业管理人员等。本人觉得这份调查报告对被征地农民的现实需求进行了调查了解，但没有提出具体可行的对策分析，本文在这个调查报告的基础上针对望城区乡镇的实际情况进行调查了解，提出了具体的解决办法。而欧美等发达国家更多的做法是以制度保证、以法律维权、以协商解决，同样存在诸多问题，个人觉得就我国乡镇拆迁工作比较而言，达到这样的处理方式目前还不现实，还需要国民生活质量、文化素养、社会保障制度的提高，是一个漫长的过程。总而言之，

4、通过保障地方民生问题，着力解决老百姓关注的根本问题才是促进乡镇的拆迁工作的最佳的解决之道，本文希望通过对比分析寻求破解拆迁工作的难题，助推乡镇经济社会的有序、快速、高效、持续发展。2、本人学术准备情况（主要参考资料）1国务院.国有土地上房屋征收与补偿条例(国务院第590号令) Z. 国务院,2011 .2李四林地方政府管理学北京大学出版社，20103贡森,苏杨民生为向:推进包容性增长的社会政策.社会科学文献出版社,2011.4中国民生问题政策解读编写组中国民生问题政策解读. 中共中央党校出版社,2007.5胡鞍钢中国:民生与发展. 中国经济出版社,2008.6赵振华当前党政干部关注的重大民生问

5、题解读.中共中央党校出版社,2010.7曹海鹏解决民生问题关键在于基本制度设计中国经济周刊，2011-3-148陈伟斌地方政府保民生不得不依靠卖地、负债南方都市报，2011-3-99 朱峰拆迁矛盾暴露出社会转型的民生短板OL. 2011-6-26二、论文结构框架（主要观点）1、主要研究内容与基本构思本文主要通过乡镇拆迁工作的深入调查实践，了解拆迁难点，寻求在保障地方民生问题上找到突破口，促进乡镇拆迁工作的顺利实施。主要研究内容是：乡镇拆迁工作中遇到的阻力中拆迁户哪些是合理合法能够满足的民生问题，哪些是现有政策不完善造成的拆迁阻力，哪些是现有政策无法解释的，对这些乡镇拆迁工作的阻力进行认真的分析

6、研究，并深入调查实践，尝试通过完善保民生制度，健全社会保障体系解决这些问题，以及完善怎样的制度去保证执行的效果，最终取得应有的效果。基本构思：乡镇拆迁遇阻的背后拆迁户是怎样的心态和目的，怎么样保障征地后他们的民生问题。2、论文结构（提纲）一、乡镇拆迁与地方民生的关系（一）乡镇拆迁工作简述（二）地方民生的涵义（三) 乡镇拆迁过程中的地方民生问题二、乡镇拆迁工作遇阻与地方民生问题的原因分析 （一）拆迁户抢搭抢建违章建筑导致拆迁遇阻 （二）拆迁户诸多心理原因导致拆迁遇阻 （三）拆迁户失地后安置问题导致拆迁遇阻 （四）拆迁户家庭困难导致拆迁遇阻 （五）拆迁主体工作人员不按章办事导致拆迁遇阻 （六）拆迁政策导致拆迁遇阻 （七）其他原因导致拆迁遇阻三、保民生促拆迁的对策分析 （一）先安置后拆迁助推拆迁工作 （二）安排失地农民就业助推拆迁工作 （三）健全保障制度助推拆迁工作 （四）加大惠民政策宣传助推拆迁工作 （五）其他保障民生工程的实施助推拆迁工作 学员签名： 2011年 9 月 20 日导师或论文指导组意见 选题具有较为重大的现实意义，也符合专业要求。开题报告的论证较为详细，也做了一些前期准备工作。论文提纲简明扼要，思路清晰，结构完整，层次分明，对问题的思考有一定的特色。且作者长期在基层