公司防汛管理办法

1、公司防汛管理办法第一章 总则第一条 为规范公司防汛工作，加强防汛安全管理，明确各级防汛机构管理职责，特制定本办法。第二条 本制度适用于公司的防汛管理工作。第三条 当险情危及地方和居民安全，应急处置超出本公司能力时，应按规定报告当地政府，并协助政府做好应急救灾工作。 第二章 职责第四条 公司防汛领导小组：（一） 贯彻落实有关防汛工作的方针、政策、法律和法规，执行上级有关防汛工作制度和要求。（二） 在公司和各级防汛抗旱指挥部领导下，做好公司的防汛组织工作，建立健全公司防汛领导机构，落实各级防汛责任制，成立以总经理为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室和防汛值班室，成立防汛抢险队伍等。总经理对本公司防

2、汛安全全面负责，主管生产的副总经理协助管理本公司的防汛工作。（三） 建立健全公司防汛管理、汛期值班、汛期巡查、物资储备、灾情报告等管理制度，编制年度度汛方案与度汛措施、防汛应急预案并按规定报批。（四） 按照批准的度汛方案进行水库调度，严格执行省防汛抗总指挥部及有管辖权的人民政府防汛指挥部的防洪调度命。（五） 编制公司防汛工作计划并组织实施，开展防汛应急演练，组织防汛自查整改，落实防汛各项措施。（六） 组织公司防汛值班工作，负责公司汛情信息汇总、分析和传递。（七） 根据职责规定，负责组织紧急情况下防汛应急处置。（八） 负责对公司防汛工作进行检查、总结和考核，及时上报年度防汛工作总结报告。（九）

3、组织公司抗洪抢险、应急救援工作。（十） 完成上级交办的其他防汛工作。 第五条 公司防汛办公室（一） 公司防汛办公室是公司防汛工作归口管理部门，防汛办公室设在水工车间，是公司防汛管理工作的责任部门，负责公司防汛的日常管理，贯彻落实上级有关防汛工作的规定和要求。（二） 负责贯彻执行上级有关防汛工作的文件和指示。（三） 编制、汇总和审核公司年度度汛方案和工程度汛措施，并按规定上报公司及各级防汛主管部门，严格执行已批准的度汛方案和各级防汛抗旱指挥部及有管辖权的人民政府发布的防洪调度命令。（四） 组织开展防汛检查，落实度汛措施和整改防汛中存在的问题，做好防汛应急预案的演练和防汛物资储备工作；。（五） 组

4、织或参与重大防汛事故的处理，落实处理措施，同时向上级有关部门报告。（六） 制定防汛值班制度，汛期组织防汛值班，负责防汛信息的收集、汇总和上报。（七） 及时向公司和上级有关部门汇报公司抗洪、抗台风、抗暴雨的抢险救灾工作及损失情况。（八） 加强与各级防汛抗旱指挥部和电力调度部门的联系，优化水库调度。（九） 负责公司防汛工作的具体安排和汛后防汛工作总结的编写上报，协调解决防汛工作中出现的问题，组织防汛经验交流。（十） 指导厂房等水工建筑物的安全监察工作；及时进行观测资料的整理分析，发现异常现象立即上报。（十一） 完成公司防汛领导小组交办的其他防汛工作。第三章 防汛工作目标与要求第六条 防汛工作目标：

5、防汛度汛工作应与大坝安全管理相结合，做到在设计标准内洪水不垮坝，不漫坝，不水淹厂房；对于超标准洪水须有应急抢险措施，使损失减轻到最小程度；不发生重大社会影响的防汛事件；大坝安全监测系统、水情测报系统、泄洪闸门、启闭设备及其备用电源必须保证可靠运行，实现安全度汛。第七条 防汛工作原则：防汛工作实行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。第八条 防汛管理要做到组织机构健全、管理制度完善、预防措施完备、人员责任落实、抢险装备及物资齐全、应急预案完善有效、通信联系畅通无阻。每年2月底前将防汛组织机构人员名单、抢险应急队组成情况及职责正式行文上报，3

6、月底前签订水文、气象服务合同。第九条 公司度汛方案、水库防洪调度运用方案、超标准洪水应急预案，应根据有关规定报有管辖权的地方政府防汛主管部门审批，并报上级主管单位备案。第十条 公司汛期实行 24 小时防汛值班制度， 实行突发险情、灾情事件报告制度；实行领导带班、外出请假制度。第十一条 水库的运行参数，如设计（校核）洪水位、正常高水位、汛限水位以及工程防洪标准、洪水调度原则等，一经上级主管单位批准，不得随意变更。第四章 防汛组织体系第十二条 建立健全防汛机构，成立以行政第一责任人为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室和防汛值班室，成立抗洪抢险队等。公司对所管水电站防汛和水工建筑物安全负主体责任。每

7、年2月底前将防汛组织机构人员名单及职责正式行文上报公司和各级防汛抗旱指挥部。第十三条 公司各级部门要及时制定当年防汛工作目标和计划，做到任务明确，职责清楚，责任落实。第五章 防汛规章制度第十四条 建立健全防汛规章制度（一） 防汛领导小组、防汛办公室及抗洪抢险队工作制度；（二） 汛前检查与消缺管理制度；（三） 汛期巡查、汇报制度；（四） 汛后防汛工作总结报告制度；（五） 防汛物资管理制度；（六） 防汛工作奖惩办法；（七） 五规五制（水务管理规程、水工观测规程、水工机械运行检修规程、水工维护规程、水工作业安全规程；岗位责任制、现场防汛安全检查制、大坝检查评级制、报汛制、年度防汛总结制）。第十五条

8、度汛方案及防汛预案根据省防总和公司防汛管理办法的要求认真编制年度度汛方案和有关预案，2月中旬前报公司备案。（一） 设计防洪标准内的洪水调度方案（包括汛期时段、汛限水位、防洪高水位、下泄流量、闸门启闭程序等）；（二） 超标准洪水的防洪调度预案（包括洪水调度方案、工程措施、组织措施、物资贮备及运输方案、人员转移方案等）。（三） 局地暴雨、支沟洪水、泥石流、滑坡、台风、地震等突发性气象、地质灾害的防御预案；（四） 水库高水位时加密观测与巡视方案。（五） 防御水淹厂房的预案；（六） 水文与气象短、中、长期预报方案；（七） 全厂防汛图 (包括排水、挡水设备设施、物资储备、备用电源等)；（八） 防汛组织网

9、络图 (包括指挥系统、抢修抢险系统、电话联络等) ；（九） 水情自动测报系统方案及其备用方案； （十） 三类水工建筑物汛期运行事故预想及其险情处置方案；（十一） 电源备用方案（通讯用电、厂用电、水调室用电、泄洪设施用电等）。第六章 防汛安全检查第十六条 公司各级防汛部门应根据集团公司安全专项检查的要求，认真组织开展汛前、汛后安全大检查，做好汛期日常巡查工作。第十七条 汛前检查每年2月底前根据水电厂防汛检查大纲的要求做好防汛自查工作，对安全隐患和管理上的不足要制订整改计划和措施，落实部门和负责人限期整改。3月10日前，将防汛自查和整改情况报公司，公司将在3月底前组织复查。汛前安全检查重点做好以下

10、工作：（一） 发输电设备。完成发输电设备的汛前检修、预试工作，确保汛期机组稳发、满发。（二） 通信设施。对通信设施和通道、水文气象观测设备、水情自动测报系统、水库调度自动化系统进行全面检查、维护与调试。（三） 防汛物资与后勤保障。根据防汛物资定额储备充足的抢险物资和设备，防汛物资应由专人保管、台帐明晰；防汛交通、通信工具应确保处于完好状态；储备适量的生活物资和医药。完善职工生活区排水设备与设施；制定低洼地的防水淹措施和水淹后的人员安置方案。第十八条 汛期巡查汛期公司应根据有关规程要求加强对暴雨、台风、地震、高水位等特殊情况下的大坝、水情测报系统、水库调度系统、通信等设施、设备的定期和不定期巡查

11、工作，发现问题及时组织抢修，对不能处理的应加强监视并制定措施，对重大问题应在12小时内向公司汇报。第十九条 汛后检查每年10月20日前组织专业技术人员对防汛设施和设备进行全面检查维护，对灾情和损失及时进行统计，并按照灾情和损失统计报告制度及时进行统计，制定整改计划，落实整改措施，汇同汛后检查报告一并报公司。第七章 汛期险情预计和应急处理第二十条 遇大暴雨、大洪水、水库水位骤涨等特殊情况，有可能发生险情时，当班运行值长应及时向公司防汛领导小组汇报。防汛领导小组应组织有关人员对重要部位、薄弱环节进行巡视检查，发现威胁安全的问题，应按照规定采取应急措施并报公司。遇有重大险情应立即组织抗洪抢险突击队进行抢险。第二十一条 如遇特大暴雨、洪水或其他严重险情危及大坝、电力设施安全时，应按照规定启动经批准的防汛应急预案，并按规定及时处置和报告。第八章 汛情报告与防汛总结第二十二条 公司要严格按要求及时向各级调度和防汛办公室报告汛情信息。当水库流域降雨量达到暴雨及以上等级，或入库洪峰流量达到5年一遇及以上时，公司应及时向公司防汛办报告相关信息。包括最大降雨量、降雨持续时间、降雨总量、最大入库流量、期末库水位以及水库运行情况、受灾情况等。第二十三条 汛期执行汛情周报和月报制度。公司应在每周一上午9点前、每月1日向公司防汛办报告相关情况。包括最大降雨量、周