人保系统先进集体事迹材料与人保系统内提效率外塑形象实施意见汇编.doc

1、人保系统先进集体事迹材料与人保系统内提效率外塑形象实施意见汇编人保系统先进集体事迹材料一、凝神聚力、改革创新，发挥领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力（一）落实民主集中制，加强组织建设，着力提升领导决策水平。局领导班子严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在重大事项的决策上，能够做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，有力地推动了全局各项工作的顺利开展。同时积极推行政务公开制度，增强人社工作的透明度，并主动接受群众的监督

2、，取信于民。（二）加强党风廉政建设，着力提升干部队伍的廉洁从政意识。一是严于律己，提高党风廉政建设的自觉性；二是建章立制，提高党风廉政建设的约束力；三是勤政务实，把党风廉政建设落到实处；四是认真执行人事管理规定，严肃人事调配纪律，坚持公开、公平、公正的原则，择优录用、调配公职人员。局领导班子成员不断深化廉洁自律承诺制度，增强廉洁自律意识，规范从政行为，多年来，从未出现班子成员以职、以权谋私的违纪行为，树立了人社干部严于律己、作风过硬、廉洁奉公的良好形象。（三）筑强工作作风，着力提升干部职工的服务群众意识第1页共12页一是严格机关内部管理，认真清理完善请销假制度、公车使用、办公用品采购等多项机关

3、内部管理制度，并由局领导班子严格监督施行；二是严格精简会议和活动，坚持少开会、开短会。严格控制发文数量，提高文件办理质量；三是严控干部职工工作纪律，再将警示教育日常化的同时，开辟“四风”曝光台，在业务大厅显著位置滚动播出中央纪委监察部网站曝光的各地区违纪行为，以此警示全体干部职工，严以律己，认真工作。二、围绕中心、服务大局，党的群众路线教育实践活动成效显著（一）规定动作，步步到位自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，局领导班子带领全局干部职工坚持自学和集中学习相结合的方式学习文件精神；听取群众意见，征集意见建议 145 条，其中针对领导班子的意见建议 40 条，针对领导干部个人的意见建议

4、105 条；撰写对照检查材料，领导班子对照检查材料修改五稿，局领导班子成员个人对照检查材料均修改六稿以上，聚焦局领导班子的“四风”认真查摆；边学边改、边查边改、立说立行，从自己做起，从现在做起，从身边事情做起的总体思路，制定 10 大方面的整改措施。（二）自选动作，招招创新一是开设“四点钟课堂”，结合我局业务窗口四点钟以后办事人员相对较少的特点，开设“四点钟课堂”，制定“课程表”，组织党员干部学习理论讲座、典型事迹，警示教育和观看学教活动参考影片等内容，切实解决全局职工集中学习难的问题；二是创建便民引导台，搬迁办公地址后，我局服务大厅由从前的多个小厅合并为四个大厅。针对窗口多，群众找不到对应窗

5、口的问题，创建便民引导台，组第2页共12页织业务窗口副股级以上干部轮流上岗，帮助办事群众解疑答惑；三是出台服务窗口管理办法，针对征集到的意见建议，结合人社系统开展的窗口单位改进作风专项行动，出台服务窗口管理办法，规范窗口工作人员行为，为百姓提供优质服务。（三）活动成效，累累硕果由于过硬的工作作风，区人社局多次得到区委、区政府的充分肯定，单位目标责任制考核、党风廉政建设等工作年年名列前茅，机关党建工作在去年全区评比中荣获第二名的好成绩，政风行风建设更是走在了全区前列。三、求真务实、锐意进取，各项工作取得新突破近年来，我局紧紧围绕人力资源社会保障事业发展，将开展活动融入全局各项事业发展之中，坚持“

6、为民服务”观念，积极落实“四项民生工程”。一是就业再就业成效显著。截至今年 11 月底，全区城镇新增就业 5025 人，农村富余劳动力向非农产业转移 551 人，开展各种培训 937 人，审批发放小额担保贷款 52 笔，共计 226 万，城镇登记失业率控制在 4.29%；建设总面积 5200 多平米的大学生创业园，创业用房百余间，面积 3000 多平米，公共服务面积 700 多平米。截至目前，已审批入驻企业 66 家，直接带动就业 300 多人。二是社会保障体系进一步完善。今年，为221 户用工单位 27232名退休人员调整了退休养老金，人均增加199.14 元；累计征缴城乡居民社会养老保险费

7、352 万元，发放养老金880.91 万元，综合参保率98%；城镇职工基本医疗保险参保单位491 个，参保人数 3.64 万人；第3页共12页征缴医保基金 9546.4 万元，审核报销转外就医药费700 份 890 万元；征缴工伤保险基金786 万元；支出工伤保险费708 万元。三是人事人才服务健康有序。在每年的调整工资、年度考核、职称申报等工作中，组织工作人员深入基层现场办公，既提高了工作效率，又方便了基层工作。截至目前，做好我区的 3 名村医的管理服务工作；完成 XX年度 28 项专业技术资格、执（职）业资格考试的报名工作，累计报名 521 人；为我区 12 名“三三三人才工程”第三层次人

8、员发放了津贴。四是劳动关系和谐稳定。在做好日常检查的同时，积极开展各项专项检查，尤其是着重治理农民工拖欠工资问题，切实为广大农民工兄弟解决燃眉之急。今年，接待群众举报和投诉拖欠工资案件 37 件，结案 37 件，为 546 人追讨拖欠工资和押金 418 万元。近年来，我局先后荣获市级文明单位称号、全市创先争优基层党组织称号、市第四届人民满意的公务员集体、市级优质服务窗口；在全区的民主评议行风工作中，我局多年名列前茅，区级先进基层党组织、创先争优“十佳”窗口单位、区级文明单位。今后，我局将继续秉承优质、高效的服务理念，开拓进取，努力奋斗，为人力资源和社会保障事业健康发展，建设更具区域竞争力影响力

9、知名美好做出贡献。第4页共12页人保系统内提效率外塑形象实施意见一、指导思想以建立规范有序的工作机制和责任为手段，以改进工作作风、加快工作流程、提升办事水平为突破口，通过活动的开展，全系统工作效率得到提高、服务质量得到提速、对外形象得到提升。二、总体目标全面提高办文、办会、办事质量和效率，进一步树立全系统的良好形象，更好地为全系统各项工作服务。在现有基础上，办文压缩15%、办会压缩 15%、效率提高 30%。三、基本原则突出“一个目标”，即：打造“务实、高效、勤政、廉洁”的机关；实现“两个改进”，即：改进工作方式和服务方式、改进工作流程和管理流程；增强“三个意识”，即：增强大局意识、服务意识和

10、进取意识；明确“四个重点”，即：重点抓好制度完善、流程再造、资源整合、服务增强等四个方面，推动各项工作高效运转，实现服务形象有效提升。四、活动内容（一）加强深入学习，解决“素质不高”的问题1. 创新机关学习模式。在全系统推行晨读轮流授课业务学习，主要由干部授课，互动提问，领导点评三个环节组成。通过轮流授课打破业务科室之间业务壁垒的现状，取长补短，扩大视野和知识面，使干部既能精于自身业务，又能熟悉了解其他科室的业务，有利于干部第5页共12页内部交流，同时加强各科室之间业务交流和学习，增进学习的实用性和时效性。（责任部门：局办公室、局属各单位、各科室）2. 加强干部教育培训。本着“干什么学什么、缺

11、什么补什么”的原则，加强干部练兵和技能培训，提高干部服务经济社会发展的能力。要运用多种形式，为干部学习创造条件，如鼓励参加领导干部公开选拔考试、攻读硕士研究生，为干部学习提供帮助，加强干部自我学习，变干部“要我学”为“我要学”，将干部的学习成绩纳入综合素质考评之中，对学习成绩优异，理论与实践结合的好的干部，给予一定的精神和物质奖励。对成绩突出者，可以考虑其评先评优，对不思进取，应付差事，得过且过的干部，也要给予相应的处罚，通过有效的管理教育，达到提高干部素质的目的，具体学习培训计划附后。（责任部门：局办公室）（二）完善制度建设，解决“管理不严”的问题1. 建立健全公文制度，简化流转程序。一是增

12、强保密防范意识，切实加强对涉密废旧文件资料（包括涉密存储介质）的销毁管理工作，完善相关管理制度，建立健全销毁密件的清点、登记、审批、签收和监销等手续，并相对固定或指定专人负责，堵塞管理漏洞，消除泄密隐患；二是加强办公室文件管理，指定专人负责，统一签收登记，落实跟踪管理。按照公文流转（文件的拟定、审核、审批及签发过程）程序，制作限时办件夹、上级文件夹、待处理文件夹、待批文件夹等，方便工作人员及时分类送审；三是设置留言栏，记录每天工作安排、每月需上报的材料、近期工作动态等；四是在公文传阅过程中，严格按照岗位责任制分工和领导签批的意见，所有文件由办公室第6页共12页统一传递，各科室之间不横向传阅，避

13、免工作交叉，产生误区，提高效率。（责任部门：局办公室）2. 加强会风建设。一是严格会议组织纪律。做到“三明确”、“三不开”：即明确会议主要内容、明确参会人员、明确会议要求；不开未经批准的会议、不开准备不充分的会议、不开没有实质内容和不解决问题的会议，确保会议取得实效。二是严格会议请假纪律。按会议通知要求确定、报送、通知参会人员，按要求履行参会报到手续。确需请假的要在会前 1 天提出请假申请，经有关领导批准后方可请假，不允许无故缺席会议、不允许请假未获批准不参加会议、不允许找人顶替参加会议，确保请假的严肃性。三是严格会场纪律。参会人员必须自觉遵守会议纪律、维护会场秩序、保持良好会风，提前15分钟

14、进入会场，按照座次表就坐。四是坚持“三少” ( 少开会、少讲话、少发文 ) 、“三短” ( 开短会、讲短话、发短文 ) 、“三实” ( 重实干、办实事、求实效 ) ，大力改进会风。（责任部门：局属各单位、各科室）3. 实现以制度管人管事。一是全面推行政务公开，将人民群众关心的人事、劳动和社会保障政策作为政务公开的重点，要公开办事内容、办事依据、办事程序、办事标准和办事结果，明确办事时限和服务承诺制度，以建立规范、高效、透明的工作运行机制。二是建立健全首问负责制。工作人员对群众和基层单位到机关办事必须热情接待，提供周到服务，要不定期开展窗口满意服务大评比活动。落实接待人员，对前来办事的群众和基层

15、单位要填写人民来信、来访登记簿，主动为其指引机关服务窗口或告知联系方式，不得推诿拒绝。三是全面推行限时办结制。要本着高效便民的原则，对所办事项都要第7页共12页承诺办结或答复时限，优化工作流程，压缩部门内部运转时间，减少办事环节。四是严格实行责任追究制。要建立健全行政过错责任追究制，将责任追究落实到具体的工作岗位责任人和分管领导，情节严重者将追究其主要领导责任。五是巩固AB岗制度。各级负责人、各个岗位都要确定 AB岗，根据科内人员与岗位的安排设置定A、B 岗责任人，并将 AB岗工作制度作为绩效考评的主要内容之一。六是在各办公室悬挂提示牌，对工作人员是否在岗进行对外公示，方便办事群众，提高工作效

16、率。（责任部门：局属各单位、各科室、各街道保障所）（三）实施流程再造，解决“效率不高”的问题1. 减少层次、简化流程。要进一步梳理行政职权项目，绘制行政职权运行流程图，加强与上级业务部门的沟通，在符合法律法规和规章制度的前提下，力求时间再压缩、速度再提高。（责任部门：局属各单位、各科室）2. 推进电子公文传输和无纸化办公。一是努力完善人保网站建设，充分利用现代化信息手段，及时公布最新面向社会（全区）公开招聘（选调）专业技术人员（工作人员）公告、笔试成绩、面试成绩、总成绩等信息，为群众提供便捷、高效、透明的服务。二是利用人保系统 QQ群、人保网站，建立公文及办公信息传输系统。对于一般性文件、会议

17、通知等办公信息以及单位、科室之间内部的材料信息传送通过 QQ群共享文档进行发布、传送。（责任部门：局属各单位、各科室、各街道保障所）3. 压缩行政审批时间。一是绘制行政审批事项运行流程图，在办公场所显著位置进行张贴、悬挂，并通过门户网站及时向社会公布。二是完善劳动保障管理服务分中心便民惠民服务功能，拓展一站式服第8页共12页务领域，开通预约服务，可通过电话、电子信箱、现场进行专门预约，不定期开展满意度问卷调查活动，提高办事效率。三是原有基础上对办事流程及办事时间压缩30%，最与大限度地方便群众办事；四是每个窗口单位就如何做到办事环节最少、办事时间最短、服务质量最优、服务效率最高要提出一项提升服

18、务水平的新举措，并根据各自情况提出相应方案，简化审批环节。（责任部门：局属各单位、各科室、各街道保障所）（四）强化资源整合，解决“工作不力”的问题1. 建好台帐、规范管理。一是围绕劳动就业、社保、医保需求对辖区内人员进行上门上户的“家访式”摸底调查，在调查登记的基础上，将调查的信息进行归类整理，输入微机，形成基础台帐资料，及时做好信息更新维护。二是进一步完善建立全区事业单位急缺的人才库，做到动态管理，不定期发布急缺人才需求目录，以便事业单位引进各类急缺人才提供参考依据。（责任部门：局属各单位、事业单位人事管理科、各街道保障所）2. 加强沟通协调。一是结合“创业服务年”活动开展谈心活动，局主要领

19、导与班子成员、一般干部、群众谈心，分管领导与科室负责人之间谈心，科长与科员之间普遍谈心，通过谈心活动，使干部群众之间增进友谊，加强团结，消除隔阂，找准问题，促进工作更好开展。二是坚持领导干部挂点联系基层制度。挂点领导应不定期深入联系自己挂点的单位，掌握工作动态，帮助解决实际问题，通过走访、召开座谈会等方式，了解干部职工的工作生活状况、思想动态。一般每月至少一天在挂点单位调研，各分管领导至少每月一天在分管单位第9页共12页调研。三是加大科室与局属各单位之间的沟通协调、数据共享、工作共担，提高工作效率。（责任部门：局属各单位、各科室）3. 加快资源整合。根据政府机构改革方案和“三定”规定，对局机关

20、各部门职能进行重新梳理，明确工作职责和管理重点。一是发挥劳动保障管理服务分中心“一站式”服务功能效应，利用大厅电子屏幕、劳动保障信息网和触摸屏等形式实现网络信息化，进一步完善“区、街、居”三级劳动保障服务平台，达到信息有效整合。二是在全区各街道保障所开设创业服务窗口，开辟自主创业“绿色通道”，并指定专人负责，通过公共服务平台的建设，实现全区创业指导服务技术、信息、资金的资源共享，并提供信息、咨询、培训、融资、项目、孵化、开业及其他服务。（责任部门：局属各单位、各科室）4. 严格控制各类考核、评比、表彰活动。除上级业务部门和区委、区政府组织实施的项目、活动外，各单位一般不再举办考核、评比、表彰活

21、动，确需安排的活动，要按隶属关系，由局里报区委、区政府批准，方可组织实施。（责任部门：局属各单位、各科室）（五）促进服务提升，解决“作风不实”的问题1. 强化服务意识。结合“创业服务年”活动和“五项活动”，通过广泛征求意见、建议、明察暗访等，查找存在问题等方式，要改进工作方式方法，深入基层，深入实际，不断提高服务水平，对接待来访者推行首问负责制，按照制度规定的程序，做到态度和蔼、热情周到，彻底杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的机关衙门作风。（责任部门：局属各单位、各科室、各街道保障所）2. 开展“四个一”活动。在各单位、各科室推行“说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事情，待好每一位服

22、务对象”的第10页共12页“四个一”服务准则，教育和引导机关工作人员牢固树立服务为本、甘当公仆，诚实守信的理念。（责任部门：局属各单位、各科室、各街道保障所）3. 开展为群众和服务对象办实事活动。各单位、各科室要按照局里要求和部署，结合实际抓好区校园创业孵化基地、困难企业职工参保、购买城乡基层公共服务公益性岗位、失地农民基本保障突出问题专项治理等各项民生工程的落实，努力在为群众和服务对象排忧解难、办实事、做好事中树立政府机关的亲民为民惠民形象。（责任部门：局属各单位、各科室、各街道保障所）（六）维护政令畅通，解决“落实不够”的问题1. 强化工作执行力检查评价。对于区委、区政府和局里重要决策、部署，以及上级业务部门交办、督办的重要工作，由局办公室或由有关牵头部门制定工作任务推进表，对工作任务进行分解和量化，明确具体的责任部门、完成时限、完成标准，推进工作落实。一是进一步增强监督的有效性。健全监督制度，通过开设征求意见箱和发放征求意见函，充分发挥舆论监督、群众监督作用。二是进一步增强督查的权威性。通过调研督查、集中督查、跟踪督查等方式，突