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文档简介
1、第二章社会主义新农村建设 旧农村建设的内容 家庭承包 成立乡镇政府 乡镇企业 民工潮(离土又离乡) 新农村建设的提出 1998年党的十五届三中全会提出从政治、 经济、文化三个方面加强农村工作建设 社会主义新农村。 新农村建设的内容 生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 如何建设新农村(06年中央1号 文件五个坚持) 坚持以发展农村经济为中心进一步解放 和发展农村生产力促进粮食稳定增长发 展农民持续增收 坚持农村基本经营制度尊重农民主体地 位,不断创新农村体制机制 以人为本着力解决农民生产生活中最迫 切的实际问题,切实让农民得到实惠 如何建设新农村(06年中央1号 文件五个坚持) 坚
2、持科学规划实行因地制宜、分类指导, 有计划有步骤有重点地逐步推进 坚持发挥各方面积极性依靠农民辛勤劳 动、国家扶持和社会力量的广泛参与, 使农村建设成为全党全社会的共同行动 建设新农村行动准则(06年中 央1号文件五要五不) 要注重实效,不搞形色主义 要量力而行,不盲目攀比 要民主商议,不强迫命令 要突出特色,不强求一律 要引导扶持,不包办代替 如何建设新农村(07年中央1号 文件发展现代农业建设新农村 一、加大对一、加大对“三农三农”的投入力度,建立促的投入力度,建立促 进现代农业建设的投入保障机制进现代农业建设的投入保障机制 (一)大幅度增加对“三农”的投入。 (二)健全农业支持补贴制度。
3、 (三)建立农业风险防范机制。 (四)鼓励农民和社会力量投资现代农业。 如何建设新农村(07年中央1号 文件发展现代农业建设新农村 二、加快农业基础建设,提高现代农业的设施二、加快农业基础建设,提高现代农业的设施 装备水平装备水平 (一)大力抓好农田水利建设。 (二)切实提高耕地质量。 (三)加快发展农村清洁能源。 (四)加大乡村基础设施建设力度 (五)发展新型农用工业。 (六)提高农业可持续发展能力。 如何建设新农村(07年中央1号 文件发展现代农业建设新农村 三、推进农业科技创新,强化建设现代三、推进农业科技创新,强化建设现代 农业的科技支撑农业的科技支撑 (一)加强农业科技创新体系建设
4、(二)推进农业科技进村入户 (三)大力推广资源节约型农业技术 (四)积极发展农业机械化 (五)加快农业信息化建设 如何建设新农村(07年中央1号 文件发展现代农业建设新农村 四、开发农业多种功能,健全发展现代四、开发农业多种功能,健全发展现代 农业的产业体系农业的产业体系 (一)促进粮食稳定发展。 (二)发展健康养殖业。 (三)大力发展特色农业 (四)扶持农业产业化龙头企业发展 (五)推进生物质产业发展 如何建设新农村(07年中央1号 文件发展现代农业建设新农村 五、健全农村市场体系,发展适应现代五、健全农村市场体系,发展适应现代 农业要求的物流产业农业要求的物流产业 (一)建设农产品流通设施
5、和发展新型 流通业态 (二)加强农产品质量安全监管和市场 服务 (三)加强农产品进出口调控 (四)积极发展多元化市场流通主体 如何建设新农村(07年中央1号 文件发展现代农业建设新农村 六、培养新型农民,造就建设现代六、培养新型农民,造就建设现代 农业的人才队伍农业的人才队伍 (一)培育现代农业经营主体 (二)加强农民转移就业培训和权益保 护 (三)加快发展农村社会事业 (四)提高农村公共服务人员能力。 如何建设新农村(07年中央1号 文件发展现代农业建设新农村 七、深化农村综合改革,创新推动现代七、深化农村综合改革,创新推动现代 农业发展的体制机制农业发展的体制机制 (一)深化农村综合改革
6、(二)统筹推进农村其他改革 (三)清理化解乡村债务 (四)大力发展农民专业合作组织 如何建设新农村(07年中央1号 文件发展现代农业建设新农村 八、加强党对农村工作的领导,确保现八、加强党对农村工作的领导,确保现 代农业建设取得实效代农业建设取得实效 (一)各级党委和政府要坚持不懈抓好 “三农”工作 (二)加强和改进农村社会管理 (三)促进农村和谐发展 近四年的四个中央一号文件近四年的四个中央一号文件 2004年2月8日,中共中央国务院关于 促进农民增加收入若干政策的意见下 发,即改革开放以来中央第六个一号文 件。文件要求,要调整农业结构,扩大 农民就业,加快科技进步,深化农村改 革,增加农业
7、投入,强化对农业支持保 护,力争实现农民收入较快增长,尽快 扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势 近四年的四个中央一号文件近四年的四个中央一号文件 2005年1月30日,中共中央国务院关于 进一步加强农村工作提高农业综合生产 能力若干政策的意见下发,即改革开 放以来中央第七个一号文件。文件要求, 要稳定、完善和强化各项支农政策,切 实加强农业综合生产能力建设,继续调 整农业和农村经济结构,进一步深化农 村改革,努力实现粮食稳定增产、农民 持续增收,促进农村经济社会全面发展 近四年的四个中央一号文件近四年的四个中央一号文件 2006年2月21日,中共中央国务院关于推进 社会主义新农村建设的若干意见
8、下发,即改 革开放以来中央第八个一号文件。文件要求, 要完善强化支农政策,建设现代农业,稳定发 展粮食生产,积极调整农业结构,加强基础设 施建设,加强农村民主政治建设和精神文明建 设,加快社会事业发展,推进农村综合改革, 促进农民持续增收,确保社会主义新农村建设 有良好开局 近四年的四个中央一号文件近四年的四个中央一号文件 2007年1月29日,中共中央国务院关于积极 发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的 若干意见下发,即改革开放以来中央第九个 一号文件。文件要求,发展现代农业是社会主 义新农村建设的首要任务,要用现代物质条件 装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代 产业体系提升农业,用
9、现代经营形式推进农业, 用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发 展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水 平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动 生产率,提高农业素质、效益和竞争力 韩国新村运动 历史背景:62年人均GDP82美元,农业 GDP占国民GDP的43%,农业劳动力占 就业总人数的63%。全国80%农户住草房, 80%农户无通电。 经过40多年发展2004年人均GDP1.4万美 元,城乡居民收入比为1:0.84,实现城 乡同步协调发展。 韩国新村运动的主要内容和发 展阶段 70年开始倡导新村运动 重视人力资源开发,重视对农民进行精 神教育:倡导“勤劳、自助、合作” 第一阶段:7073农村基础设施建设 第二阶段:7476增加农民收入(调整 结构,推广技术) 第三阶段:7781发展农产品加工业推 动农村工业化 政府的努力及成效 7081投入2.8亿韩元 农民生活和生产条件显著改善。77年全 部农民都住进瓦房,78年98%用上电 农民收入快速增加。6776年农民收入 增加了8倍,而这期间城市居民收入5增 加倍,79年农村居民收入是城市居民的 84.7% 韩国政府推进新村运动的机制 和办法 1、农民的事农办,农民管(尊重农意
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