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1、会计学1 新生代农民工与社会政策新生代农民工与社会政策 对新生代农民工面临着三方面的城市化张力：对新生代农民工面临着三方面的城市化张力： 政策的政策的“碎步化碎步化”调整与他们越来越强烈的城市调整与他们越来越强烈的城市 化渴望和要求之间的张力；化渴望和要求之间的张力； 他们对城市化的向往与他们实现城市化的能力之他们对城市化的向往与他们实现城市化的能力之 间的张力；间的张力； 中央城市化政策与地方落实城市化措施之间的张中央城市化政策与地方落实城市化措施之间的张 力力 第1页/共11页 公民身份是社会政策学的核心概念 。 T.H.马歇尔认为，“西方文明社会在18 世纪的首要任务不是改善 社会环境，

2、而是发展公民权利（civil rights），包括公民自由、财产权 利和法典。” 进入19 世纪，又发展出政治权利（political rights），进 入20 世纪，出现社会权利（social rights），由此，公民身份的发展得 以最终完成。“执行社会政策是现代西方公民身份发展不可分割的一 部分。这样一来，社会层面和社会平等问题最终进入了公民身份议程 之中。”也就是说，每个公民享有这些权利的公平机会。这就是我们 在讨论新生代农民工融入城市问题时的一个重要的理论支撑点。 中国公民都应享受平等的就业机会、居住机会、受教育机会、社会保 障机会、社会参与机会、起码的医疗卫生服务、基本生存安全等由国 家社会政策提供的福利权利。 第2页/共11页 第3页/共11页 第4页/共11页 第5页/共11页 第6页/共11页 第7页

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