《区长在经济动员会发言》

1、精品文章区长在经济动员会发言同志们回顾总结202x年全区经济工作，这次会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神。认真分析当前形势，研究部署202x年经济工作任务，动员全区广大干部群众，抢抓机遇，乘势而上，奋力拼搏，创新突破，努力推动我区经济社会跨越发展。下面，讲三个方面问题。一、202x年经济工作简要回顾全区上下紧紧围绕保发展、保稳定，202x年是区经济形势严峻、困难和挑战较多的一年。一年来。团结拼搏、克难求进，较好地完成了十一五”规划和202x年确定的各项目标任务。工业经济平稳较快发展。去年，1抓效益、促增长。受市场变化影响，区经济特别是工业经济面临严重困难。区委、区政府牢固树立

2、保企业就是保发展的理念，坚持把工业经济增长作为重中之重来抓。各经济部门加强经济运行监测和分析，及时掌握工业经济发展态势，为区委、区政府决策提供科学依据；区经济局发挥职能作用，协助企业解决生产经营中遇到困难和问题，积极搭建融资平台，全年共为企业解决实际问题30余项，协调解决资金6.2亿元；统计部门加强综合协调力度，为保增长提供了有力保证；各乡（镇）街、开发区围绕各自指标任务，狠抓工作落实，围绕工业提速，采取了不同的措施，促进了全区工业经济的较快发展；骨干企业面对市场变化，强化企业管理，调整产品结构，加大营销力度，挖掘内部潜力，实现了恢复性增长。全年实现规模工业总产值155亿元，增长18.3%实现

3、增加值40亿元，增长19.8%.商贸经济继续扩张。强化各项措施，2抓提升、促质量。加快重点商贸项目建设，财富广场、世贸广场等一批大型商贸项目进展顺利，欧亚商都、紫光苑星级酒店、万利城等一批重点项目相继开工建设。各包保单位围绕项目进度，落实包保责任，加强项目前期服务，促进项目早开工、快建设；东市示范区从实际出发，立足业态水平提升，强化规划先行，从营造环境入手，加大治理力度，为项目入区、品牌商品入驻奠定了良好基础。示范区实现营业收入92亿元；兴华街道强化项目推进力度，提高服务质量，促进统泰新物华五金机电批发市场运营水平不时提高；商务局从加强基础工作入手，对全区商贸企业进行全面摸底调查，加大扶持力度

4、，培育中小商贸企业快速生长，全年新增限上企业92户，实现社会消费品零售总额196亿元，增长18.3%农村经济稳步发展。年初以来，区委、区政府把扩大产业规模、提升龙头企业带动作为重点，提高了现代农业发展水平。各乡镇和涉农部门立足服务农村工作大局，3抓产业、促增收。充分发挥职能作用，推动了全区农村经济的稳步发展。优良品种推广面积达到3.3万公顷，粮食产量达到24.4万吨；新增市级龙头企业2户，新增农民合作经济组织10个，农产品加工销售收入实现18亿元。貂狐貉鹿等特种经济动物存栏达到28万只，畜牧业产值实现7.6亿元。一产增加值实现8.4亿元。发展后劲日益增强。实施招商引资一把手工程，4抓项目、促开

5、放。采取“走出去、请进来”方法，共组织参与上海经贸洽谈会和中国吉林第六届东博会等各种商贸洽谈活动60余次，全年实现招商引资到位资金32亿元，其中工业引资28亿元，完成市调整计划的100%绿地世纪城、卢瓦尔小镇、电力设备制造、年储藏7.5万吨优质大米等一批重点项目顺利开工建设。招商引资和项目建设过程中，各有关单位和部门充分发挥主观能动性，上下协调，积极用新思路、新方法解决规划、土地、资金等突出问题，保证了各类重点项目的顺利实施。哈达湾开发区克服各种困难，加强基础设施建设，为项目入区创造条件，全年实现招商引资4.9亿元，建设重点项目29个；发改、土地、环保、规划等部门在项目建设过程中，主动协调，加

6、强服务，有力的促进了各类项目的顺利实施。孤店子镇为推进年储藏7.5万吨优质大米项目，多次组团赴西安与投资方洽谈，使该项目成功落地。其它各单位也都从各自实际动身，较好地完成了年初确定的各项任务。全区共建设重点项目116个，比上年增加38个。其中工业项目32个，3000万元以上项目52个。固定资产投资完成190亿元，增长23.4%其中工业投资127亿元，增长24.5%财政收入稳步增长。区委、区政府始终把增加财政收入作为保证社会事业发展、改善民生的着力点，5抓收入、促发展。狠抓税源建设，密切跟踪经济发展形势，加强财政收入的调研和分析，掌握收入动态，积极思考对策。努力抓好重点税源企业的同时，大力挖潜增

7、收，加大综合治税力度，有效促进了财政收入的稳步增长。东市商贸示范区以美邦农贸大厅整治为突破口，积极与财政、国税、地税、工商、公安、消防、卫生防疫等职能部门密切配合，加大税收征管力度，抽调50余名干部实施包保，采取委托市场代征等办法，将500余户业户纳入税收管理，此基础上，总结经验，示范区内7个市场全面铺开，取得了显著效果。示范区通过综合治税共新增税收1000余万元，解决了多年困扰税收征管的难题，受到市政府的好评；莲花街道加大协调力度，采取超凡规措施，胜利解决了年末不能入税的难题，将40余万元税收及时纳入202x年税收管理；民主街道加大推进力度，积极引进吉图珲铁道建设公司，目前已基本完成前期各项

8、工作。通过各单位加大综合治税工作力度，全年新增税收10387万元。全年实现全口径财政收入11.6亿元，增长9.8%实现地方级财政收入5.5亿元，增长13.3%经过全区上下的共同努力，过去一年。全区经济实现了逆境中转机、困境中发展的良好局面，取得这样的效果确实来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，全区广大干部群众戮力同心、奋发拼搏的结果，凝聚着同志们智慧和汗水。这里，代表区委、区政府向受到惩处的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向奋斗在经济工作战线上的同志们企业家们表示衷心的感谢。认真分析我区实际，肯定成果的同时。经济总量缺乏、结构不优仍是制约我经济发展的突出问题，加快转变经济发展方式

9、和优化产业结构升级的任务仍然十分艰巨；财政收入与支出的矛盾仍然十分突出。只有始终牢牢掌握发展是第一要务、民生是第一目标，突出主题，贯穿主线，全力以赴加快经济发展步伐，才干在新一轮发展中抢占先机，赢得优势，为保证科学发展、实现跨越发展打牢基础。二、202x年经济工作主要目标和任务也是实现总量再翻番的收官之年，今年是十二五”开局之年。做好今年的经济工作意义重大。经济发展的环境仍然比较复杂，当前。经济运行中的不确定因素和不可预见因素还很多，这对实现全年经济发展目标提出了更多挑战。特别是市委、市政府对今年的工作提出了新的更高的要求，要求地方级收入必需有大幅提升，这给今年工作带来了更大压力。同时，由于前

10、几年我区经济增长速度很快、社会发展水平很高，随着基数逐步加大，全区经济坚持较快增长的难度也在不时加大，能否坚持住这种持续、健康、快速的发展态势，对我区来说至关重要。既不能徘徊犹豫，面对压力和挑战。更不能停滞不前，要变压力为动力，化挑战为机遇，找准发展的有利条件。从当前总体形势来判断，全球经济继续回升，国内经济稳步发展，市场信心不时增强，特别是国家实施了一系列拉动消费的政策措施，这对以商贸业为主的区来说，带来了新的发展机遇；从去年年末的工业经济运行看，虽然还未见明显好转，但已经呈现出向好的趋势，主要指标释放出了积极信号和回暖迹象；全区经济继续快速增长的基础较为坚实，特别是近年来的一批重点项目相继

11、建成，发展后劲日益凸现，为做好今年工作提供良好的发展基础。此外，区在长吉经济走廊中具有突出的区位优势，长吉一体化的实施，必将吸引各种发展要素向我区聚集，这为进一步转变经济发展方式、调整产业结构、推进农村城镇化带来了难得机遇，只要我主动融入，顺势而为，必将为我区新一轮发展提供强大动力。因此，要深刻认识当前的形势，正确审视工作中的欠账、差异、困难和问题，普遍遇到困难的特殊时期，切实增强推动全区经济社会继续、协调发展的紧迫感，准确掌握发展大局，进一步提振发展信心，把我目标任务定的再高一些，把我措施力度再加大一些，把我发展效果搞得更快更好一些，千方百计坚持经济继续增长的势头，确保全年各项工作目标的顺利

12、实现。今年经济工作的主要思路是坚持以科学发展为主题，依照区委十三届九次全体会议和区人大十六届五次会议精神。统筹推进“三化”深入实施“三动”战略，坚持“四区”目标，以转方式、调结构为核心，以保证和改善民生为根本，以招商引资和项目建设为重点，切实提高经济质量，着力增加财政收入，统筹发展社会事业，努力实现“十二五”振兴发展的良好开局。同比增长17.6%其中：一、二、三产增加值分别实现8.81亿元、73.79亿元、178.4亿元，同比增长4.9%17.8%18.1%全口径财政收入实现15.1亿元，同比增长31.2%地方级财政收入实现7.2亿元，同比增长31.2%固定资产投资完成156亿元；规模工业总产

13、值实现180亿元，万元规模工业增加值综合能耗比202x年降低3.2%招商引资到位资金实现37亿元；社会消费品零售总额实现230亿元；农民人均纯收入实现7，主要预期目标是地区生产总值实现261亿元。300元，同比增长10.6%为实现上述目标，突出抓好六方面工作：深入实施项目带动战略。项目是经济发展的重要支撑和后劲所在没有项目，1全力抓好项目建设。就谈不上发展。今年全区的项目建设任务十分繁重，共安排建设3000万元以上重点项目60个，预计总投资245亿元，202x年计划投资119.2亿元。其中投资10亿元以上项目10个，投资亿元至10亿元项目24个。要按照“竣工投产一批、开工建设一批、谋划贮藏一批

14、”思路，进一步完善项目推进机制，建立和完善领导包保项目责任制，各级领导干部要经常深入一线，对影响项目进展的突出问题及时协助协调解决。一是积极推进一批重点项目加快建设，确保吉林欧亚商都、高压开关柜、万利城、消防器材、1万吨有机米酒、葡萄酒生产、年产5万只出口木箱、松江绅苑等项目年内竣工。二是做好建材产业加工园、万里购物广场、森鼎综合市场、高铁鑫城购物广场、cng加气站、3.2亿块环保节能砖、年产300吨干粉红色素等项目前期工作，各有关部门要积极与市相关部门对接，加快审批速度。已确定4月份开工24个项目，要落实包保措施，加快推进力度，确保4月份如期开工。三是积极推进上海路小区整体改造、印刷包装产业

15、园、年产吨特种电线电缆、年产500吨硬质复合碳毡等一批重点项目尽快签约。全面推进扩大开放。加快发展，2突出抓好招商引资。必需不时加强经济增长的源动力和主动力。当前和今后一个时期，必需坚定不移地走投资拉动发展的道路，把扩大投资作为促进经济快速增长的主要措施，务必抓好、抓出成效。这是区情决定的一个正确的选择，不可动摇。扩大投资，关键是要扩大开放，全面提升招商引资的规模和质量。全区上下要进一步统一思想，始终把招商引资作为一号工程，突出战略地位，努力实现招商引资新的突破。今年区委、区政府确定招商引资的目标是全年实现到位资金37亿元，引进3000万元以上项目40个。这个目标是一个工作基本指标，实际工作中

16、要自加压力，超额完成任务。首先，要进一步创新招商思路。要突出域外招商，吸引更多域外资金；要突出工业招商，推动产业升级和结构调整；要突出商贸优势招商，吸引国内外商业龙头企业入驻加盟；要突出招大商，想方设法引进强区兴区的大项目，培育大产业。要创新招商方式，继续实施全员招商，并积极探索和推进专业招商、中介招商、亲情招商和以商招商，不时提高项目的签约率、履约率和开工率。其次，要进一步激发招商活力。实现招商引资的重大突破，要有强烈的责任感和使命感。各单位、各部门要把招商引资责任明确到人，任务分解到人，压力传送到人，充分调动广大干部群众充任招商引资的主力军。第三，要进一步健全招商机制。建立招商信息共享机制

17、，加强信息沟通，促进资源共享。继续实行重点招商项目“一名领导、一套班子、一抓到底”服务机制，强化协调服务力度，积极营造有利于投资兴业的良好环境，形成亲商、安商、富商的浓厚氛围。要强化招商引资调度机制，实行逐月逐季定期调度，不时增强招商引资的针对性和实效性，牢牢掌握招商引资工作的主动权。要把招商重心放在培育核心企业、拉长产业链条和扩充产业集群上，要紧紧依托哈达湾工业开发区、东市商贸示范区、东福农业产业化示范园区、长吉重要节点乡镇四个载体建设。重点引进一批带动能力强、发展后劲足的大项目，形成支撑全区经济发展的项目群。要努力破解招商引资瓶颈问题，切实做好哈达湾开发区土地征收和桦皮厂镇100公顷建设用

18、地修编工作。不时拓展发展空间的同时，还要进一步强化集约利用土地资源的责任意识，引进的落地项目上，要严格掌握投资强度，最大限度地提高土地利用率。加快发展现代服务业。深入实施服务业跃升计划。充分发挥我区区位优势和服务业传统优势，3坚持在扩张中提升。适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势，重点发展现代服务业，规范提升激进服务业。一是进一步提升商贸业发展水平。有计划、有重点地培育和引进一批高端商贸项目，提高全区商贸业业态水平。要全力抓好现有商贸企业提升，继续发挥国贸、大商等大型商场的示范带动作用，积极引进新型业态，重点扶持沃尔玛、欧亚商都等国际国内知名企业尽快投入运营。逐步形成以大型商贸购物中心为骨

19、干，以连锁经营、物流配送、电子商务为支撑的现代商贸业发展新格局。二是要扩大特色专业市场规模。积极扶持莲花日杂、哈达家居、统泰新物华等域内九大专业市场发展，进一步提升专业化水平，增强辐射能力。三是利用我区的区位优势，吸引境内外金融、信用、平安企业来我区设立分支机构，鼓励发展面向中小企业的多层次融资业务，改善中小企业融资环境，促进产业资本和金融资本相互融合，增强金融服务地方发展的作用。四是积极有序地发展房地产业，使其成为拉动我区经济发展的重要产业。进一步完善房地产市场运行机制，拉开布局，优化房地产开发结构，扩大房地产有效需求。同时，结合房地产开发，完善配套设施，加快发展商务楼宇经济。五是要快速提升

20、服务业发展总量。加快重点项目建设，确保投资25亿元的吉林建材产业加工园、17亿元的森鼎综合市场、10亿元的中东凯悦五星级酒店、5亿元的高铁鑫城购物广场等大型服务业项目尽快开工建设，确保上海路小区改造、阳光国际乡村综合体等项目顺利推进。通过不时加大大型服务业项目建设，促进服务业结构不时优化，竞争力显著提高，规模快速跃升。加快推进新型工业化。工业是促进区域经济快速发展的主要动力。必需把推进工业结构调整和促进工业经济增长结合起来，4坚持在调整中转型。努力在调整中促转型，转型中促发展。一是要推进支柱产业发展。积极支持辖区铁合金、炭素、造纸等骨干企业加快技术改造，增强自主创新能力，扩大产业规模，不时提高

21、经济效益。围绕市场需求，协助企业抓好产品结构调整，推进产品升级，提高产品竞争力和市场占有率。二是推进建成项目达产达效。着力抓好中钢吉铁八分厂锰系电炉、泷鑫电气50万只复合直流绝缘子、创大彩印年产4200万只包装系列制品、农大红万吨葡萄酒、森东电力高压开关柜、木森公司5万只入口包装箱等技改扩产项目建设，充分利用国家出台的一系列政策措施，支持重点工业项目达产达效。三是要选择一批市场前景好、增量潜力大、对经济增长拉动作用明显的新兴产业，给予重点支持。围绕清洁能源、新型资料、电力设备加工等新兴产业，加大服务力度，拓宽融资渠道。通过组织银企对接等办法，协助优势产业和生长型中小企业破解发展瓶颈，加快中小企

22、业生长步伐。通过新兴产业实现突破，带动工业结构不时优化。四是要进一步完善经济运行监测、预测机制。加强经济运行综合分析，依照“掌握走势、超前应变”要求，及时发现经济发展的新趋势、新情况，向企业提出具有前瞻性、指导性、可操作性的对策建议，协调各种生产要素，对企业进行分类指导，不时提高经济运行质量，促进企业提速增效。加快发展现代农业。以推进农业产业化为核心，5坚持在提质中增效。不时提高农业质量，增加效益，促进农民继续稳定增收。一是抓好产业结构、品种结构和布局结构调整，积极推进农业区域化布局和专业化、规模化、规范化、品牌化生产，不时提高农产品市场竞争力和农业整体效益。二是实施“菜篮子”工程。年内在桦皮

23、镇东丰村建设温室大棚200栋；土城子乡建设温室大棚400栋；东福公司建设现代化日光温室8栋。通过政策扶持，高标准建设蔬菜生产基地，进一步提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。三是扎实做好孤店子镇小城镇建设试点工作。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，进一步加大投入，加快基础设施建设，逐步完善道路、供排水、供电、垃圾处置等设施，切实改善城镇的生产条件、居住条件和生态环境，提高承载能力。同时，依托东福农业产业化示范园区建设，强化产业支撑，推进农业现代化和工业化，大力发展“品牌农业”观光农业”等高效农业，引导农产品加工业和新兴产业聚集，形成城乡统筹、产业互动的发展格局。合力抓好财税收入。今年市

24、政府在增加财政收入，6创新工作机制。尤其是地方级收入方面，提出了新的要求，目标是确保地方级收入实现88亿元，努力实现95亿元，力争逾越百亿元。依照市里“保二、争三、奔四”目标要求，今年我区地方级财政收入的目标是必保增长30%达到7.2亿元。这是当前确保机构运转、民生支出、维护社会稳定和重大项目建设、重点工作开展的现实需要。为确保目标顺利实现，要把体制机制创新作为快速增加收入的主要措施。一是深入推进财政管理体制改革。科学设计方案，建立条块结合的工作机制，完善配套政策，建立健全乡（镇）街、开发区目标考核体系和激励机制，科学核定乡（镇）街、开发区税收基数，实行超收分成，充分调动基层开辟财源抓增收的积

25、极性。二是对财政局实行目标管理，全年必保实现财政收入增长30%目标任务。加大考核的科学性和实效性，对全区财政收入实行月考核、月奖励制度。三是积极引进总部经济，不时扩大总部经济的规模效应。区具备发展总部经济的各种优势条件，充分利用服务业跃升计划的实施，积极支持和鼓励发展楼宇经济，为引进总部提供更好的配套服务，吸引域外企业落户。对区直各部门落实引进总部经济任务，并与地方级收入挂钩。四是继续抓好综合治税，突出专业市场、土地使用等税收专项整治，特别是房地产、建安领域，要进一步加大征收力度，建立长效监管机制，努力做到应收尽收。五是切实抓好重大项目、重点企业、重点行业财源培育，加大对中小企业和新建项目的扶持力度，促其快速发展，形成新的财税增长点。六是积极向上