中小水利建设管理对策

1、中小水利建设管理对策摘要：中小水利建设涉及面较大、环节众多，且十分繁琐、复杂，任意 因素影响都会导致中小水利建设出现问题。木文针对中小水利建设现 存的问题，深入探讨了加强中小水利建设及管理的相应措施，其中包 括：严禁转包，要严加审查分包资质；建立健全质量保证体系；在现 场施工管理方而加强控制等，具有一定的参考价值。关键词：中小水利工程；建设；问题；管理1概述水利工程是一项综合性工程，具有生态保护、防洪、供水、灌溉、 发电等功能。近年来，中小水利建设工程在各级政府的高度重视下取 得了一定的发展和壮大。但中小水利建设涉及面较大、环节众多，且 十分繁琐、复杂，任意因素影响都会导致中小水利建设出现问题

2、。但 是令人遗憾的是，中小水利建设仍然存在着一定的问题，本文就中小 水利建设现存的问题及管理对策进行探讨。2中小水利建设现存的问题2.1分包、转包问题严重水利工程建设绝对不允许出现“转包的现象，即便是主体工程的 “分包，也有相关规定来予以严格控制。但与大型中小水利建设相比, 中小型水利工程的隐性转包、吩包情况较为严重，而相当数量的 分包商并不具备相应的资质，而业主方也很难予以严格审查，为中小 水利建设留下安全隐患。2.2质量保证体系不完善中小水利工程建设的过程复杂、质量控制内容繁多，其质量控制 就显得尤为重要。很多中小水利工程建设都没有建立起完善的质量保 证体系，出现质量问题往往相互推诿，解决

3、问题时常常出现扯皮现象。 而很多基层水利部门也没有建立起完善的质量保证体系，严重缺乏质 量监控措施。2.3现场施工管理有欠缺中小水利建设的现场施工管理存在着欠缺，例如，有些施工人员 不按要求佩戴安全帽施工，各个单位工作不协调、施工现场材料的质 量控制不到位等。3如何加强中小水利建设及管理3.2严禁转包，要严加审查分包资质中小水利建设过程中，务必要反复重中禁止出现“转包的现象， 若施工方不予理睬，那么要按照相关规章制度来予以处罚，屡教不改 者，撤销其施工资格。与此同时，要严加审查分包资质，从目前来看， 对于中小水利建设单位的资质审查，通常都仅仅局限于企业法人，而 鲜有复核项目部的资质，但是项目部

4、实质上是一个具有较强独立性的 技术实体与经济实体，对于中小水利建设质量极为关键，务必要予以 高度重视。此外，还要加强对分包企业的考核检查和协调。总承包企 业务必要选择施工管理水平较高、市场信誉较佳的材料分包商或专业 分包企业，可从两个方面来对分包企业进行考核：第一，对分包企业 的现场管理情况进行考核，并且还要深入了解分包企业的工序质量控 制、质量管理意识、工程项目管理、质量管理等情况。第二，要对分 包企业最近1年内的业绩进行考核，并且还要深入了解分包企业的技 术装备、资金情况、人员素质、管理水平等。3.2建立健全质量保证体系建立健全质量保证体系是一个系统工程，也是一个长期的过程， 涉及面较广，

5、需要参与中小水利建设各方的共同参与。基于中华人 民共和国建筑法来看，若建筑工程的施工方式为总承包，那么应该 由工程总承包单位来全而负责工程质量。而绝大多数的中小水利工程 建设均采用总承包制，那么工程总承包单位则应该在质量保证体系中 发挥出积极的作用。规范的质量保证体系务必要做到“信息畅通传递、 管理部门职能明确、“管理层次清晰三个要求，建议中小水利工程 建设的质量保证体系分为两个层次，分别是公司级层次和项目部级层 次，公司级层次由工程质量控制部、总工程师、总经理等人组成，全 方位管理控制工程质量；而项目部级层次则是由质检员、工程师、项 目经理等人组成，负责项目的具体质量控制。与此同时，负责中小

6、水 利建设的基层水利部门要注意严把水利工程建设质量关，在项目法人 单位自查的基础上，针对质量隐患排查记录、台账、整改措施、整改 成效等方而，以及水利工程建设标准强制性条文执行情况，组织 专业人员到现场进行拉网式复查。并可以委派专业的建设工程质量检 测有限公司来对中小水利建设项目进行原材料、级配、垫层进行质量 监督检测。基层水利部门还可建立建设质量不良行为记录报告制度， 将不诚信企业纳入黑名单，永久取消黑名单企业进入当地水利建设市 场资格。除此之外，基层水利部门还要定期组织当地中小水利工程参 建单位，以水利工程规程规范、水利工程建设标准强制性条文 (2016)、水利工程质量监督导则等为培训内容，

7、开展集中培训 学习，促进水利工程质量规范管理，引导其争创文明工地和优质工程。3.3在现场施工管理方面加强控制抓好工程施工。凡建设的配套渠系，必须按间隔距离留伸缩 缝，预防热胀冷缩渠道损坏；施工人员要正规地佩戴安全帽，不按要 求佩戴安全帽施工的，每人每次罚款100-200元，罚款金额从施工单 位工程资金中扣除；温度低于摄氏5度时，停止混泥土的浇筑施工, 预防混泥土冻损失效；水利部门聘用当地群众作为质量监督员，随时 对工程施工及质量安全进行监督；设计单位尽快实地对比修改施工图 纸，确保施工图的可操作性，指导今后工程建设施工。加强工作协调和资料收集工作。落实基层水利站配合施工单 位做好工程建设用地的

8、协调工作，在工程实施过程中加强与当地镇村 的联系沟通，妥善处理工程建设中遇的困难和问题，确保工程建设的 有序推进；施工、监理单位要及时收集各个阶段施工信息和图片资料, 及时统计上报工程建设情况。另外，各施工单位尽快搞好工程施工单 元划分，组织施工队伍进场施工。加强施工现场材料的质量控制。第一，要注意对施工材料信 息予以正确掌握，为了确保中小水利工程建设质量，务必要选择质量 好的材料。第二，对材料供应进行合理组织，还要建立起严密的材料 调试与计划体系，最大限度降低材料库存量，加快材料的周转。第三， 加强材料的检查和验收，严把材料质量关。进场材料务必要具有厂家 批号、材质化验单、出厂合格证等。作者：如仙古丽卡德尔单位：阿克苏市多浪河水管站参考文献孙继昌.加快推进水利工程建设和管理体制改革J.中国水