委书记在经济工作座谈会上的讲话

1、.精品文档.委书记在经济工作座谈会上的讲话今天是对 XX经济工作进行调研的第一天，主要是 研究经济发展问题。今天参会的发计委、经委、商贸委、招 商局四个部门，无论是从战略角度思考，还是从现实工作需 要出发，都是我们经济发展宏观研究、决策很重要的部门， 对经济社会发展都起着决定性的作用。县委和政府的重大决 策需要你们提建议和意见；书记也好，县长也好，所作的宏 观指导、具体工作都要由你们去操办，去落实，你们的参谋 作用发挥如何，将直接影响到县委、政府的科学决策；你们 的思路如何，直接关系XX的建设和发展。对于今后的工作， 刚才世国、云生讲了很好的意见，我非常赞同。XX在“十五” 期间，全县各级各部

2、门在县委、县政府的坚强领导下，带领 全县人民励精图治，经济社会发展确实取得了非常显著的成 效。2005年底，工业经济首次超过了一产，整个经济结构由 过去的“三一二”调整到了“三二一”。当然，我们在肯定成绩的同时，还应当查找差距。目前，还有很多方面需要我 们进一步努力。首先，从经济总量上看，我们目前在同等区市县当中， 仍然还处于相对滞后的状态，渝西地区除双桥、万盛以外， 我们经济总量排名处于倒数第三位。人均GDR人均财力、人均财政收入在全市范围内比较就更低。比如人均财政收入，2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创1 / 11.精品文档.如果加上高新区、经开区，我们的人均财政收

3、入在全市42个区市县中处于倒数第一位，形势不容乐观。其次，从经济结构上看，虽然我们去年首次实现了“三 二一”的经济结构，但从产业发展的规律看，我们经济结构 不应该是“三二一”，而应是“二三一”。在我们刚刚向工业 化转型的阶段，或是整个“十一五”时期，发展工业经济是 当务之急。从我县具体情况分析看，农业主要是稳县、富农 民，工业是强县、富财政。可以说，没有工业经济的快速增 长，就不可能实现财政状况的根本改变。对于怎么样突破二三产业，县委，县政府慎密研究，提 出了 “工业强县”的战略思路，也提出了“工业攻坚年”的 工作方案。但是，作为经济主管部门，在具体抓工业经济的 时候，我们怎么样攻坚，坚在哪里

4、，堡垒在哪里？还需要认 真分析。当前我们主要面临两个问题。 第一个就是经费问题， 当然经费问题关键靠发展。第二个就是人员问题，能者上， 庸者下是用人的根本原则。所以，今天这个会就是为了进一 步明确思路，掌握情况，研究怎么通过工业经济发展解决财 政问题的重要会议。通过这两天的调研，我认为当前应主要 解决好以下几个问题。一、要牢固树立“四种”意识（一）牢固树立发展意识1992年小平同志南巡讲话的时候曾经讲了“发展才是硬道理”。要真正理解这句话的含义， 必须把发展放在第一位。 一切有利于经济发展的事情都必须干，一切不利于发展的事 情，都应回避；对发展得快，推动得快的要跑步前进，对影 响发展的事情、阻

5、碍发展的事情要坚决抵制。发展是我们全 县上下当前的第一要务。 没有发展，就没有经济总量的提高， 就没有财政状况的改善，就不可能有XX在全市区市县中地位的改变，就不可能赢得老百姓的拥护。当前，我们要积极 鼓励和支持部门在市里争取政策， 争取项目，项目争取越多， 部门形象就越好，影响就越大。在一定程度上也能扩大XX知名度，也能提升XX对外形象。（二）要牢固树立机遇意识目前，XX确实面临着千载难逢的发展机遇。主要体现在三个方面。一是“两高”畅通以后，我们原的区位劣势变为 了区位优势。区位的变化，将使我们由过去的渝西死角变为 了连接重庆川东出口的大通道；交通条件的改变，使我们过 去不能承接主城辐射变为

6、了“ 1小时”重庆；由过去的农业 大县变为了重庆的后花园。二是重庆直辖和三峡工程两张“牌”。只要我们工作做得好，机遇抓得住，我们就会得到 相应的支持。而且直辖市这种直接管理体制，使行政效率大 幅提高，有利于我们加快发展。三是东部沿海地区、发达地 区产业梯度转移，对我们欠发达地区是一个千载难逢的机遇。 只要我们摸清了产业梯度转移的信息，研究好我们具体发展 项目，我们就可以直接招商。除这三个方面外，还有其他的 一些机遇，所以希望经济部门的同志，要牢牢把握。（三）要牢固树立开放意识XX建制多次调整，加上长期处于交通死角，从某种程度 上讲，需要我们扩大开放。牢固树立开放意识，对我们XX的发展具有重大意

7、义。必须树立“不求所有，但求所在”的观念。在招商和项 目发展上，应该借鉴沿海地区“你办厂我欢迎，你发展我保 护，你赚钱我收税”的发展观念。一是要把信任度建立起。 我们要相信所有的企业家 XX发展，都是为XX作贡献的。只 要他愿意到XX,我们都要给老百姓讲清道理， 支持企业入驻， 借此发展地方经济。二是要加大招商引资力度。各级各部门 要树立“无外不富”的思想观念。从目前看，XX的投资面非常陕窄，有幸的是我们还有金融机构的支持。我们XX存款余额40个亿，贷款14个亿。现在在本县投放贷款的主要是 信用联社。而信用联社的主要投资在农村，用支持工业发展 的成份非常低。在这样一个前提下，我们的资本投入靠什

8、么？ 靠招商，靠社会资本。只有解放思想，做好服务工作。才能“栽下梧桐树，引得凤凰”。在工作中要坚持“内外有别”， 对我们自己的人要管好管严，我们的干部要管严，领导干部 更要管严。对外的客商则要适当放宽。我们过去采取了一系 列办法，包括免过路费，发绿卡，实施保护，防止侵权等等。把这些事做好了，就可以让外客商安身、安心，在这个地方 发展。（四）牢固树立危机意识我认为任何机遇都是“双刃剑”，“两高”的开通给我们 带新的发展机遇，但是，从另一个方面看，稍不注意，就可 使XX继续成为交通“死角”。我们的经济结构如果不进行调 整，我们的产业如果不进行科学布局，就可能形成过境经济。为此，我们一定要注意和协调

9、三点。第一点是渝遂高速铁路 一定要尽快在 XX建成站，让老百姓尽快享受成果。第二点 是我县的化工产业要形成规模，天然气问题必须解决。我们 应该加大与市里的协调，尽量争取天然气用气指标向XX倾斜。第三点是希望市里在梯度转移和相关大项目中考虑XX,从生产力布局方面支持 X%另外，周边区县的竞相发展，将 给我们的产业布局和主导产业发展选择带严重的威胁，我们 应冷静思考，认真把握，希望县委、政府的分管领导同志， 经济主管部门的同志，一定增强使命感和责任感。要牢牢地 抢抓机遇，加快开放，加快发展。只有抓好、抓牢这一条， XX的发展才有希望。在这里特别要强调的是，今年是“十一 五”开局之年，也是换届之年、

10、县直部门调整之年，大家还 存在等待观望的思想，我希望大家应该有这样一个明确的态 度：做到换届不能换工作，换届不能不发展，换届更应该加 快发展。二、要认真把握经济规律，高度重视战略研究经济主管部门的同志要注意把握发展规律，尤其要注意 研究市场规律、经济规律。我们要建立的经济体制是社会主 义市场经济体制。市场经济体制的基本规律就是要在市场这 个前提下开展工作，要改变过去的经济运行方式、行政管理 方式。继续用原模式，就很难促进经济发展。包括我们在决 策、指挥、监督、协调的过程当中都要充分运用市场规律和 把握市场规律，尽可能运用市场手段解决前进当中的问题。 比如融资问题、社会矛盾的处理问题、都要运用市

11、场经济手 段。经济手段不管用的情况下用行政手段，行政手段不管用 的情况下用法律手段。要把运用经济手段管理经济，运用经 济手段发展经济作为经济工作的重要抓手。要高度重视战略研究和战略规划。本届人大四次会议通 过了我县“十一五”发展纲要。这个纲要是科学的，也是符 合实际的。但是，在大的纲要指导下的一些专业规划还要跟 上，包括工业规划、招商规划、旅游发展规划、商业规划等 等都要跟上。作规划要从一个战略的高度研究一个区域的发 展。一个科学的规划可以指导我们未五年到十年的工作，一 个科学的规划可以使我们少走很多弯路，一定要注重发展战 略研究、宏观研究。未 XX的发展主要靠产业发展和产业布 局，主要靠主导

12、产业的确立和布局，再就是产业布局的相关 基础建设。三、要注意抓好工作落实年初县委、政府已经把各项工作都安排部署了，希望大 家把任务落到实处。这里有几件具体的事情需要你们认真去 研究、落实。发计委方面：1、对“两高”通了以后， XX县域经济发展的战略定位 及主导产业、生产力布局作深入的研究。现在提出的几大战 略是否符合“两高”通了以后的情况。有几个方面要考虑。 一是我们要充分研究“两高”通了以后，主城区的辐射带动作用体现在哪些方面？二是怎么样承接主城区的辐射？三 是我们确立的主导产业与周边相比优势在哪里？四是我们 的产业生产力布局是否适合“两高”通了以后的客观条件？ 五是在我们高度重视二产业发展

13、中有哪些政策措施需要配 套？六是对以前制定的优惠政策作集中清理和研究。在以后 的招商引资过程中再不能以牺牲土地和税收为代价。在谈判 过程中，可以适当优惠，但是要有选择，不能工作干得轰轰 烈烈，税收却一点没有。在这方面，有些政策该研究的要研 究，该修订的要修订，如果有困难，可以请市里的专家帮助 我们。通过借“力”发展，借“脑”研究，为我们提供一些 参考意见。2、在认真研究区位发展的前提下，围绕我们的产业优 势，认真搞好项目研究和项目储备。在“十一五”规划中虽 然列出了一些，但还要从现有的一些项目中筛选出一些符合 我们未发展方向、符合国家产业政策的项目，深入论证和研 究。可以借助一些科研院所为我们

14、策划、包装项目，可以从 财政中安排专项资金，支持项目储备，同时要做好项目的申 报工作。3、要定期向县委、政府主要领导和分管经济工作的领 导提供经济分析情况。整个宏观经济运行情况要及时提供， 我建议半个月报一期，如果确有困难可以一月一报，第二个 月必须把第一个月情况报上。从1-4月经济运行情况看，两项指标的下降，将造成我们经济发展的重大恶果。一是本地 财政收入下降，二是固定资产投入下降。而我们目前的主要 经济增长靠固定资产投入拉动，没有固定资产投入拉动，就 意味着今年经济目标完不成。财政收入下降就意味着我们比 去年更难过。经委方面：1、要认真落实县上帮扶企业的措施，县级领导和各个 部门帮扶企业必

15、须到位，1-4月他们做了哪些事情，解决了 哪些问题要如实报告，决不允许弄虚作假。2、对今年重点企业发展情况进行专题调研。在认真调 研以后，争取在六月中下旬向我和分管领导提供一份内容详 实的报告。要列出企业存在的问题，提出解决问题的具体办 法，做到一目了然。3、就原扶持朝阳产业的相关政策做一些摸底，然后思 考一下我们县未发展的朝阳产业在哪些方面，和发计委沟通， 提出一个扶持朝阳产业发展的建议。比如在农产品加工企业 方面，需要运用什么办法做大做强， 需要有一个规范性东西。 原创：秘知音网络.网站。4、要切实抓好中小企业的融资工作。特别是开行的贷 款项目，中小企业的贷款投资要作为导向，千万不能贷人情

16、 款，千万不能把贷款用到没有发展前景的项目上，要重点支 持那些有市场潜力，开发前景广阔，企业家本身又守信用的 企业。另外，我们一定要给发展潜力大，拥护党和政府领导 的企业给予保护，对不遵纪守法的企业，一定要有相关办法。 同时要注意研究园区建设中的具体问题，要提出相关措施。商贸委方面：1、 要加强商贸市场体系的战略研究，提出建议方案。“两 高”通了以后，在未市场体系建设中，要把县内自身消费市场建设与培育特色市场结合起，可以考虑到周边去看看，借 鉴一下周边经验。必须要有特色，不能走人家走过的道路。 一定要对周边的市场有一个研究，知已知彼百战不贻。我们 提出了一个吸管经济，也就是要有自已的特色，有吸

17、引消费 者进入市场的能力，“人无我有，人有我优，人优我廉”，以 此建立我们的市场。2、我们商贸流通体系建设与发展第三产业综合开发结合起。研究市场经济体系建立过程中，包含我们怎么承接主 城辐射，既要有商品交易市场，也要把旅游、观光、休闲、 餐饮、娱乐结合起规划和布局。要让主城区的人，吸引到XX吃，到XX观光、到XX做客。我们提出了三色旅游， 把“化” 二字加起，就是红化、古化、佛化、生态化。这里面有很大 的作为空间，关键就是要统筹。3、要把城市商贸和农村商贸结合起，构建商贸体系。比如蔬菜批发市场的建立，发展服装专业化市场，我们可以 作一些市场调查和分析论证。另外，在全力推进市场经济建 设方面，商贸委也要定期提供相关详实的资料。招商局方面：1、加强项目储备、包装和推介。项目工作是招商工作 的一个难题，请世国同志牵头，统筹研究项目，各部门项目 招商必须通过招商局，不能各自为阵，这有利于一个窗口对 外，有利于加强招商工作的领导和统筹、协调。2、招商局要充分利用现代传媒，尤其要加强与市级相关部门和科技单位的衔接。加强信息收集和筛选，为县委、政府作出重大经济项目决策提供