统计机构的设置.doc

1、。统计机构的设置统计机构是指从事统计调查、统计数据加工整理、统计分析预测、统计信息咨询和统计协调管理等活动的组织。我国的统计机构分为两种：政府综合统计机构和部门统计机构。1. 政府综合统计机构，是指国务院和地方各级人民政府独立设置的统计职能机构，包括国务院设立的国家统计局和县级以上地方各级人民政府设立的统计机构。县级以上地方人民政府统计机构受本级人民政府和上级人民政府统计机构的双重领导，在统计业务上以上级人民政府统计机构的领导为主。2. 部门统计机构，是指国务院和地方各级人民政府各业务主管部门，根据国家和部门统计任务的需要而专门设置的统计职能机构。国务院和地方各级人民政府的各部门的统计机构和统

2、计负责人在统计业务上并受国家统计局或者同级地方人民政府统计机构的指导。统计机构的职责1. 国家统计局的职责一是根据有关法律、行政法规和国家有关政策和计划，制定统计工作规章，制订统计工作现代化规划和国家统计调查计划，组织领导和协调全国统计工作，监督检查统计法规和统计制度的实施。二是健全国民经济核算制度和统计指标体系，制定全国统一的基本统计报表制度，制定或者与有关部门共同制定国家统计标准，审定部门统计标准。三是在国务院领导下，会同有关部门组织重大的国情国力普查，组织、协调全国社会经济抽样调查。2. 县级以上地方各级人民政府统计机构的职责，六条略3. 县级以上各级人民政府有关部门统计机构的职责，五条

3、略4. 乡镇统计机构和统计员的职责，三条略二、统计人员的权利和义务1. 统计人员的职责及基本要求一是统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料，不得有其他违反本规定的行为。二是统计人员应当实事求是，恪守职责道德。三是统计人员应当对其搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。四是统计人员进行统计调查时，应当出示县级以上人民政府统计机构或者有关部门颁发的工作证件。统计调查对象在统计人员未出示工作证件的情况下有权拒绝调查。五是统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力。六是

4、统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。2，统计人员的职权。1。一是统计人员依照统计法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯。二是统计人员进行统计调查时，有权就与统计有关的问题询问有关人员，要求其如实提供有关情况，资料并改正不真实、不准确的资料。统计行政许可制度统计行政许可项目有三项统计从业资格认定、涉外调查机构资格认定和涉外社会调查项目审批。一、统计从业资格认定制度国家统计局领导和管理全国的统计从业资格认定工作，负责编制统计从业资格考试大纲、考试命题、制定考试管理办法和考务规则等工作，统一设计统计从业资格证书样式，统一制定编号规则，依法撤销已

5、经授予的统计从业资格等。省级人民政府统计机构是统计从业资格认定工作的实施机关。县级人民政府统计机构是统计从业资格认定工作的承办机关。例外规定，在必要时，经少级人民政府统计机构决定，可以由设区的市人民政府统计机构承办统计从业资格认定的有关工作。二、取得从业资格的程序1. 申请，申请统计从业资格的人必须具备下列条件，熟悉统计法律、法规和规章，坚持原则，具备良好的道德品质，具备从事统计工作所需的专业知识和技能。且必须经过统计从业资格考试并成绩合格。2. 受理，3. 审查，初审和终审。初步审核完毕后，承办机关应当将初步审查意见和全部申请材料自受理之日起二十日内报送省级人民政府统计机构，由统计从业资格认

6、定工作的实施机关进行终审。终审时间为二十日。不能在二十日内审查完毕的，经本行政机关负责人批准，可延长十日，但应将延长期限的理由告知申请人。4. 决定，统计从业资格证书应当加盖省级人民政府统计机构的印章。三、统计从业资格证书证书在全国范围内有效，统计从业资格的人员要主动接受继续教育。四、涉外调查机构的认定制度中华人民共和国境外的组织、个人需在中华人民共和国境内进行统计调查活动的，应当委托中华人民共和国境内具有涉外统计调查资格的机构进行。国家统计局和省、自治区、直辖市人民政府统计机构为涉外调查机构进行资格认定的机关。调查范围跨省、自治区、直辖市行政区域的，向国家统计局提出申请，调查范围限于省、自治

7、区、直辖市区域内的，向所在省、自治区、直辖市人民政府统计机构提出申请。申请涉外调查许可证的机构应当具备的条件，。2。依法成立，具有法人资格. 经营范围或业务范围包含市场调查或者社会调查内容. 具有熟悉国家有关涉外调查管理规定的人员. 具备与所从事涉外调查相适应的调查能力. 在申请之日前一年内开展三项以上调查项目，或者调查营业额达到三十万元. 有严格、健全的资料保密制度. 在最近两年内无重大违法记录。受理的统计机构应当自受理之日起二十日内做出批准或不批准的决定，逾期不能做出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日。关于涉外调查许可证件的有关规定，涉外调查行可证就当注明调查机构的名称、登记类型

8、、法定代表人或者主要再负责人、依据和颁发机关、颁发日期、编号、许可范围、有效期等项内容。涉外调查许可证的有效期限为三年，涉外调查机构需要延续涉外调查许可证有效期限的，应当在有效期届满三十日前向原颁发机关提出申请。逾期未提出的，将不再延续涉外调查许可证的有效期。终止涉外调查业务的，应当在终止业务后三十日内，向原颁发机关缴回涉外调查许可证。涉外调查许可证有效期届满的，应当在届满后三十日内，向原颁发机关缴回已过期的涉外调查许可证。任何组织、个人不得伪造、冒用或者转让涉外调查许可证。五、涉外调查项目审批制度国家统计局和省、自治区、直辖市人民政府统计机构负责对涉外社会调查项目的审批。申请批准涉外社会调查

9、项目应提交的文件 . 涉外社会调查项目申请表，涉外调查许可证复印件，委托、资助、合作的合同复印件，调查方案，包括调查的目的、内容、范围、时间、对象、方式等，调查问卷、表格或者访谈、观察提纲，与调查项目有关的其他背景材料。经批准的涉外社会调查项目，不得擅自变更，需要变更的，涉外调查机构应当就变更部分向原批准机关提出申请。经批准的，应当在调查问卷、表格或者访谈、观察提纲首页显著位置标明并向调查对象说明下列事项. 涉外调查许可证编号，调查项目的批准机关、批准文号、本调查为调查对象自愿接受的调查1、 统计法的基本原则：(1) 保障统计工作统一性原则;(2) 统计机构依法履行职责原则;(3) 统计调查对

10、象依法履行义务原则;(4) 维护统计调查对象合法权益原则;(5) 保障统计信息社会共享原则。2、 我国统计法发展情况：最早统计法律始建于周朝，第一部现代意义的统计法律是1932 年国民政府颁布的中华民国统计法;1983 年 12 月 8 日第六届全国人大常委会第三次审议通过了中华人民共和国统计法，于 1984 年 1 月 1 日起施行 ;1996 年 5 月 15 日第八届全国人大常委会第十九次会议审议通过了统计法的重大修改。3、 统计调查分类：政府统计调查、民间统计调查。(1) 政府统计调查：是指由政府统计机构依法组织实施的统计调查，根据统计法的规定政府统计调查包括( 国家统计调查、部门统计

11、调查、地方统计调查) 我国几乎所有的政府统计调查都是义务性统计调查具有强制性。3。(2) 民间统计调查：是有民间统计机构以自己的名义或者接受委托进行的统计调查，民间统计调查特点：自愿性、营利性 ;4、调查项目的概念：是指在一定时期为实现特定统计调查目的而组织实施的统计调查。5、统计调查项目的拟定及审批：(1) 国家统计调查项目。(2) 部门统计调查项目。(3) 地方统计调查项目。用图表展示定性数据本节主要介绍定性数据的图表展示方法。定性数据包括分类数据和顺序数据，它们的图表展示方法基本相同。通常可以用频数分布表和图形来描述。一. 生成频数分布表定性数据本身是对事物的一种分类，因此，只要先把所有

12、的类别都列出来，然后统计出每一类别的频数，就是一张频数分布表。频数分布表中落在某一特定类别的数据个数称为频数。频数分布包含了很多有用的信息，通过它可以观察不同类型数据的分别情况。二. 定性数据的图形表示定性数据 ( 分类数据和顺序数据) 可以描绘出它们各类的比例，常用饼图和条形图表示。(一) 饼图饼图又称圆饼图、圆形图等，它是利用圆形及圆内扇形面积来表示数值大小的图形。饼图主要用于总体中各组成部分所占比重的研究。(二) 条形图条形图是用宽度相同的条形的高度或长度来表述数据多少的图形，用于观察不同类别数据的多少或分布情况。绘制时，各类别可以放在纵轴，也可以放在横轴。(三) 环形图饼图只能显示一个

13、变量 ( 如年龄变量 ) 各部分所占的比重。如果我们想比较不同变量之间的结构差异，就可以通过环形图来实现。首先，利用产生频数表的方法先做出分性别的年龄分布表然后，根据上表再绘制出环形图。用图表展示定量数据定性数据的图示表示方法，也都适用于定量数据。但定量数据还有一些特定的图示方法，它们并不适用于定性数据。一. 生成频数分别表。4。生成定量数据的频数分布表时，首先是将数据进行分组，然后再统计出各组别的数据频数即可。首先，要对数据进行分组，一般的分组个数在5 15 之间。其次，要确定组距。所谓组距是指每个组变量值中的最大值与最小值之差。每组最大值称为该组上限，最小值称为该组下限。则组距等于上限与下

14、限之差，即组距 =上限 - 下限在确定组距是，一般应掌握的原则：一是要考虑各组的划分是否能区分总体内部各个组成部分的性质差别。如果不能正确反映各部分质的差异，必须重新分组。二是要能准确地清晰地反映总体单位的分布特征。在确定组距时，在研究的现象变动比较均匀的情况下，可以采用等距分组; 而当研究的现象变动很不均匀时，例如急剧的增长或急剧的下降，波动的幅度很大时，则一般采用不等距分组。在实际工作中，要结合实际情况确定各组的组距。最后，统计出各组的频数及频数分布表。在统计各组频数时，恰好等于某一组的组限时，则采取上限不在内的原则，即将该频数计算在与下限相同的组内。二 . 定量数据的图形表示常用来表述定

15、量数据统计图形有：直方图、折线图和散点图。(一) 直方图对于一个定量数据，直方图是一个常见的而且非常重要的图形。它的横坐标代表变量分组，纵指标代表各变量值出现的频数，这样，各组与相应的频数就形成了一个矩形，即直方图。(二) 折线图折线图是利用线段的升降来说明现象变动的一种统计图，它主要用于表示现象的分配情况、现象在时间上的变化和两个现象之间的依存关系等。(三) 散点图散点图能反映两个变量的关系，判断其变化的方向是否相同应特别注意各种图表的生成方式和运用。用统计表来表示数据统计表和统计图是显示统计数据的两种方式。在现实生活中，统计表和统计图形一样充斥在我们的生活总。它通过对枯燥数据的整理，利用一些简单的表格，让我们一目了然地了解某些事物的现象。统计表是一种用密集的形式归纳数据的方法，它主要利用行和列中的数据来表述现象特征。人们利用统计表的主要目的有：一是在文章中使用它以支持自己的观点; 二是利用它组织数据。把整理汇总得出的统计数据资料，按照一定的结构和顺序，有系统地排列在一定的表格内，就形成一张统计表。统计表的主要优点是：能使统计资料条理化、系统化，能清晰的表达统计资料的内容，且简明易懂、节省篇幅，便于对表中资料进行对比，并易于检查数字的完整性和正确