领导在文物普查动员会讲话与领导在新区建设房屋征收推进会的发言汇编.doc

1、领导在文物普查动员会讲话与领导在新区建设房屋征收推进会的发言汇编领导在文物普查动员会讲话第三次全国文物普查是一次重要的国情国力调查，是加强文化遗产保护的一项重要基础性工作。自XX年 4 月启动以来，全市各级各有关部门根据国务院和省政府的统一部署，加强领导，密切配合，精心组织，扎实推进，顺利完成了第三次文物普查的各项任务。具体工作中，各级将第三次文物普查工作列入重要议事日程，成立专门领导小组，设立专门办事机构，定期召开会议，研究解决相关问题；层层签订目标责任书，将任务分解落实到单位和个人，形成了“政府统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的普查工作格局。市、县财政把普查经费列入年度

2、财政预算，实行专户管理，市级先后拨付普查经费 112 万元，县区拨付经费 260.2 万元，为普查工作提供了有力保障。市文物普查办公室组织专家深入县区帮助指导工作，及时解决普查中遇到的各种问题，加强指导调度和监督检查，促进了普查工作的顺利开展。广大文物普查队员以高度的责任感和使命感，不怕艰苦、不怕困难，认真学习专业技能知识，深入现场开展普查，做了大量艰苦细致的工作，为完成文物普查任务打下了坚实基础。根据这次文物普查的数据，目前全市登记文物古迹达到 4010 处，其中复查 2987 处、新发现 1023 处，比普查前增加了 34%，新发现了一大批具有很高历史、艺术和科学研究价值的文物古迹，为我市

3、历史文化宝库又增加了一笔丰厚的财富。这些成绩的取得，是各级党委、政第1页共11页府正确领导、强力推动的结果，是各有关部门密切配合、共同努力的结果，也是广大普查队员无私奉献、辛勤劳动的结果。在此，我代表市政府向大家表示衷心感谢和亲切慰问！当前，第三次全国文物普查工作已经接近尾声。下一步，各级各有关部门要按照这次全国、全省电视电话会议的部署要求，认真抓好各项扫尾工作，确保圆满完成普查任务。重点要做好以下几项工作：一、要进一步巩固完善普查成果。巩固完善普查成果是当前普查工作的首要任务。要继续做好文物标本的整理、建档等工作，将文物标本全部装框上架，以方便今后查找研究，提高文物标本利用率。要进一步完善普

4、查信息资料，对已录入系统的普查资料信息进行认真校对，查漏补缺，充实完善，努力使普查信息资料翔实准确、经得起历史检验。要严格执行档案管理各项规定，指派专人负责档案管理，特别是涉密档案要严格签订责任书，确保普查档案的完整和安全。要抽调政治素质高、业务能力强、热爱文物保护工作的人员组成专门班子，全面搜集各类资料，认真做好“三普”资料汇编的编辑工作，尽快将普查成果汇编成册，为今后的文物保护工作提供参考借鉴、积累有益经验。二、要进一步强化文物保护。随着第三次文物普查的基本结束，文物保护的任务越来越重。各级政府是文物保护工作的责任主体，要及时认定、公布普查中新发现的文物，并按照有关规定明确保护级别和保护单

5、位，切实做好文物保护工作。要认真分析和切实掌握文物保存现状和存在的主要问题，采取有效措施改善文物保存条件，不断提高文物保护水平。要克服侥幸心理，对文物库房、文物保护单位安全管理情况进行全面检查，制定应急预案，确保万无一失。要充实文物第2页共11页保护执法力量，加大执法检查力度，严厉打击各类破坏文物的违法犯罪行为。最近，市政府已正式下发文件，将 84 处具有较高历史、科学和艺术价值的文物古迹公布为第三批市级文物保护单位，并划定了保护范围和建设控制地带。各级各有关部门要对新公布的这 84 处文物保护单位按照相关要求树立保护标志碑，建立记录档案，设置专门机构或安排专人负责管理，全面做好各项保护工作。

6、三、要进一步提高普查成果利用水平。科学合理地利用文物普查成果，是文物普查的一项重要目的。各级各有关部门要借助文物普查的有利时机，加强对各类博物馆藏品的登记、建档和安全管理，提高陈列展览质量和水平，做好免费向社会开放工作，充分发挥文物的教育引导作用。要在法律允许的范围内，积极组织开展各项展览、展出活动，加大对文物普查成果的宣传力度，不断满足人民群众的精神文化需求。要积极探索文物普查成果应用的新途径和新方式，将普查成果与城乡规划、城乡建设和基础设施建设相衔接，使文物普查成果最大限度地服务于经济社会发展，全面提升文物保护、管理、利用整体水平。第3页共11页领导在新区建设房屋征收推进会的发言值此全县“

7、两会”刚刚结束之际，今天我们在这里召开城东新区建设房屋征收工作推进会，充分体现了县委、县政府对此项工作的高度重视。这次会议的主要任务是：通报一个月来城东新区建设房屋征收工作进展情况，统一思想，分析形势，对城东新区房屋征收工作进行再动员、再部署，确保各项目标任务如期圆满完成。刚才，县司法局、人防办、畜牧局、综合农场等几家包保任务完成较好的单位介绍了经验，工作进度相对滞后的几家单位作了表态性发言，同志对前段时间房屋征收工作进展情况进行了通报，并对下一阶段房屋征收工作进行了详细安排，我完全赞同，请大家对照要求，认真抓好落实。下面，我就如何加快城东新区房屋征收工作再强调三点意见：一、要充分肯定一个月来

8、城东新区房屋征收工作所取得的成绩自月 21 日城东新区房屋征收工作动员大会召开以来，到今天恰好一个月的时间。一个月来，在房屋征收指挥部的统一组织协调下，在各包保责任单位的积极参与、密切配合下，房屋征收工作稳步推进，取得了阶段性成效。主要呈现以下三个方面的特点：1、整个征收工作的进展比较顺利。截至目前，房屋征收总任务共646 户，已评估 587 户，完成率 90.9%；已签协议 280 户，完成率43.3%；已搬迁 165 户，完成率 25.5%；已拆除 118 户，完成率18.3%。其中：工业园征收任务186 户，是最大的包保单位，目前已评估 179 户、已签协议 107 户、已搬迁 65 户

9、、已拆除 48 户；综合农场征收任务 10 户，已评估 10 户、已签协议 8 户、已搬迁 7 户、已拆除 6第4页共11页户；城管局征收任务7 户，已评估 7 户，已签协议 6 户、已搬迁 5户、已拆除 4 户。2、大部分单位的推进措施比较得力。比如畜牧局：征收任务36户，是第三大包保单位，但他们并没有被困难所吓倒，而是实行“一把手”披挂上阵，局长杨东风同志自全县动员大会召开以来，就将局里的日常事务交给其它同志负责，一门心思扑在房屋征收工作上，亲自带领专班人员每天奋战在征收工作第一线，先后 20 多次到白杨彭山片指挥部为被征收户协调解决相关问题。针对被征收户难找过渡房的实际，他们主动将种畜场

10、的仓库等闲置房进行整修改造，变成通电、通水、通路的临时安置房，免费提供给被征收户居住，并安排专车专人接送被征收户签订协议。被征收大多被他们的真情所感动，由开始的抵触变成后来的配合，目前36 户征收任务，已评估33 户、已签协议 20 户、已搬迁 18 户、已拆除 16 户。再如司法局： 7 户包保任务，没有一个对象是本单位职工，其中还有 1 户的男主人是因为杀人被判死缓的重刑犯，家庭情况十分复杂，工作难度之大可想而知。但他们在做工作时突破常规，采取“先难后易”的方法，认真做好说服工作，并向监狱里的男主人写慰问信，最终用真诚感动了被征收户，顺利完成了征收任务。目前，已评估7 户、签协议 7 户、

11、搬迁 5 户、拆除 2 户。此外，还有住建局、规划局、统战部、卫生局、人大办、政府办等单位，工作措施也比较有力，推进效果也比较好。3、涌现出了不少深明大义、顾全大局的先进典型。比如白杨村党支部书记俞礼友同志，一个月前在全县动员大会上的表态发言，博得了大家的掌声。该同志不但说得好，而且做得好，充分发挥了党员干部带头作用，不仅自己带头拆除房屋，还主动说服自己的兄弟姐妹和第5页共11页侄子等 6 户亲属，积极配合房屋征收工作，目前已全部拆除到位。正是由于俞礼友同志及其亲属的率先垂范，大家一直认为地段优势最明显、征收难度最大的俞家组， 43 户被征收户已签协议 34 户、拆除 24 户。又如交通局副局

12、长成永强同志，自已的亲姐姐也是被征收对象，因房屋征收的问题与儿子、儿媳发生了尖锐的家庭矛盾，该同志顶着压力，主动做好外甥的思想工作，消除家庭内部矛盾，顺利实现了协议签订和房屋搬迁。再如富水水管局马海泉同志，政治思想觉悟高，在白杨村俞家组建了一栋四层楼房，刚刚住进一年，在家庭人口众多，妻子病重，搬迁非常麻烦的前提下，大力支持和配合城东新区开发建设，争做了全县机关干部职工拆除私房第一人；县建设局一建公司陈洪日同志，在用录小区建设了一套 4 层 500 多平方的房子，第一层门面出租收入就达 1 万多元，房子当初都是儿女凑钱建的，为了配合好房屋征收工作，该同志多次打电话催促在外工作的儿女回家签协议，并

13、及时做好拆迁准备，为全县单位职工房屋征收工作树立了一面旗帜。二、要高度重视城东新区房屋征收工作中当前存在的突出问题在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到当前房屋征收工作中存在的主要问题，突出表现在以下五个方面：1、从总体进度看，时间已经过半，但任务没有过半。按照当初的要求，我们原计划是一个月完成征收任务的 80%，确保“大头向下”，两个月全部拿下来。但是截至目前，入户评估、协议签订、住户搬迁和房屋拆除等四项主要工作的进展情况还很不理想，其中最基本的入户评估还有 59 户没有完成，协议签订只完成43.3%，住户搬迁只完成25.5%，房屋拆除只完成18.3%。与我们的进度目标还有很大的差距。第6页共1

14、1页2、各包保责任单位之间的工作进展情况还很不平衡。截至目前，66 家包保责任单位，入户评估已全部完成的有 31 家，完成率不到 50% 的有 3 家；协议签订已完成 50%的有 21 家， 1 户未签的有 24 家；住户搬迁已完成 50%的有 7 家， 1 户未搬的有 32 家；房屋拆除已完成 50%的有 2 家， 1 户未拆的有 40 家。部分单位工作措施还不得力，被征迁户大多是本单位的干部职工，征收难度应该相对较小，但到目前为止，入户评估还没有完成，有的连 1 户协议也没有签订。3、少数包保责任单位存在着疲劳厌战、消极畏难和等待观望的思想。有的单位认为该做的工作已经做了，剩下的再也想不出

15、什么好办法了，反正比自己进度慢的单位也有，暂时歇一歇再说；有的单位认为评估已经评了，协议已经签了，搬迁和拆除应该没有什么问题了，暂时缓一缓不碍事；有的单位认为自己的任务就那么一两户，用不着担心，等别人搞得差不多了，再行动也来得及，这种情况十分严重，据统计，其中拆迁任务在 3 户以下的一共有 19 家，目前一户协议也未签订的有 14 家。4、党员干部的模范带头作用没有充分发挥，其中有相当一部分还成为了群众的“尾巴”。这次房屋征收，我们特地对 646 户被征收户中的 144 户党员干部进行了跟踪分类统计，截至目前，已评估124户、完成率只有 86.1%，低于整个进度 4.8 百分点；已签协议35

16、户、完成率 24.3%，低于整个进度19 个百分点；已搬迁22 户、完成率15.2%，低于整个进度10.3 百分点；已拆除15 户、完成率 10.4%，低于整个进度 7.9 百分点。极个别的党员干部甚至在幕后操纵，造谣生事，怂恿群众串联上访，影响极坏。前不久，县纪检监察和组织部门第7页共11页已对部分在职的党员干部进行了个别谈话，起到了一定的效果，但真正的问责机制还没有启动。5、宣传工作的力度不够，还没有形成浓厚的舆论氛围。或许是受县“两会”的影响，最近县电视台、广播台和今日阳新等新闻媒体的主要关注点都有所转移，对城东新区房屋征收工作还没有实行专门时点、专门栏目和专门版面的全方位、全过程跟踪报

17、道，尤其是对一些正反两方面的典型还挖掘得不够、曝光得不够。三、要竭尽全力确保城东新区房屋征收各项任务不折不扣如期完成根据县委、县政府的统一部署，房屋征收工作任务必须在 12 月底全部完成。各包保责任单位要进一步明晰时间节点，明确工作任务，创新工作方法，细化工作措施，强力推进房屋征收各项工作，确保如期完成征收任务。1、抓领导，确保责任落实到位。当前，房屋征收工作已经进入攻坚冲刺阶段，工作难度将越来越大，难啃的“硬骨头”将越来越多。面对困难和压力，各包保责任单位要不等不靠，自我加压，进一步加强领导，明确责任，着力推进各项工作的落实。一是要坚持领导带头。县四大家领导要深入现场，深入一线，亲历亲为、率

18、先垂范，督促工作进度。各包保责任单位要坚定信心，振奋精神，越是遇到困难越要勇往直前，以满腔的热情、过硬的作风和强烈的责任心，坚决打赢房屋征收这场硬仗。主要负责人要亲自深入拆迁户家中，亲自做工作，不能搞“遥控指挥”，不能当“甩手掌柜”。二是要加强协调配合。全县各级各部门都要切实增强工作主动性和自觉性，不折不扣地按政策规定办事，凡明令禁止的，要立即停止；凡要求做到的，要马第8页共11页上去办；凡需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件推进，确保政令畅通，全力推进房屋征收工作。三是要狠抓督查问责。要加大对房屋征收工作的督查力度，实行时间、任务及倒逼机遇，及时通报各包保责任单位的工作进展情况。指挥部要一

19、日一汇总，两日一排名，三日一督办。要严格按照一个月前动员大会上下发的问责办法，切实启动问责机制，对在职的党员干部，是被征收户的，或者三代以内直系亲属是被征收户的，从今天开始，一个星期内房屋仍不拆除的，就停止职务回家专抓。2、抓宣传，营造强大的舆论声势。经过前段时间的努力，大部分被征收对象配合做完了相关工作，签订了协议，搬迁了房屋，特别是最近这段时间，每天都有很多群众在签订协议，每天都有十几栋房子进行拆除，无形中给一些等待观望的群众增加了压力，促进了一些“跟风”、“随大流”的群众尽快作出签协议的决定。要大力宣传这种良好的征收工作形势，让没有签协议的群众更直接地感受到房屋征收是“形势所逼、大势所趋

20、”，从而逐渐消除并最终放弃“抵触情绪”。同时，要继续发挥电视台、报纸等新闻媒介的作用，全方位、多角度、深层次宣传房屋征收政策和程序步骤，宣传身边典型，争取被征收户最大的理解和支持，在全县进一步营造支持征收、拥护征收、参与征收的良好氛围。3、抓疏导，切实做好群众思想工作。房屋征收工作是做暖人心、稳人心、安人心的工作。只有群众的真心理解和支持，征收工作才能迅速突破，取得成功。一方面，要深入细致地做好群众思想工作。在房屋征收工作中，要以人为本，多作换位思考，忧其之所忧，急其之所急，充分考虑群众的利益，入情入理地与群众沟通。要认识到被征第9页共11页收群众关注自身的利益是正常的，多提一些要求也不足为怪

21、，甚至部分群众的话难听一点，也应该可以理解。不能因为群众要求高、话难听，就看不起群众，就和群众硬碰硬对着干。要静得下心、沉得住气、扑得下身子，到群众家里，多聊一聊，切实做到“动之以情，晓之以理”。另一方面，要努力帮助群众解决好实际困难。对被征收户在选择安置房以及搬家等征收过程中的每一个环节，都要安排人员进行必要的帮助。对群众提出的合理要求，能解决要尽量解决。通过努力，最大限度地争取广大群众的理解和支持。4、抓进度，加快推进征收各项工作。各包保责任单位要按照安排的时间节点，排除一切困难，加快速度，确保按时完成征收任务。一是抓好衔接赶进度。房屋评估完成之后，要“趁热打铁”、“乘胜追击”，尽快签订协议；协议签订之后，要及时动员征收对象搬迁，并尽快完成房屋拆除工作，确保房屋征收工作环节有序推进。二是强化措施推进度。对一些重点、难点问题要了如指掌，心中有数，善于聚焦力量，逐项分析，一一细分政策的细节和工作的细节，做到一把钥匙开一把锁，加快征收进度。三是抓好平衡保进度。每个包保责任单位的工