第七章特殊货物运输工作组织

1、LOGO 第七章第七章 特殊货物运输工作组织特殊货物运输工作组织 熟悉危险货物及 危险货物运输工作的组织要点； 掌握鲜活易腐货物的运输组织要求； 熟悉公路货物超限运输的划分依据，及申 请公路货物超限运输的一般流程。 【学习目的学习目的】 特种货物一般可分为三大类: 特种货物运输特种货物运输 危险货物危险货物鲜活货物鲜活货物 超限货物超限货物 危险货物运输的概念危险货物运输的概念 （一）危险货物的定义 危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等 特性，在运输、装卸和储存过程中，容易造成人身伤亡、财 产毁损和环境污染而需要特别防护的货物。 （二）危险货物的分类 危险货物的危险程度依据国家标

2、准 危险货物运输包装通用技术条件 （GB12463），分为I、II、III等级。 一 第一节第一节 危险货物运输工作组织危险货物运输工作组织 第一节第一节 危险货物运输工作组织危险货物运输工作组织 危险货物对运输工作的安全要求 1）防止货物丢失； 2）装车前应将货厢清扫干净，排除异物，装载量不得超 过额定负荷； 3）运输路线应事先报请当地公安部门批准； 4）驾驶员必须集中精力，严格遵守交通法令和操作规程。 危险货物对运输装卸工作的要求 二 装卸危险品的安全要求 危险物品在装卸过程中一定要轻拿轻放，严禁摔、掷、 撞、翻滚等有剧烈震动的操作行为。 堆码时，要注意包装件的图示标志，不能倒置，堆码要

3、靠紧堆齐，桶口、箱口向上，袋口朝里。 第一节第一节 危险货物运输工作组织危险货物运输工作组织 第一节第一节 危险货物运输工作组织危险货物运输工作组织 （一）危险货物运输组织管理的法规依据 1行政法规 2技术法规 （1）国家标准 （2）部颁标准 危险货物运输组织管理要点危险货物运输组织管理要点三三 1从事公路危险货物运输的基本条件 1）拥有与所从事危险货物运输范围相适应的场站及仓储 设施等； 2）运输危险货物的车辆、装卸机械和工具等，必须符合 规定等级； 3）从业人员必须掌握危险货物基础知识； 4）从事危险货物运输的单位必须有健全的安全生产规程、 岗位责任制度、车辆设备维修制度、安全管理制度和监

4、督保 障体系。 （二）危险货物运输资质管理 第一节第一节 危险货物运输工作组织危险货物运输工作组织 2公路危险货物运输的资质凭证 道路运输经营许可证 道路营业运输证或道路非营业运输证 危险货物作业证 从业者凭道路运输经营许可证，向当地工商行政管 理部门办理工商营业执照。 第一节第一节 危险货物运输工作组织危险货物运输工作组织 （三）办理危险货物运输业务的程序 第一节第一节 危险货物运输工作组织危险货物运输工作组织 受理托运受理托运 仓储保管仓储保管 货物装卸货物装卸 运送运送 交付交付 （四）运输危险货物运输车辆及设施管理 第一节第一节 危险货物运输工作组织危险货物运输工作组织 危险货物运输车

5、辆的技危险货物运输车辆的技 术要求术要求 危险货物运输设施管理危险货物运输设施管理 冷链运输 指的是对鲜活易腐货物的运输。 鲜活易腐货物 指在运输过程中，需要采取一定措施，以防止死亡和腐 烂变质的货物。 第二节第二节 冷链运输组织冷链运输组织 第二节第二节 冷链运输组织冷链运输组织 鲜活易腐货物运输的特点鲜活易腐货物运输的特点 一一 季节性强、运量变化大季节性强、运量变化大 运送时间上要求紧迫运送时间上要求紧迫 运输途中需要特殊照料运输途中需要特殊照料 第二节第二节 冷链运输组织冷链运输组织 冷藏方法比较有效并常被采用，它的优点是：能很好地保 持食物原有的品质，包括色、味、香、营养物质和维生素

6、； 保藏的时间长，能进行大量的保藏及运输。 冷藏货大致分为冷冻货 低温货 鲜活易腐货物保藏及运输的方法鲜活易腐货物保藏及运输的方法 二二 第二节第二节 冷链运输组织冷链运输组织 鲜活易腐货物运输的特殊性，要求保证及时运输，协调好 仓储、配载、运送各环节，及时送达。 配载运送时，应对货物的质量、包装和温度要求进行认真 的检查，。应根据货物的种类、运送季节、运送距离和运 达地方确定相应的运输服务方法，及时地组织适宜车辆予 以装运。 鲜活易腐货物装车前，必须认真检查车辆及设备的完好状 态，应注意清洗和消毒。 鲜活易腐货物的运输组织工作鲜活易腐货物的运输组织工作 三三 第三节第三节 超限与大件货物运输

7、组织超限与大件货物运输组织 超限货物运输 公路超限货物运输，是指使用非常规的超重型汽车列 车载运外形尺寸和重量超过常规车辆装载规定的大型物件 的公路运输。 大件是指下列条件之一的货物： 长度在14米以上或宽度在3.5米以上或高度在3米以上 的货物。 重量在20吨以上的单体货物或不可解体的成组（捆） 货物。 超限货物运输组织超限货物运输组织 一一 1车辆超限 车辆超限是指车辆的轴载重量、车货总重量或装载总尺 寸超过国家规定的限值。即指在公路上行驶的机动车辆装载 货物超过路政管理法规定的行为。 车辆超载是指车辆运载的货物重量超过行驶证的核定载 重量。 （一）车辆超限的概念 第三节第三节 超限与大件

8、货物运输组织超限与大件货物运输组织 有下列情形之一的运输车辆即为超限运输车辆：有下列情形之一的运输车辆即为超限运输车辆： ( (一一) ) 车货总高度从地面算起车货总高度从地面算起4 4米以上（集装箱车货总高度从地面算米以上（集装箱车货总高度从地面算 起起4.24.2米以上）；米以上）； ( (二二) ) 车货总长车货总长1818米以上；米以上； ( (三三) ) 车货总宽度车货总宽度2.52.5米以上；米以上； ( (四四) ) 单车、半挂列车、全挂列车车货总质量单车、半挂列车、全挂列车车货总质量4000040000千克以上；集装千克以上；集装 箱半挂列车车货总质量箱半挂列车车货总质量460

9、0046000千克以上；千克以上； ( (五五) ) 车辆轴载质量在下列规定值以上：车辆轴载质量在下列规定值以上： 单轴（每侧单轮胎）载质量单轴（每侧单轮胎）载质量60006000千克；千克； 单轴（每侧双轮胎）载质量单轴（每侧双轮胎）载质量1000010000千克；千克； 双联轴（每侧单轮胎）载质量双联轴（每侧单轮胎）载质量1000010000千克；千克； 双联轴（每侧各一单轮胎、双轮胎）载质量双联轴（每侧各一单轮胎、双轮胎）载质量1400014000千克；千克； 双联轴（每侧双轮胎）载质量双联轴（每侧双轮胎）载质量1800018000千克；千克； 三联轴（每侧单轮胎）载质量三联轴（每侧单轮

10、胎）载质量1200012000千克；千克； 三联轴（每侧双轮胎）载质量三联轴（每侧双轮胎）载质量2200022000千克。千克。 2.2.超限车辆行驶公路管理规定超限车辆行驶公路管理规定（交通部（交通部20002000年年2 2号令）号令） 第三节第三节 超限与大件货物运输组织超限与大件货物运输组织 3全国统一治理超限超载期间的认定标准 在集中治理超限超载期间，所有车辆在装载时，既不能 超过下列第至种情形规定的超限标准，又不能超过下列 第种情形规定的超载标准： 二轴车辆，其车货总重超过20吨的； 三轴车辆，其车货总重超过30吨的（双联轴按照二 个轴计算，三联轴按照三个轴计算，下同）； 四轴车辆

11、，其车货总重超过40吨的； 五轴车辆，其车货总重超过50吨的； 六轴及六轴以上车辆，其车货总重超过55吨的； 虽未超过上述五种标准，但车辆装载质量超过行 驶证核定载质量的。 第三节第三节 超限与大件货物运输组织超限与大件货物运输组织 超限运输有何社会危害性？超限运输有何社会危害性？ 超限运输严重损害公路和桥梁超限运输严重损害公路和桥梁 超限运输车辆行驶公路严重影响交通安全超限运输车辆行驶公路严重影响交通安全 超限运输严重扰乱运输市场秩序，引起恶性竞超限运输严重扰乱运输市场秩序，引起恶性竞 争争 超限运输扰乱了国家养路费和路桥收费政策，超限运输扰乱了国家养路费和路桥收费政策， 制造新的不公平制造

12、新的不公平 超限运输降低了公路的使用效率，污染环境超限运输降低了公路的使用效率，污染环境 影响了我国汽车产业的技术进步和健康发展影响了我国汽车产业的技术进步和健康发展 治理超限超载的必要性 第三节第三节 超限与大件货物运输组织超限与大件货物运输组织 国外治超简介 治理超限超载是一个世界性难题，各国政府都深深意识到 超限超载车辆对交通安全、环境和道路设施的巨大危害。 有关专家曾形象的将超限超载车辆比喻为“掠夺性命的武 器，道路设施的天敌”。 加拿大和美国，早在20世纪50年代就开始进行超载货车对 道路的损坏研究，建立了严格的法律制度，广泛采用车辆 静态和动态称重设备对车辆超限情况进行检测。美国约

13、有 1000多个动态称重站，采用照相机和路边控制器技术，并 与高速公路巡警车中的笔记本计算机相连接，对货车进行 检查，可以及时观察数据和鉴别超载车辆的身份。 美国 出台多部法律治超1913年通过第一部限制车重的 法律，随后又出台了多部联邦法律，对超限超载车辆的管 理做出了明确规定。目前，美国的超限超载车辆约占被检 测货运车辆总数3.5%。 第三节第三节 超限与大件货物运输组织超限与大件货物运输组织 处理超限超载车辆的主要措施有：一是向违章车辆发出违章传票，确 定罚款金额。并辅以其他惩罚措施，如交付路产补偿金，被列入驾驶 员和运输企业不良纪录档案等。二是卸载或均载（移动货物直到轴载 不超限）。三

14、是对严重超限超载或屡次违章者采取司法行动，包括刑 事诉讼、短期拘留和多达1年以上的监禁。 在德国联邦货物运输局内，设有专门机构管理超限运输车辆，在8个 州设有分部，还设有3个小型机构对车辆违章罚款进行处理。在全国 11万公里的高速公路上共设有700多个检查站，对车辆超重、装载 尺寸超限、司机超时行驶、危险货物运输等进行检测，德国 联邦货 物运输局设有专门机构治理超限超载,有权扣留并处理违章车辆。 如对超限运输驾驶员的管理办法中规定，第一次驾驶员将被登记在案 并口头警告；第二次被发现将面临三个月的监禁；一年内发现超限三 次以上的驾驶员，将吊销驾驶执照，登上“黑名单”，终身不得从事 驾驶行业工作，

15、迫使没人敢开超限车。 第三节第三节 超限与大件货物运输组织超限与大件货物运输组织 在澳大利亚，对超限超载的处理方式一般是修路，即按承运货物的起在澳大利亚，对超限超载的处理方式一般是修路，即按承运货物的起 点到终点，负责修理该路段所有的损坏路面。而在日本，则是一超三点到终点，负责修理该路段所有的损坏路面。而在日本，则是一超三 罚，即罚货主、罚运输企业、罚司机。同时在高速公路收费站都设有罚，即罚货主、罚运输企业、罚司机。同时在高速公路收费站都设有 电子秤来核实轴载。电子秤来核实轴载。 韩国韩国 超限超载车辆仅占超限超载车辆仅占1.5%1.5%从从19731973年年7 7月开始对重车实行重点检查。

16、月开始对重车实行重点检查。 19941994年年1010月，超限超载车辆过多导致圣水大桥坍塌后，韩国政府进一月，超限超载车辆过多导致圣水大桥坍塌后，韩国政府进一 步加大了治理力度，在全国设立了步加大了治理力度，在全国设立了400400余个超限超载检测站（点）。余个超限超载检测站（点）。 目前，韩国超限超载车辆仅占被检测货运车辆数的目前，韩国超限超载车辆仅占被检测货运车辆数的1.5%1.5%。 韩国法律韩国法律 规定，对超限行驶者或强迫驾驶员超限运营者判处规定，对超限行驶者或强迫驾驶员超限运营者判处1 1年以下有期徒刑年以下有期徒刑 或处以或处以200200万元（约合人民币万元（约合人民币1.5

17、1.5万元）以下罚款；对擅自改装车辆或万元）以下罚款；对擅自改装车辆或 妨碍检测者处妨碍检测者处2 2年以下有期徒刑或年以下有期徒刑或700700万元（约合人民币万元（约合人民币5.25.2万元）罚万元）罚 款。超限运输车辆一经发现，将被公路部门直接引导至法院接受法律款。超限运输车辆一经发现，将被公路部门直接引导至法院接受法律 惩处。惩处。 第三节第三节 超限与大件货物运输组织超限与大件货物运输组织 建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，维持建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，维持 良好的车辆生产、使用秩序和道路交通秩序，确保公路设施良好的车辆生产、使用秩序和道路交通秩序，确保公路设

18、施 的完好和公路交通安全。的完好和公路交通安全。 治理车辆超限超载工作的治理车辆超限超载工作的 第三节第三节 超限与大件货物运输组织超限与大件货物运输组织 审批事项名称 超限运输及危害公路的车辆行驶形式审 批审批时限15个工作日 主办单位和科室江西省高等级公路 管理局路政管理处 审批依据中华人民共和国公路法 超限运输车辆行驶公路管理规定江西省高速公路管理 条例 审批条件1货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体轮 廓图2运输车辆的厂牌型号、自重、轴载重量、轴距、轮 数、轮胎单位压力、载货时总的外廓尺寸等有关资料3货 物运输的起讫点，拟经过的路线和运输时间4车辆的行驶 证5车辆侧面全景照片6车辆的单

19、位运价或总运费的凭证 （二）超限货物运输组织程序 第三节第三节 超限与大件货物运输组织超限与大件货物运输组织 第三节第三节 超限与大件货物运输组织超限与大件货物运输组织 超 限 运 输 承 运 人 提 交 书 面 申 请 附 有 关 资 料 路 政 管 理 处 受 理 审 查 承 运 人 填 写 审 批 表 路 政 管 理 人 员 对 行 驶 路 线 进 行 审 核 勘 测 路 政 管 理 处 （ 局 领 导 ） 审 批 并 通 知 承 运 人 予 以 通 行 或 不 予 以 通 行 办 理 批 准 手 续 （ 路 政 管 理 处 与 承 运 人 签 署 协 议 书 ） 承 运 人 按 规 定

20、 缴 纳 公 路 补 偿 费 等 费 用 领 取 超 限 运 输 车 辆 通 行 证 予 以 通 行 的 材料不全 超 限 运 输 承 运 人 提 交 书 面 申 请 附 有 关 资 料 路 政 管 理 处 受 理 审 查 承 运 人 填 写 审 批 表 路 政 管 理 人 员 对 行 驶 路 线 进 行 审 核 勘 测 路 政 管 理 处 （ 局 领 导 ） 审 批 并 通 知 承 运 人 予 以 通 行 或 不 予 以 通 行 办 理 批 准 手 续 （ 路 政 管 理 处 与 承 运 人 签 署 协 议 书 ） 承 运 人 按 规 定 缴 纳 公 路 补 偿 费 等 费 用 领 取 超 限 运 输 车 辆 通 行 证 予 以 通 行 的 材料不全 第三节第三节 超限与大件货物运输组织超限与大件货物运输组织 （一）大件货物运输的涵义 大件货物运输是指使用非常规的超