通河县农业技术推广的现状、问题及对策

1、 通河县农业技术推广的现状、问题及对策 李文静，王德勇（东北农业大学经济管理学院，黑龙江哈尔滨150030）【摘要】当前，通河县农业技术推广过程中存在的主要问题是，县农业技术推广中心的资金投入不足，很难开展正常的推广工作，工作中存在着服务与需求脱节的现象，推广工作有断层，乡镇推广队伍不健全。提升通河县农业技术推广工作，各级政府及财政部门应加大对农技推广部门的投入，完善多元化的农业技术推广体系，健全网络，夯实基础，优化推广队伍结构，提高农业劳动者的科学文化知识水平。【关键词】农业技术推广；问题；措施【中图分类号】f303.2 【文献标识码】b农业技术推广在推动我国农业发展中起着举足轻重的作用，在

2、农业和农村经济发展中起着将技术成果转化为现实生产力的桥梁和纽带作用。在调查中了解到，通河县是一个农业大县，尤其适合水稻的种植。水稻的区域化和产业化水平很高，科技化水平也达到了一定的高度。一、通河县农业技术推广的现状1县里科技推广人员的知识结构、推广模型、专家大院建设。通河县农业技术推广中心属公益性事业单位，隶属于农委党委。现有人数为32人，推广研究员1人，高级农艺师5人，农艺师15人，助理农艺师8人，工人3人。大学毕业6人，大专毕业8人，中专毕业12人，高中毕业7人。村级有科技示范户、乡镇有农业技术综合服务站、县有农业技术推广中心。专家大院建在农业技术推广中心院内，由东北农业大学和通河县农业技

3、术推广中心共同管理。2通河县农业技术推广取得的成绩与经验。通河县农业技术推广中心采取多种形式，全方位开展培训。一是采取“四个一”培训模式，即：一张培训台、一张明白纸、一本技术手册、一张技术光盘。实现对全县直接从事农业生产主体农民的培训。通过各种形式对农民开展科技培训，每年培训人数在5万人次左右，使农民都能掌握1-2门实用技术，通过培训全县粮食平均每亩增产45公斤，亩增收80元，全县总增收1亿1千万元。通河县农业技术推广中心在2008年农业技术推广中心示范场初步建成了一处市级农业科技展示园区，作为指导通河县农业生产、促进科技成果转化、探索现代农业生产、管理新模式的示范基地。2008年园区内的科技

4、贡献率达到了80%以上；良种优质率达到100%；先进技术普及率达到90%；标准化栽培种植达到90%；机械化程度达到90%；土地全部实现方条田化，田间配套工程80%以上配齐。2008年园区内亩纯收入达到500元，比上年增加10%，经济作物经济效益达到亩收入1000元。三站乡科技户李殿生通过农技人员的技术指导，采用先进的品种，大棚育苗，稀植插秧、优化施肥等7项技术，30亩水田亩产达到714公斤，比其他农户增产20%以上。农业推广中心开展测土配方施肥服务，在测土的基础上，提供合理的配方肥料，满足农民科学合理施肥，大幅度提高农作物产量，增加经济效益的需求。农民在测土配方施肥中，尝到了甜头。具体情况见表

5、2：通河县5年来每年都能保质保量地完成了省、市交给的试验、示范、推广及研究项目30项，做到春天有方案，夏季有田间记载，秋后有详细总结，推广站的酿热物水稻育苗试验获得成功，为解决春季育苗温度低、秧苗素质差、易得病、育苗时间晚的问题；土肥站做的水稻优化施肥试验为农民正确施肥指明方向；经作站的五味子示范，拉动全县五味子的种植，全县已发展1.2万亩；植保站的病虫草防治技术示范，为农民及时防治和如何防治提供依据。二、通河县农业技术推广过程中存在的问题1县中心的资金投入不足，很难开展正常的推广工作。据调查，通河县农业科研和农技推广经费仅占农业总产值的0.2%，远远低于发达国家的水平。虽然通河县农业技术推广

6、中心实行财政全额供给，但是工作的经费十分有限，自筹能力差，严重制约了其示范作用的影响力。2.工作中存在着服务与需求脱节的现象。通河县农业推广中心的许多科研项目目标大多数还定位在高产量上，而对一些优质高效的特色农产品研究不够；对传统的农产品技术改进研究的比较多，但对具有当地优势的特色农业产业中出现的新问题研究不够；技术推广的工作重心集中在改进生产技术的环节上，但对农产品的储存和加工及运输等环节的问题研究还不够，导致技术服务的需求和供给之间存在较大的差距，直接影响了农业技术推广工作的实际效果。3通河县农业技术推广中心存在机构设置和人员配备不匹配的问题，农业推广人员的综合素质有待提高。通河县农业技术

7、推广中心技术人员较少，存在着文凭高，实际工作水平低，很难满足农民的需要。在通河县农业推广中心的农业技术推广人员中，中专生所占的比例最大，其次是专科生，而研究生所占的比例最低，农业技术推广人员的整体学历水平较低，年龄也主要集中在3550岁之间，年龄结构偏大。从事推广工作的人员，大都缺少专业化的推广技能学习和培训，他们对如何向农户进行有效的技术营销没有专门的理论研究，也没有专门的实践性探讨，基本上就是通过有影响力的种田大户、农民技术员组成农业科技服务团，为农民传授自己的经验，总结生产过程中的经验教训。4推广工作有断层，乡镇推广队伍不健全。虽然通河县的科技推广模式为村级有科技示范户、乡镇有农业技术综

8、合服务站、县有农业技术推广中心。但是在调查中发现很多服务站都形同虚设，人员配备远远无法满足农户的需要，容易造成信息传递不流畅，农民的问题无法及时反应到县推广中心，而县推广中心的最新科技成果也不能及时传达到农户手中，推广的效果大打折扣。三、提升通河县农业技术推广工作的措施1各级政府及财政部门应加大对农技推广部门的投入。资金的投入以政府拨款为主，经营创收为辅。这主要是由于农业技术推广工作是一项公益性的无偿服务，农民的支付能力还比较低，因此，农业技术推广工作不应该以盈利为目的，应以提高农民收入为己任。结合现实的情况，笔者认为，在加大政府财政支持的同时，也可以通过技术转让、技术开发、技术服务和技术承包

9、等多种形式开展农业技术推广有偿服务，基层农业技术推广部门应该积极抢占经营市场，兴办生产性的服务实体，建立试验园区和示范基地，充分利用自己的技术优势，开发多种创收渠道。2完善多元化的农业技术推广体系，健全网络，夯实基础。为完善市场经济条件下的农业技术推广体系，作为重要补充的民间科技性服务组织必须加快发展。因此要按照“强化县级、充实乡级、发展村级”的总体思路，建立起上下相通、左右相连、设置合理、运转高效的农业技术推广网络，从而保证能将农业新技术及时地引进、示范、推广，迅速转化为生产力。3提高农业劳动者的科学文化知识水平。农业劳动者是农业科学技术的直接应用者，只有具备一定的文化知识，才能理解、掌握和运用现代化科学技术成果。因此，要注重加强智力投资，普遍提高广大农民的科学文化水平，为农业科学技术的普及创造良好的条件。4优化推广队伍结构，精简非专业技术人员。在农业技术推广体系的用人制度上，要坚持因需设岗，因岗定员，注重知识结构和年龄结构的优化，积极引进那些知识扎实、自身素质好的本科以上优秀毕业生充实推广队伍。另外，对现有农业技术推广人员进行知识更新培训，势在必行。通河县农业推广中心可以拿出一定费用，轮流脱产进修；实行资格证制度，持证竞争上岗，建立健全聘任制度，人员能进能出，尽快提高现有推广人员业务素质，使其不断更新知识，提高业务水平。【参考文献】1高启杰，农业推广