关于进一步开展行业安全生产隐患排查及责任分工的方案

1、静安委办202110号关于进一步开展行业系统平安生产隐患排查治理的通知区政府各委、办、局；各街道办事处；各企业集团公司：为了进一步贯彻?上海市人民政府办公厅关于切实加强平安生产工作的通知?沪府办明电20211号精神和区委、区政府3月1日平安生产紧急会议、3月8日平安生产工作会议的部署要求，有效防范一般事故和坚决遏制重特大事故，确保我区2021年平安生产形势平稳可控，以静安区的一方平安为“世博会的成功举办作奉献。在前期社区街道全面开展平安生产隐患排查的根底上，从即日起至4月底，区安委办将进一步组织开展行业系统的平安生产隐患排查治理工作，现就有关工作通知如下：一、指导思想充分认清当前本区平安生产的

2、严峻形势，从讲政治、讲大局的高度，认真贯彻落实胡锦涛总书记对上海世博会筹办工作提出的“六个确保、上海市平安生产工作会议精神和区委区政府的部署，把世博平安作为当前压倒一切的首要任务来抓，加强领导，明确责任，进一步组织开展行业系统平安生产大检查，彻底排查治理事故隐患，确保上海世博会平安、顺利举办，确保整个城区正常运行。二、隐患排查治理的重点根据本区的实际情况，隐患排查治理要突出以下重点：一废品回收单位公司、商店、站等牵头责任部门：区商务委相关责任部门：各街道办事处，区公安分局、区工商分局、区环保局等。检查重点：1.坚决取缔无证和异地经营的违法行为。2.经营场所严禁使用明火。3.严禁收购、处理易燃易

3、爆危险物品和包装容器。4.严禁乱拉乱接电线。5.严禁设置宿舍。6.严格落实其它各项平安规定。二工地牵头责任部门：区建交委相关责任部门：区配套局、区房管局、区安监局、区公安分局、区质监局。检查重点：1.催促落实塔吊等施工机械保养检测等平安规定。2.严格动火制度。3.催促做好深基坑、吊装、高处、临边等危险作业的平安监护。4.严格临时用电管理，严禁宿舍乱拉乱接电线、违规使用各类电器设备。5.落实平安检查和隐患整改。三动拆迁基地牵头责任部门：区房管局相关责任部门：区旧改办、区公安分局、区安监局、区建交委、相关企业、动迁基地业主单位。检查重点：1.严禁将待拆的房屋擅自租借给他人或挪作他用。2.落实各项消

4、防平安规定。3.及时切断待拆房屋的电、气、水等管线危险源；严格临时用电管理，严禁乱拉乱接电线、违规使用各类电器设备。4.落实撤除、高处、临边等危险作业的现场平安管理工作。5.严格落实其它各项平安规定。四敬老院福利院、老年公寓、托老所等牵头责任部门：区民政局相关责任部门：区公安分局、区工商分局、区卫生局、区质监局、区安监局，各街道办事处。检查重点：1.落实应急疏散和救援工作，确保快速有效。2.确保平安出口及通道畅通，符合要求，确保各应急设备、设施处于正常状态。 3.落实对各类电器的平安使用规定。4.落实老人平安的各项规定和措施。五商场市场牵头责任部门：区商务委相关责任部门：区公安分局、区工商分局

5、、区安监局、相关街道办事处。检查重点：1.确保应急疏散通道的畅通。2.确保消防、应急等平安设施设备的完好。3.严禁经营户摊位占用通道经营。 4.落实平安用电用火用气用油规定。5.商场市场内严禁吸烟。6.落实平安巡查责任制。7.完善应急预案，经常组织有针对性的演练。六工业园区牵头责任部门：静工集团相关责任部门：区公安分局、区工商分局、区房管局、区国资委。检查重点：1.各园区管理单位，要组织建立并落实与本园区相适应的平安生产规章制度，统一协调管理平安生产工作。建立由入租单位负责人共同参与的管理机构，制定平安生产责任制，配备管理人员，负责组织、统筹、协调和检查落实平安生产工作情况。2.明确对入租单位

6、平安生产根本条件和平安准入要求，严禁将场地出租给不具备资质的单位和个人。3.园区与入租方必须签订平安协议，明确双方的平安责任，并组织催促入租单位排查、整改不平安隐患，落实平安防事故措施。4.催促企业认真履行新建、改建、扩建装修工程的“三同时工作和平安条件审查及平安评价工作。5.在用特种设施设备应当经检验、检测合格，取得使用许可并处于良好的平安状态；电梯操作工、电工等特殊工种持有效资格证上岗。6.消防设施设备、平安疏散通道、平安出口、应急照明、应急播送等应处于良好状态。7.用火、用气、用电、用油等防火平安管理严格。入租企业主要负责人、分管平安负责人、平安生产管理人员须经平安培训，取得资格证书。完

7、善企业内部“三级教育制度，保证从业人员具备平安生产知识及相应的平安防事故技能。8.严禁将非居住用房擅自改作员工宿舍。9.完善应急预案，经常组织有针对性的演练。七歌舞厅、网吧、棋牌室牵头责任部门：区文化局相关责任部门：区公安分局、区工商分局、区安监局、区质监局。检查重点：1.严禁堵塞平安出口及通道，各类消防、应急等平安设备设施处于完好状态。2.严禁在娱乐场所内燃放烟花爆竹。3.落实各显示器开机时的平安提示处于正常状态。4.严禁吸烟。5.场地内人员必须控制在审批限额以内。6.严格落实其它各项平安规定。八小餐饮店牵头责任部门：各街道办事处相关责任部门：区公安分局、区工商分局、区卫生局、区安监局、区质

8、监局。检查重点：1.落实用火、用气、用电、用油平安管理。2.严禁堵塞平安出口及通道，确保应急照明处于完好状态。3.及时去除厨房墙面、吊顶和脱排油烟机烟道积油垢。4.不得在经营场所设置员工宿舍，严禁产生“三合一现象。5.确保炊事机械平安装置完好。6.严格落实其它各项平安规定。九小旅馆牵头责任部门：区旅游局相关责任部门：区公安分局、区工商分局、区卫生局、区质监局、各街道办事处。检查重点：1.严格落实平安出口、通道畅通等消防平安规定。2.确保各类消防、应急等设施设备完好，平安防事故措施落实。3.落实各种电器的平安使用管理。4.落实其它各项平安规定。十学校含幼儿园牵头责任部门：区教育局相关责任部门：区

9、建交委、区规划局、区房管局、区质监局、区公安分局、区安监局。检查重点：1.校园各层级平安工作责任制得到有效落实。2.用火、用气、用电、用油等防火平安管理严格。3.消防设施设备、平安疏散通道、平安出口、应急照明、应急播送等应处于良好状态。4.电梯、锅炉等在用特种设施设备处于良好的平安状态；司炉工、电工等特殊工种持有效资质证上岗。5.校舍新建、改建、扩建、装修等施工平安管理标准严格。6.周边单位工地、场所对校园不构成平安威胁。7.实验用易燃易爆危险化学品管理严格，其存放总量、每次的使用量应得到严格控制，且只能在实验室等指定的平安场所使用。8.完善应急预案，经常组织有针对性的演练。十一医院牵头责任部

10、门：区卫生局相关责任部门：区房管局、区质监局、区公安分局。检查重点：1.医院各层级平安工作责任制得到有效落实，全复盖平安巡查、平安值守力量落实。2.用火、用气、用电、用油等防火平安管理严格。3.消防设施设备、平安疏散通道、平安出口、应急照明、应急播送等应处于良好状态。4.电梯、锅炉等在用特种设施设备处于良好的平安状态；司炉工、电工等特殊工种持有效资格证上岗。5.消毒、清洁、急救等用的各类危险物品管理严格，其存放总量、每次的使用量应得到有效控制，危险物品仓库管理符合有关平安要求。6.完善应急预案，经常组织有针对性的演练。十二体育场馆牵头责任部门：区体育局相关责任部门：区建交委、区规划局、区质监局

11、、区公安分局、区安监局、各街道办事处。检查重点：1.各级人员的平安工作责任制得到有效落实，全员岗位平安知识、平安防事故技能教育训练落实；2.用火、用气、用电、用油等防火平安管理严格。3.消防设施设备、平安疏散通道、平安出口、应急照明、应急播送等应处于良好状态。4.电梯、锅炉等在用特种设施设备处于良好的平安状态；电梯操工、司炉工、电工等特殊工种持有效资质证上岗。5.场馆新建、改建、扩建、装修等施工平安管理标准严格。6.完善应急预案，经常组织有针对性的演练。十三物业管理牵头责任部门：区房管局相关责任部门：区质监局、区公安分局、区安监局、置业集团、各街道办事处。检查重点：1.各级物业管理人员的平安工

12、作责任制得到有效落实，全员岗位平安知识、平安防事故技能教育训练针对性强；昼夜平安巡查、平安值守力量落实。2.用火、用气、用电、用油等防火平安管理严格。3.消防设施设备、平安疏散通道、平安出口、应急照明、应急播送等应处于良好状态。4.电梯、锅炉等在用特种设施设备处于良好的平安状态；电梯操工、司炉工、电工等特殊工种持有效资质证上岗。5.完善应急预案，经常组织有针对性的演练。十四地下空间、人防工程含地下停车库牵头责任部门：区民防办相关责任部门：区公安分局、区安监局、区房管局、区质监局、各街道办事处。检查重点：1.单位平安工作制度健全，各级管理人员的平安工作责任制得到有效落实，全员熟练掌握岗位平安知识

13、、平安防事故技能；平安巡查、平安值守力量落实。2.依法取得相应生产经营资质，具备有关法律、行政法规和国家标准或行业标准规定的平安生产技术条件。从事的生产经营活动在核准的生产经营范围和有效期内，并保障本单位平安生产投入的有效实施。3.主要负责人、平安生产管理人员必须经平安培训，取得资格证书。应完善企业内部“三级教育制度，保证从业人员具备平安生产经营知识及相应的平安防事故技能。4.在用特种设施设备应当经检验、检测合格，取得使用许可并处于良好的平安状态；电梯操工、电工等特殊工种持有效资格证上岗。5.消防设施设备、平安疏散通道、平安出口、应急照明、应急播送等应处于良好状态。6.用火、用气、用电、用油等

14、防火平安管理严格。7.完善应急预案，经常组织有针对性的演练。十五户外广告牵头责任部门：区绿化市容局相关责任部门：规划局、区房管局、区建交委、区安监局。检查重点：1.户外广告设置审批程序、施工单位、监理单位具备相应的资质等应符合有关规定要求。2.户外广告的根底、钢架结构和用材等方面能满足极端气象条件下的平安要求。3.各类在用户外广告设施设备，须经验收检查合格，符合平安要求前方可继续使用。4.临时大型户外广告必须按核定的设计施工方案施工，现场必须有结构工程师进行平安和技术指导。5.加强维护管理，组织催促广告公司建立户外广告日常平安检查维护制度，定期进行检修，及时发现和排除潜在危险，防止事故发生。6

15、.加强应急管理，做好户外广告在极端气象条件下的平安应急工作，发现严重隐患时应果断撤除。三、工作要求一加强组织领导各单位要加强组织领导，立即采取有效措施，组织开展地毯式平安生产隐患排查和检查，迅速整改查出的问题。凡不符合平安生产条件的企业，要坚决予以停产整顿，整顿后仍不合格的，坚决予以关闭；凡存在平安生产违法行为的，要依法依规从严处理。对非法生产经营行为，要依法坚决予以取缔。各单位要各负其责，各级领导要亲自进行检查，亲自了解平安生产情况，亲自催促隐患整改的落实。4月15日前，各单位将检查、整改情况报送区安委会办公室。二严格落实平安生产责任制生产经营单位法定代表人要切实负起平安生产主体责任，严格加

16、强平安管理，严格执行规章制度，层层落实平安责任，不断改善平安条件，努力消除平安隐患。企业的上级主管单位要认真履行对下属单位平安管理责任，加强平安检查，催促下属单位主要负责人落实平安生产第一责任人的责任和企业平安生产责任制。区政府各有关部门要按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责的原那么，严格执行平安生产问责制度，形成合力，齐抓共管，认真抓好所管行业系统和单位的平安生产工作。区各平安监管部门要认真履行平安监管职责，加大检查催促力度，从严监管，严肃查处各种违纪行为。各街道办事处要认真履行切实掌握动态、加强检查催促的职责，努力确保一方平安。 二一年三月二十二日联系人：区安委办 祝安 联系 ：62322272 ：62322253 2.静安区安监局、消防支队平安隐患排查治理分工表主题词： 平安生产 隐患排查治理 通知抄 送： 市安委办、区委办、区政府办上海市静安区平安生产委员会办公室 2010年3月22日印发共印45份附件1静安区平安生产隐患排查统计表填表单位： 填报日期：2021年 4月 15 日12345678910检查单位数出动人次处以上干部数查处隐患已整改限期整改发意见书处分数取缔数其它目前仍未整改的隐患、整改措施及情况：另可附页附件2静安区安监局、消