企业安全生产业务规范

1、企业安全生产业务规范第一章 总则第一条为加强xx公司安全生产管理，全面落实企业安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障企业健康发展，根据国家法律法规及相关规定要求，结合企业工作实际，制定本规范。第二条编制依据（一）中华人民共和国安全生产法(主席令第13号)（二）ss省安全生产条例（ss人大常委会公告第3号）（三）xx集团安全生产管理办法（四）xxx有限公司内部控制实施细则第三条适用范围本规范适用于公司各部门、各分公司。第四条安全生产工作应坚持“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，逐级建立健全安全生产责任制。安全生产责任制应当覆盖公司各岗位和全体员工。第二章 安全生产机构

2、和人员配备第五条公司成立安全生产委员会，成员由总经理、分管安全生产工作和分管生产经营工作的副总经理以及各职能部门和工会组织负责人组成。负责研究决策本公司安全生产工作，落实各职能部门的安全生产责任，并建立安委会工作制度和例会制度。第六条安全生产委员会下设办公室，设公司综合行政部，作为安委会日常办事机构。第七条公司配备专职安全生产管理人员，各部门配备兼职安全生产管理人员，并保持安全生产管理人员的相对稳定。跨地区作业的项目部，视情况成立安全生产领导小组并/或配备安全管理人员。第三章 组织机构安全生产职责第八条安全生产按照“谁主管，谁负责”的原则，做到各司其职，各负其责，层层落实。第九条综合行政部门职

3、责（一）负责企业的文秘、函电、公文、各类合同、档案管理的安全工作;（二）负责本企业内印章、营业执照正副本、机构代码证、企业资质证书及其他一切与行政有关的各种重要证件或物件的掌管及使用安全；（三）负责企业内部重大内部案件（发生在企业内部的抢劫、盗窃、破坏、贪污挪用（携款潜逃）、资金被骗等案件）；（四）负责企业内部信息安全、保密工作；（五）负责企业内部重大事项、维稳工作的受理及处理工作；（六）负责组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程及事故应急救援预案;（七）负责安全生产工作综合管理和考核;（八）负责安全生产工作监督检查，督促落实安全生产措施;（九）负责消防安全工作的管理；（十）负责车辆交通安全

4、管理工作；（十一）负责制定安全生产培训计划。（十二）负责编制安全生产技术经费预算，并组织或协助实施；（十三）负责劳动防护用品管理及发放并监督员工正确穿戴和使用;（十四）负责或参与生产安全事故的调查处理，并负责对各类伤亡事故统计、分析和报告；（十五）负责安全生产委员会办公室日常工作；（十六）负责企业负责人(法人)持证上岗以及各级安全生产管理人员的配置工作。（十七）组织做好员工安全生产培训教育工作；（十八）制定防暑降温、防寒保暖用品的发放标准和管理规定；（十九）依法为从业人员缴纳工伤保险;（二十）根据事故调查意见和人事管理权限，负责对事故相关责任人进行处理；（二十一）负责企业资产安全管理工作；（二

5、十二）负责（并指导各部门）在资产改建、装修项目时，负责企业资产安全管理工作，严格执行国家有关安全技术规范和；（二十三）指导及处理物业资产发生的火灾事故及自然灾害造成的水浸、坍塌的等事故； （二十四）负责企业网络及信息安全管理，确保网络安全、畅顺；防止发生利用企业电脑、网络传递反动和有碍企业、社会稳定的事件；（二十五）及时配合上级公司、相关政府部门关闭有害网站、删除有害信息，避免造成恶劣影响或严重后果；（二十六）负责企业内部重大信息安全事故的调查处理。（二十七）负责本部门职责内的其他安全生产工作。第十条财务部门职责（一）负责（并指导下属单位）资金安全、财务账目安全和安全生产资金保障工作;（二）负

6、责公司各类财务票据、凭证的安全以及现金的保管、运输安全；（三）协助查处有关的经济案件；（四）负责本部门职责内的其他安全生产工作。第十一条市场部门职责（一）负责工程建设的安全分包管理。包括工程是否违反建设程序和违法分包、转包、挂靠等情况；公司“供应商资源库”及工程服务采购目录是否建立，供应商入围（认证）、考核、退出管理机制是否符合“管操分离”管控要求等情况进行监督。（二）负责各部门直接管理的工程建设项目的安全生产管理。主要包括：在组织新（改、扩）建和技术改造项目时，严格执行国家有关安全技术规范，落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入和使用(简称“三同时”)规定；负责对承包单位或承包人

7、的安全生产条件和相应资质进行审查，并与之签订安全生产协议或在施工委托合同中明确各自的安全生产管理职责；组织审查设计、施工、监理单位的安全生产方案，并对落实情况进行监督;按规定支付安全生产费等。（三）及时报告工程建设安全生产情况，指导及处理通信网络中断事故，参与工程（维护）施工过程中发生的人员伤亡事故调查。（四）负责本部门职责内的其他安全生产工作。第十二条风险管理部门职责（一）评估企业各种经营活动的安全风险；监督、检查公司的安全风险管理制度、规范和工作计划；（二）负责预测、识别、判断、评估公司安全隐患方面的法律风险；（三）负责（并指导下属单位）安全生产风险预警，参与重大事故的调查处理工作；（四）

8、负责本部门职责内的其他安全生产工作第十三条其他职能部门职责认真贯彻国家、集团、省公司和公司的各项安全生产规章制度，在各自管理职责范围内做好安全生产工作，对管辖范围内的人员、财产、设备安全负责。第十四条经营部门与销售部门安全生产职责各经营部门和销售部门在生产运营中必须遵守国家、集团、省公司和公司安全生产的相关法律、法规及规章制度，加强本部门的安全生产管理，采取积极有效的管理和技术措施，确保生产经营范围内的生产安全。第十五条工会职责依法对公司的安全生产与劳动保护进行民主管理和民主监督，维护从业人员的合法权益。主要包括：监督企业对劳动安全卫生条件的改善，监督企业女工和未成年工的保护以及对工作时间和休

9、息、休假制度的实施;参加伤亡事故和严重危害员工健康问题的调查处理，协助做好善后工作等，对违反安全生产法律、法规，侵犯员工合法权益的行为，有权要求纠正。第四章 岗位安全生产职责第十六条公司要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，建立以公司主要负责人为核心，覆盖全体从业人员和岗位的安全生产责任制，并逐级签订安全生产责任书，做到安全生产，人人有责。第十七条公司总经理是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负总责，职责如下：（一） 建立、健全本单位安全生产责任制; （二） 组织制定本音准安全生产规章制度和操作规程;（三） 保证本单位安全生产投入的有效实施; （四） 督促、检查本单位的安

10、全生产工作，及时消除生产安全事故隐患,每半年至少组织一次安全生产全面检查;（五） 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; （六） 及时、如实报告生产安全事故;（七） 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。第十八条 公司分管安全生产工作的副总经理是本单位安全生产直接责任人，协助总经理做好安全生产工作，对本单位安全生产工作负综合管理领导责任，职责如下：（一）协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准和规章，统筹协调和综合管理本单位的安全生产工作;（二）落实安全生产投入的有效实施;（三）听取安全生产管理机构和安全生产管理人员工作汇报，及时研究解决安全生产存在问题，并向主要负责人报告

11、安全生产工作情况；（四）组织落实并参加安全生产检查工作， 每季度至少组织一次安全生产全面检查。（五）每半年至少组织和参与一次事故应急救援演练。（六）组织领导生产安全事故的抢救和事故调查处理工作，并提出处理意见。第十九条公司分管生产经营工作的副总经理对所分管业务的安全生产工作负重要领导责任，职责如下：（一） 落实生产过程中的安全生产责任制、安全生产措施、安全生产投入;（二）贯彻执行有关安全技术、劳动卫生技术规程，根据业务的不断发展，及时建立健全各项操作规程;（三）组织开展安全生产检查和生产安全事故隐患治理;（四）参与生产安全事故的调查处理，从专业角度提出防范措施。第二十条 公司其他负责人应当按照

12、分工，对各自分管范围内的安全生产工作负领导责任。第二十一条职能部门、销售部门和经营部门负责人具体负责组织本部门员工做好生产安全工作，对本部门职责范围内的生产安全工作负责。职责如下：（一）监督本部门人员贯彻执行企业安全生产的各项规章制度和安全操作规程;（二）落实兼职安全员和员工的岗位安全生产职责;（三）组织对新入职员工安全生产教育（安全生产“三级”教育中的部、室级教育）;（四）组织员工开展安全生产各项活动;（五）组织对本部门的安全生产检查，及时整改事故隐患;（六）组织制定并实施本单位的现场应急处置方案。对本部门发生的事故，应立即组织抢救，保护现场，配合有关部门进行善后处理工作和事故调查;分析事故

13、发生的原因，明确事故责任人，提出对事故的处理意见。第二十二条 安全生产管理人员（专职与兼职）应当履行如下职责：（一）组织或者参与拟订本单位/本部门安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位/本部门安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位/本部门重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与公司应急救援演练；（五）检查本单位/本部门的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位/本部门安全生产整改措施。第二十三条项目部经理/项目

14、经理是项目管理安全生产法律、法规的直接执行者，对本项目职责范围内的生产安全负责。职责如下：（一）落实项目内员工岗位责任制;（二）负责落实开展项目安全教育工作;（三）负责项目生产设备、安全设施、消防设施、劳动防护器材等的安全检查工作；及时制止违章作业；发现安全隐患应及时整改，发现重大安全隐患应及时上报。（四）编制项目事故应急处置方案；（五）发生事故立即报告上级领导，并组织抢救伤员，保护好现场，做好详细记录，配合有关部门进行生产安全事故调查，落实防范措施。第二十四条班组长是班组安全生产法律、法规的直接执行者，要监督检查本班组员工遵守安全生产各项规章制度和安全操作规程，不得违章指挥，不得强令冒险作业

15、，对本班组职责范围内的生产安全负责。职责如下：（一）落实员工岗位责任制;（二）组织对新入职员工进行安全生产教育（“三级”教育中的班组级教育），坚持每周组织员工进行安全学习;（三）坚持班前、班中、班后的安全生产检查，及时制止违章作业;（四）加强班组安全建设，做好安全管理基础资料（台帐）的登记工作，并做到齐全、实用、规范;（五）负责对班组生产设备、安全设施、消防设施、劳动防护器材等的检查工作，保证正常运转；教育督促员工正确使用劳动保护用品，掌握消防器材的使用;（六）发现不安全因素及时组织力量消除并逐级报告。发生事故立即报告上级领导，并组织抢救伤员，保护好现场，做好详细记录，配合有关部门进行生产安全

16、事故调查，落实防范措施。第二十五条班组安全管理人员应当履行以下职责：（一）组织落实班组安全生产规章制度和操作规程；（二）组织班组成员开展安全生产学习；（三）开展班组安全生产检查；（四）建立班组安全生产台帐资料并如实填写。第二十六条员工要认真执行企业安全生产的各项规章制度和安全操作规程，拒绝一切违章指挥、违章作业行为，遵守劳动纪律，对本岗位的生产安全负责。职责如下：（一）积极参加各项安全生产活动，自觉接受安全教育、培训及考核，掌握本职工作所需安全生产知识；（二）遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理；（三）爱护并正确使用生产设备、安全防护装置、设施及劳动防护用品、用具;（四）发现事故隐

17、患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。第五章 安全生产工作要求第二十七条公司应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本，安全发展”的安全生产理念，严格遵循“管生产必管安全”的原则，认真制定中长期安全生产计划,并将其纳入企业总体发展战略规划，实现安全生产与企业发展的同规划、同部署、同实施、同考核。第二十八条公司应建立健全安全生产管理体系，积极推行和应用先进的管理方法,实现安全生产管理的规范化、标准化、科学化、现代化。安全生产管理体系应包括：组织体系、制度体系、责任体系、风险控制体系、教育培训体系、监督保证体系、海外突发事件应急体系等。第二

18、十九条公司应积极开展危害辨识和风险评估工作，制定对重大危险因素的监控措施和管理方案，确保各类危险因素处于受控状态。第三十条公司应建立职业健康安全管理体系，使安全管理逐步转化为职业健康管理，消除从业人员的职业安全风险，保障从业人员的职业健康。第三十一条公司应建立健全生产安全事故隐患排查和治理工作制度，对排查出的隐患要落实专项治理经费和专职负责人，按时完成整改。第三十二条公司安全生产技术措施经费，由安全生产管理职能部门在编制年度预算时，将当年所需安全生产费用列出详细的使用计划，按进度分步实施，不得侵占、挪用。第三十三条公司应建立健全安全生产教育培训制度,建立培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时

19、间、内容、参加人员以及考核结果等情况。严格落实企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗和培训考核制度;严格落实从业人员的安全生产教育培训制度;对新聘人员落实“三级”安全生产教育；组织开展全员安全生产宣传活动。第三十四条公司应建立健全应急管理体系，包括预案体系、组织体系、运行机制、支持保障体系等。加强预案的编制、评审、演练和应急救援队伍的建设工作,落实物资与装备，提高应急管理能力。第三十五条公司应严格遵守新（改、扩）建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的有关规定。第三十六条公司应为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并督促、教

20、育从业人员按使用规则配戴和使用。第三十七条公司应按省公司文件及公司文件下达要求，认真做好年度安全生产工作总结与计划工作。各部门安全生产要组织落实好年度安全考核工作，认真总结上年度安全生产存在的问题和隐患排查情况，表彰安全生产工作中的先进集体和个人。第三十八条公司在将生产经营项目、设备、机动车辆发包或者出租给其他单位时,应与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,并对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现问题及时督促整改第三十九条 发生安全生产事故，公司及相关部门必须立刻组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。同时，严格按照省公司事故报告及调查处理制

21、度规定要求进行报告及调查处理。对瞒报、谎报、迟报行为严肃处理。第四十条公司安全生产工作同时接受当地人民政府安全生产监督管理部门及有关部门的监督管理。第六章 安全生产考核第四十一条公司参与各部门发生一般生产安全事故的调查，并根据地方政府安全生产监督部门的事故调查报告及批复，落实对事故单位和责任人的处理。第四十二条 公司配合有关部门对各部门安全生产违法行为的举报进行调查，并依照干部管理权限对有关责任人予以处理。第四十三条公司对各部门的安全生产考核以季度为周期。第四十一条 对考核季度发生瞒报事故的部门，扣罚年度经营业绩考核分10分；对考核年度内连续发生瞒报事故部门的主要责任人，予以免职。第四十四条公司根据各部门发生事故的责任认定情况，进行下列处理：（一）在考核年度内发生特别重大生产责任事故的部门扣年度经营业绩考核分30分。（二）在考核年度内发生重大生产责任事故的部门进行下列处理：1.经主要责任的扣年度经营业绩考核15-20分; 2.经认定非主要责任的扣年度经营业绩考核10-15分。（三）对考核年度内发生较大生产责任事故的单位进行下列处理： 1. 经认定主要责任的，每发生1起扣年度经营业绩考核3-5分； 2. 经认定负非主要责