乡村公社财务制度汇编

PAGE乡村公社财务制度汇编一、总则（一）目的为了规范乡村公社的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障乡村公社的健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合乡村公社实际情况，制定本财务制度汇编。（二）适用范围本制度适用于乡村公社及其所属各部门、各分支机构的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映乡村公社的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖乡村公社所有财务活动，确保财务管理无死角。4.规范性原则：各项财务制度和流程规范统一，便于执行和监督。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现乡村公社的可持续发展。二、财务机构与人员（一）财务机构设置乡村公社设立独立的财务部门，负责全公社的财务管理工作。财务部门应根据工作需要，合理设置岗位，明确各岗位的职责权限，确保财务工作的有序开展。（二）财务人员配备1.配备具备专业知识和技能的财务人员，包括会计、出纳等。财务人员应持有相应的会计从业资格证书，并具备良好的职业道德和业务素质。2.定期对财务人员进行培训和考核，提高其业务水平和综合素质，以适应乡村公社不断发展的财务管理需求。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，如实反映乡村公社的财务状况和经营成果。负责审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，根据审核无误的原始凭证编制记账凭证。定期进行财务分析，为乡村公社的决策提供财务依据。负责会计档案的整理、归档和保管工作。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金和各种有价证券，确保其安全完整。负责支票、汇票等票据的购买、保管和使用，严格按照规定开具票据。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.坚持实事求是，结合乡村公社的发展战略、经营目标和实际情况，合理预测收入、成本和费用。2.遵循稳健性原则，充分考虑各种风险因素，预留一定的弹性空间。3.注重预算的科学性和合理性，各项预算指标应相互衔接，形成有机整体。（二）预算编制方法1.收入预算：根据乡村公社的业务发展规划、市场需求和历史数据，采用零基预算或增量预算的方法编制。2.成本费用预算：按照成本费用的性质和用途，分别采用不同的方法进行编制。对于固定成本，可根据历史数据和实际情况进行合理估计；对于变动成本，应根据业务量的变化进行预测。（三）预算编制程序1.每年末，乡村公社财务部门应根据下一年度的发展规划和工作安排，制定预算编制方案，明确预算编制的原则、方法、程序和时间要求。2.各部门根据预算编制方案，结合本部门的实际情况，编制本部门的预算草案，并报送财务部门。3.财务部门对各部门报送的预算草案进行审核、汇总，形成乡村公社的年度预算草案。4.年度预算草案经乡村公社管理层审议通过后，报上级主管部门备案，并下达各部门执行。（四）预算执行与控制1.各部门应严格按照下达的预算执行，确保预算目标的实现。财务部门应定期对预算执行情况进行跟踪和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.建立预算执行考核制度，对各部门的预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门绩效挂钩，激励各部门积极完成预算任务。3.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申报和审批。未经批准，不得擅自调整预算。四、收入管理（一）收入范围乡村公社的收入包括经营收入、财政补助收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入确认原则1.经营收入应在提供劳务或销售商品并收讫价款或取得索取价款的凭据时确认收入。2.财政补助收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入应按照相关规定和实际收到的金额确认收入。（三）收入管理要求1.加强对经营收入的管理，建立健全收入管理制度，规范收入核算流程，确保收入的真实性和完整性。2.积极争取财政补助收入和上级补助收入，严格按照规定用途使用资金，提高资金使用效益。3.加强对附属单位上缴收入的管理，督促附属单位按时足额上缴收入。4.对其他收入应进行合理分类和核算，确保收入来源合法合规。五、支出管理（一）支出范围乡村公社的支出包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出审批原则1.严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保支出合法合规。2.坚持“一支笔”审批制度，明确审批权限和审批流程。3.支出应遵循必要性、合理性和效益性原则，严格控制支出规模，提高资金使用效益。（三）支出审批流程1.经办人员填写支出报销单，注明支出事由、金额、支付方式等，并附上相关的原始凭证。2.部门负责人对支出的真实性、合理性进行审核，并签署意见。3.财务部门对支出报销单及原始凭证进行审核，重点审核支出的合法性、合规性和准确性。4.经财务审核无误后，报乡村公社管理层审批。5.审批通过后，出纳人员按照规定的支付方式进行支付。（四）支出控制措施1.建立健全支出管理制度，明确各项支出的标准和范围，严格控制不合理支出。2.加强对项目支出的管理，实行项目预算管理和项目绩效评价制度，确保项目资金专款专用，提高项目资金使用效益。3.定期对乡村公社的支出情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以改进。六、资产管理（一）流动资产1.现金管理严格遵守现金管理规定，实行限额管理，库存现金不得超过规定限额。每日终了，出纳人员应盘点现金，确保账款相符。如发现现金短缺或溢余，应及时查明原因，并进行相应的处理。2.银行存款管理按照国家有关规定，开立银行账户，办理银行存款收付业务。定期与银行核对账目，编制银行存款余额调节表，确保银行存款账实相符。3.应收账款管理建立健全应收账款管理制度，加强对应收账款的核算和管理。定期对应收账款进行清理和催收，对逾期账款应采取有效措施加以追收，减少坏账损失。（二）固定资产1.固定资产购置根据乡村公社的发展需要和实际情况，编制固定资产购置计划，经审批后组织实施。固定资产购置应按照规定的程序进行招标、采购，确保购置的固定资产符合质量要求，价格合理。2.固定资产折旧按照国家统一的会计制度规定，对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。定期对固定资产折旧情况进行核对和检查，确保折旧计提准确无误。3.固定资产处置固定资产处置应按照规定的程序进行申报和审批，未经批准不得擅自处置。固定资产处置收入应及时足额上缴，处置净损益应按照规定进行会计处理。（三）无形资产1.无形资产取得乡村公社取得的无形资产，应按照实际成本进行计量。自行开发的无形资产，其成本包括开发过程中符合资本化条件后至达到预定用途前所发生的支出总额。2.无形资产摊销按照国家统一规定，对无形资产进行摊销。摊销方法一经确定，不得随意变更。摊销期限应根据无形资产的使用寿命合理确定。3.无形资产处置无形资产处置应按照规定的程序进行申报和审批，未经批准不得擅自处置。无形资产处置收入应及时足额上缴，处置净损益应按照规定进行会计处理。七、负债管理（一）负债范围乡村公社的负债包括短期借款、应付账款、应付职工薪酬、应交税费等。（二）负债管理原则1.合理控制负债规模，避免过度负债，确保乡村公社的财务风险可控。2.严格按照规定的程序和条件举借债务，确保债务的合法性和合规性。3.加强对负债的核算和管理，及时足额偿还债务本息，维护乡村公社的良好信誉。（三）负债审批流程1.如需举借债务，应由相关部门提出申请，说明举债的原因、金额、期限、用途等，并提供可行性分析报告。2.财务部门对举债申请进行审核，重点审核举债的必要性、合理性和偿债能力。3.经财务审核无误后，报乡村公社管理层审批。4.审批通过后，按照规定的程序办理举债手续。八、成本费用管理（一）成本费用核算原则1.按照权责发生制原则进行成本费用核算，确保成本费用的准确归集和分配。2.区分收益性支出和资本性支出，正确核算成本费用。（二）成本费用控制措施1.建立健全成本费用管理制度，明确成本费用的核算方法和控制标准。2.加强对成本费用的预算管理，严格控制成本费用支出，确保成本费用不超过预算指标。3.定期对成本费用进行分析和评价，查找成本费用管理中的薄弱环节，采取有效措施加以改进。（三）成本费用分析与考核1.定期对乡村公社的成本费用情况进行分析，找出成本费用变动的原因和趋势，为成本费用控制提供依据。2.建立成本费用考核制度，将成本费用指标分解到各部门，对各部门的成本费用控制情况进行考核评价，将考核结果与部门绩效挂钩。九、财务报告与财务分析（一）财务报告1.乡村公社应按照国家统一的会计制度规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，如实反映乡村公社的财务状况、经营成果和现金流量情况。3.财务报告编制完成后，应经财务负责人审核、乡村公社管理层审批，并加盖公章后对外报送。（二）财务分析1.定期对乡村公社的财务状况、经营成果和现金流量情况进行分析，为乡村公社的决策提供财务依据。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析和比较，揭示存在的问题和潜在的风险。3.财务分析报告应包括分析目的、分析方法、分析结果和建议等内容，为乡村公社管理层提供决策支持。十、财务监督与检查（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对乡村公社财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支情况进行