房管系统二〇一三年工作计划

1、精品文档房管系统二0三年工作计划2013年，是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是开启全面建成小康社会征程的崭新一年，更是我们乘胜前 进、开创住房保障和房管事业新辉煌的关键之年。全市住房 保障和房管系统要根据党的十八大精神和市委、市政府和省 住建厅的工作部署，结合全市住房保障和房管事业发展的实 际，特制定本工作大纲。第一部分指导思想以党的十八大精 神为指针，以科学发展观为指导，以推进城镇化为引领，以 稳中求进为总基调，以执法服务为手段，以住有所居为主题， 以改革创新为动力，以创先争优为目标，着力加强保障性住 房建设和管理，着力提高“数字房管”水平，着力提升物业 管理档次，着力加强党建文明

2、建设， 着力优化干部队伍建设， 着力加强勤廉作风建设，着力增强综合实力，着力提升整体 形象，进一步动员全体干部职工解放思想，改革开放，凝心 聚力，攻坚克难，奋力拼搏，努力实现全市住房保障事业的 新跨越，为我市全面建成小康社会作出新的更大的贡献。第 二部分主要目标1、围绕“一大目标”，实施“五大工程”， 突出“五大重点”，实现住房保障和房管事业科学发展。2、全市新开工公共租赁住房 4710套、基本建成3900套；经济 适用住房新开工2450套，基本建成2310套；廉租住房租赁 补贴发放1050户。其中市区新开工公共租赁住房2100套、基本建成1600套；新开工经济适用住房 800套，基本建成12

3、00套；廉租住房租赁补贴发放 300户。3、全面建成“数 字房管”系统，融入数字平台。4、全市创成幸福家园示范小区30个，其中市区20个，每个县各2个。5、大力实施 小区物业管理提升工程，争创国家示范项目1个、省优项目4个、市优项目16个，市区建立12个社区物业试点服务站。6、执行政策，规范市场，完成年度房价控制目标。7、全面推进房产交易与权属登记、房产测绘、白蚁防治、房屋安全 鉴定规范化优秀单位创建，争创2个三星级房管行政执法队伍。第三部分重点工作为顺利实现总体要求和主要目标，必 须突出抓好以下“五大工程”：第一，奋力完成保障性住房 建设工程。要按照省政府部署，抓好这一市委、市政府城建 重点

4、工程和为民办事项目，建立市级统筹保障房建设计划和 分配管理体制，分解下达全市的保障性安居工程建设目标任 务，及早确定建设地块和方案，拓宽融资渠道，加快前期手 续办理速度和后期工程施工进度，加强质量监理，确保建成 精品工程、放心工程。我局将续建完成徐矿城东第五期23.8万川经济适用房、廉租房和公租房项目，确保年底具备上房 条件；抓好第六期17.32万川经济适用房工程建设，确保年 底前主体建至15层；筹划好2013年新开工项目，督促新城 区建成1000套公共租赁住房。坚持多渠道、多方式、多主 体筹集保障性住房，积极引导社会力量参与公共租赁住房建 设和经营，重点支持市各区政府公租房建设。继续开展保障

5、30日性住房建设效能监察，尤其是加强对县区保障性安居工程建 设任务的督查，实行督查通报和约谈制度，确保11月前全面完成新开工任务和基本建成任务。第二，认真实施小 区物业管理提升工程。一要建立完善政策法规。认真贯彻落 实国务院、省物业管理条例等法规政策，以规范行业发 展为抓手，全面提高物业服务人员素质，改善服务质量；争 取出台加强全市物业管理工作的意见、保障房小区物业费补 贴机制、开发企业质保金和物业企业保证金制度等配套政 策，为提升全市物业管理水平打好政策基础。二要重点提升 小区物业管理水平。创新社区管理模式，市区先行试点建立 12个社区物业服务站，有序推进城市老旧住宅小区环境改 善；优化物业

6、服务队伍，严格资质审批，引进一批资质高、 服务优的外地物业企业，培育一批我市规模大的物业企业； 坚持市场化运作，发挥行政管理职能，规范新建小区物业用 房验收工作，抓好物业承接查验、招投标等工作，引导企业 适应市场竞争，规范市场准入与退出行为，形成小区管理的 良性运作机制。积极探讨物业维修资金管理模式，推进房屋 维修养护等工作。三要大力开展物业创优达标。实施物业项 目育优、创优工程，各级房管部门要主动指导物业企业，争 创国家示范项目1个、省优项目4个、市优项目16 个 要完善奖优罚劣机制。全面推进物业服务行业青年文明号创 建和青年业务能手争创活动，表彰奖励服务典型；对创优达标成绩突出的物业企业实

7、行招投标加分制度；发挥基层房管 部门日常监管职能，规范服务行为，及时协调解决难题，定 期公布物业服务“黑名单”和不良行为记录，严肃处理服务 不到位、业主投诉多的违法违规企业，建立完善的优胜劣汰 机制。五要进一步推广“三位一体”管理机制。重点抓好街 道社区、业主委员会、物业企业的协调配合，落实基层房管 部门和街道社区指导物业小区成立业主委员会的规定，发挥 业主自治、监督作用，及时化解矛盾，建设和谐社区。六要 健全小区管理工作考核机制。 健全居委会日查、办事处周查、 区政府月查、市级季查、年终奖惩的物业考核机制；充分发 挥辖区政府、办事处的小区管理职能，落实居委会日常监督 物业小区的机制，办事处建

8、立业主投诉和矛盾纠纷调解机 制。七要配合抓好全市范围系列创建。做好全国文明城市、 全国卫生城市、国家生态市和生态园林城市创建以及平安物 业创建工作，全面提升物管水平。第三，全面建成“数字房 管”工程。一要继续完善房地产市场信息系统。要加快GIS系统建设，整合、关联产权、档案信息，实现强大的查询、 统计、管理功能，达到以图管房；积极开展城镇家庭住房成 套比例监测统计，掌握居民住房水平信息；建设现有住房保 障和房管业务系统、办公系统以及房管网络的统一平台，实 现内部信息共享，提升管理水平。二要完成市县个人住房信 息系统联网建设。继续督促和支持进度较慢县区个人住房信 息系统建设，尽快实现数据联网共享

9、。三要积极参与“数 字”建设。按照要求融入全市城市管理数字化平台，充分利 用系统资源，完善“数字房管”系统，服务社会公共管理， 方便群众生活。第四，深入推进“零障碍”服务工程。一要 深入实施百姓办事“零障碍”工程。紧紧围绕全局中心工 作，抓好百姓办事“零障碍”工程工作，构建更加方便快捷 的长效服务机制，在强化服务意识、提高服务效率、提升队 伍形象上下功夫。坚持清除障碍、完善制度、提升素质“三 管齐下”，严明纪律，严格执纪，严格责任追究，严查“庸、 懒、散”现象和“潜规则”行为，以法纪保障服务、推进服 务。尤其是窗口单位，要在理念、设施、服务、效能等方面 积极推出更加强有力的举措，积极开展百姓办

10、事“零障碍” 工程金牌服务岗创建活动、“争创群众满意的窗口服务单 位”活动和“沟通零距离、服务零投诉、管理零缝隙”主题 创建活动，靠扎实的工作、务实的态度、显著的业绩改善形 象、提升形象，确保思想认识、服务措施、问题整改、形象 提升四个“到位”。二要努力建设“于法周全、于事简便” 的政务运行机制。落实全程协办、一次性告知、首问负责、 限时办结、同岗 AB角、绿色通道和服务承诺制等；加强调 研，坚持问需于民、问计于民、问政于民，善于从群众的眼 光、从群众的立场想问题、看问题、处理问题；对疑难问题 要主动协调有关部门，实行多部门联审会办机制。三要主动 服务好全市“三重一大”项目。落实优惠政策，更好

11、地解决 涉及我局的民生突出问题。对“三重一大”项目特事特办、 上门服务，切实把好事办好、实事办实。第五，全力抓好党 建文明工程。坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想 建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增 强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学 习型、服务型、创新型党组织。一要大力实施党建创新工程。 深入学习贯彻党的十八大精神，结合实际，解放思想，加强 干部职工的思想政治研究，创新基层党建工作，组织开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活 动、党员党性定期分析与民主评议等活动，增强各级党组织 的创造力、凝聚力和战斗力；健全组织，发展党员，实施党

12、组织每周政治理论和业务学习制度，加强教育培训；进一步 完善党组织分类定级工作，积极发展党内民主，做到党务、 政务公开。二要加强党风廉政建设。 以惩防体系建设为主线， 以开展“两个习惯”主题教育活动为载体，坚持“一岗双 责”，认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，严格执行领导干部廉洁自律规定，严禁领导干部违反规定干预和 插手市场经济活动。加强对处室和基层单位一把手的监督， 实行干部谈话制度，建立健全干部廉政档案，抓好工程建设 领域专项治理，重点在保障房建设、 分配、管理上加强督查， 防止发生滥用职权、徇私舞弊等违法违规行为。要坚决落实 中央、省委、市委改进工作作风、 密切联系群众的各项规定， 经

13、常下基层调研，切实解决群众反映强烈的问题，以良好的 党风带动政风行风。三要深入开展创先争优活动。全系统干 部职工要紧盯创先争优的“五更”目标，优化绩效考核评价 体系，明确定位，找准差距，制定规划，积极行动，使干部 职工想干事、有事干、会干事、干成事、不出事，以成绩说 话、以单位为荣。四要加强群团组织建设。 要充分发挥工会、 共青团的作用，围绕中心工作开展活动， 大力开展文明单位、 青年文明号创建，切实提高精神文明建设水平；丰富职工业 余文化生活，增强干部职工体质，强化团队拼搏精神，为事 业发展筑牢坚实基础。要实现全市住房保障和房管工作的新 跨越，再创新辉煌，必须重点抓好以下五个方面的工作：第

14、一，强化住房保障体系建设。党的十八大提出“建立市场配 置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管 理。”全省住房保障工作会议要求，在确保完成今年保障性 安居工程建设任务的同时， 按照“系统化设计、制度化安排、 规范化建设、长效化推进”的思路，加大住房保障体系建设 力度。为全面落实上级部署，一要建立健全保障房分配机制。 认真贯彻落实公租房、廉租房和经济适用房管理办法，推进 住房保障提标扩面工作，建立住房保障相关部门分工负责审 核机制，健全保障性住房公开公平公正分配机制；严格按照 标准，开展新一轮保障性住房的申请受理、调查审核和公示 工作，确保真实准确，确保符合条件的家庭通过轮候方式逐

15、步解决住房难题，实现“住有所居”。市区重点组织好坝山 公租房的选房上房，以及第五期经济适用房、公租房申请户 的审核确认工作。二要全面推进住房保障实施机构建设。住 房保障服务中心成立后，要强化培训，明确责任；积极探索 在各区设立住房保障受理服务窗口，健全工作网络；完善住 房保障管理信息系统，建立动态化、常态化管理机制。三要 建立规范的公共租赁住房等资产后期运营管理机制。重点抓 好坝山公租房等省示范项目规范化运营管理试点，制定非政 府投资公共租赁住房管理办法，积极指导并适时推广到其他 公租房项目，努力打造规范有序、高效便捷的管理服务机制。 四要抓好住房保障档案管理。按照住建部住房保障档案管 理办法

16、，加强住房保障历史记录的建档管理， 保障对象“一 户一档”、保障房源“一套一档”，规范档案公开、查询等 工作。第二，深入开展幸福家园创建活动。一要扩大创建范 围。按照市委、市政府为民办实事的任务部署，将幸福家园 创建范围从市区扩大到全市。二要全力抓好创建。在实施小 区物业管理提升工程中，认真总结幸福家园创建经验，抓好 组织领导、方案完善、标准细化和宣传发动， 增进协调配合， 改进创建举措，督促任务落实，提高创建水平。三要建立创 建激励机制。对幸福家园创建成绩突出的地方，除予以表彰 奖励外，在小区管理考核中予以加分。通过全面创建，确保年底前在全市创成幸福家园示范小区30个，其中市区20个，每个县

17、各2个，力争在全市涌现出更多的“管理有序、环境 优美、治安良好、生活便利、文明祥和”的宜居小区，让更 多的居民享受到改革发展成果，提升市民的幸福感。第三， 全面加强房产市场监管。一要积极落实房地产调控政策。按 照国家、省、市规定，坚定不移地搞好房地产市场调控，继 续严格实施限购措施，维护政策的连续性，坚决抑制投机、 投资性住房需求，支持合理的自住和改善性住房需求，遏制 房价的过快增长；发挥个人住房信息系统作用，增强市场调 控能力；加强与媒体的沟通合作，宣传政策法规，交流调控 信息，正确引导和稳定市场预期；密切监测市场形势，及时 提供决策参考，促进房地产市场平稳健康发展。二要进一步 规范房产市场

18、秩序。强化市场监管，加强商品房预销售许可、 预售方案和预售资金监管，规范商品房预销售行为，配合物 价部门落实“一房一标”制度，落实商品房销售信息公开规 定。开展房地产经纪市场专项整治，加强房地产评估机构和 估价报告备案管理，规范房地产经纪机构门店建设，建立中 介机构和人员信用档案；组织房地产估价、经纪人员资格考 试，推行持证上岗、挂牌服务；加快房地产企业诚信信息系 统建设。严格房产档案管理， 规范证明查询工作。 规范运作， 加强防范，确保住房置业担保资金安全。三要进一步规范房 屋登记工作。严格落实房屋登记办法、市房屋登记条例和房地产登记技术规程，抓好房产交易登记规范化建设， 建立受理窗口绩效考

19、核奖惩机制，全面提高效率，提升水平。四要完善房屋租赁市场监管机制。进一步健全完善协管机 制，扩大监理覆盖面，加强房屋租赁税收代征工作，在市区 全面推进房屋租赁市场及税收专项检查。第四，强化房屋安 全管理服务。要在加强监管、优化服务、增加收入、增强实 力上下功夫。一要加强房屋结构拆改行政审批。 严格执行市 城市房屋安全管理条例，主动引导业主办理房屋结构拆改 审批手续，建立物业、监察、鉴定、审批环节责任明确、分 工协作、运行有序的房屋安全管理联动机制，切实抓好破坏 房屋结构危及安全行为的查处、鉴定和排险工作。二要全面 推进房屋安全管理规范化建设。依据国家、省颁标准，切实 加大投入，积极引导县区全面推进白蚁防治、房屋安全鉴定 规范化单位建设，争创 2个三星级房管行政执法队伍，提升 全市房管依法行政水平。三要强化房屋安全日常管理。要坚 持预防为主，将房屋安全管理相关规定纳入业主公约，增强住户的房屋