市名牌战略推进工作讲话与市国有资产管理情况调研报告汇编.doc

1、市名牌战略推进工作讲话与市国有资产管理情况调研报告汇编市名牌战略推进工作讲话同志们：这次会议的主要任务是，回顾总结近年来全市名牌战略推进工作，进一步分析形势，交流经验，表彰先进，研究部署今年和今后一个时期工作任务，动员全市上下进一步解放思想，开拓创新，促进全市名牌战略推进工作再上新台阶。刚才，我们对近年来在名牌战略推进工作中成绩突出的先进单位和个人进行了表彰，对企业进行了奖励兑现，六个单位进行了交流发言。现在，我讲几点意见。一、扎实工作，狠抓落实，我市名牌战略推进工作取得较好成绩近年来，全市上下认真贯彻落实省、市的工作部署，着力营造有利于名牌发展的社会环境，加快建立促进名牌成长的有效机制，全方

2、位、多层次推进名牌战略，取得了明显成效。一是规模总量增长较快。截止* 年底，全市共获得“中国名牌产品”1个，实现了我市国家级名牌零的突破，*名牌产品 27 个，市名牌产品 126 个，分别比上年增加4 个和 9 个；全市共拥有注册商标总数4250 件，省著名商标40 件，市知名商标149 件，分别比上年增加712件、 11 件和 25 件，是“ * ”以来增长最快的一年；全市销售收入超亿元品牌产品达 40 个，比上年增加 3 个，其中一品梅卷烟、淮钢螺纹钢、韩泰轮胎等品牌产品年销售收入超 10 亿元，特种溶剂油等产品市场占有率全国第一。第1页共16页二是技术创新步伐加快。“* ”以来，全市累计

3、完成技改投入亿元，建成省级工程技术中心4 家、市级工程技术中心和重点实验室 14 家、市级企业技术中心30 家, 淮钢博士后工作站等5 个技术中心通过省级评估；申请专利2415 件，申报各类科技计划4103 项，389 个科技项目获国家和省市科技进步奖。全市开发新产品1951 项，高新技术企业达到105 家，高新技术产业产值达到47 亿元，安邦电化氯系列阻燃剂、清江石化特种溶剂油等产品达到国内领先水平，形成了一批高新技术产品和企业群体。重点培育了盐化工资源利用、石油机械制造、凹土资源综合利用等科技先导型星火支柱产业，石油机械、凹土资源开发等产业的相关技术达到国内领先水平。三是管理水平稳步提高。

4、全市累计通过iso9000 质量体系认证企业 300 家， 6 家企业获得省、市质量管理奖， 26 个企业获得省、市服务质量奖；标准化、计量检测、质量管理三大技术体系得到了广泛推广， 83 个产品采用国际标准， 3 个产品获国家免检产品， 37 个产品获 *质量信用产品， 129 个产品获 * 质量信得过产品， 3 家企业通过了国家级“标准化良好行为企业”确认，10 家企业列为省级试点， 705 家企业通过计量体系、保证、合格三级确认，32 家企业获得定量包装商品“c”标志， 190 个产品获得工业产品生产许可证，192 个产品通过强制产品认证， 432 个产品获得食品许可证。建设农业标准化国

5、家级示范区 4 个，省级示范区 5 个，市级示范区 32 个。四是名牌保护力度不断加大。市质监系统坚持打击假冒与保护名优相结合，积极与企业联手打假，严厉查处生产和销售假冒名牌行为。去年，开展专项打假整治16 次，出动执法人员4500 余人次。查获各类假冒伪劣产品标值3480 余万元，捣毁制售假冒伪劣窝点19第2页共16页个。市工商系统在全市范围内组织开展了保护注册商标专用权集中整治活动，共查处假冒商标商品200 多万元。积极保护我市著名、知名商标，利用“华东四省一市打假协作网络”、“淮海经济区商标保护网络”，先后到山东、河北、辽宁、四川等地工商部门投诉打假10 余次，查处了一批商标侵权假冒案件

6、。五是工作机制逐渐完善。加大对名牌战略推进工作的组织领导力度， * 年在全省率先建立了由市政府牵头、经贸、质监、工商等24 个部门共同参与的名牌战略推进工作领导小组，负责研究制定名牌战略的政策、规划和措施，督查各项工作落实情况。在市经贸委设立领导小组办公室，具体组织实施名牌战略，落实有关政策措施。在质监局、工商局、市委宣传部和科技局分别设立名牌产品认定委员会、知名商标认定委员会、品牌宣传委员会和技术开发委员会。这一工作体系避免了品牌工作各自为政、单兵作战的弊端，变“独马拉车”为“群马拉车”，形成了“上下联动、左右协调、全员参与”的整体合力。我市名牌推进工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些突出

7、问题：一是名牌总量仍然偏小。目前我市“中国名牌产品”仅有1 个，中国驰名商标仍为空白。省名牌产品和省著名商标也分别只占全省总数的 3%和。二是品牌产品层次较低。高新技术产业产品少，终端产品少，日用消费类产品少。三是名牌产品规模较小。*年， 27 个省名牌产品平均每个产品销售收入仅为亿元，比全省平均水平低4亿元。 18 户省名牌产品生产企业仅有6 户出口，平均每户仅亿美元，大大低于全省平均水平。四是名牌发展水平不够平衡。我市的省级以上名牌“农”字头占比相对较大，而代表制造业发展方向的机第3页共16页械、电子、化工等行业的名牌产品还不占主导地位。县区之间名牌发展也不平衡，金湖省级以上名牌已达 18

8、 个，有的县区还 1 个没有。对这些问题，我们要高度重视，认真研究，采取有效措施予以解决。二、明确目标，突出重点，大力开展名牌战略推进工作今后一个时期，我市名牌战略推进工作的总体思路和目标是：以企业为主体，继续夯实基础，积极推介一批质量高、规模大、市场竞争力强的产品争创国家级和省级名牌；以政府为主导，强化对重点企业、重点行业的引导、扶持和保护，促进名牌产品进位升级、做大做强。到“ xx”末，全市拥有“中国名牌产品”2 -3 个，中国驰名商标 2-3 件，省名牌产品 40 个以上，省著名商标 50 件以上，市名牌产品 200 个以上，市知名商标 200 件以上。今年创“中国名牌产品”1 个，中国

9、驰名商标 1 件，省名牌产品 4 个，省著名商标 6 件。为了确保以上目标如期实现，要重点抓好以下几个方面：（一）高度重视名牌工作。名牌是一个综合体 , 是企业技术实力、创新能力、管理水平、市场份额、营销服务等方面的综合体现。在市场经济条件下，名牌已成为市场竞争的焦点。对一个企业来说，名牌不仅关系着企业的兴衰，也代表着企业的形象，实施名牌战略有利于企业推进技术进步，提高管理水平，培育核心竞争力，促进企业加快发展。对一个地区来说，名牌代表着一个地区的形象，体现地区经济的竞争力，实施名牌战略有利于促进产业结构优化升级，提高经济增长质量，转变经济增长方式，促进经济全面、协调、可持续发展。因此，各地、

10、各部门、各企业要进一步认清形势，切实增强实施名牌战略的紧迫感。第4页共16页（二）充分发挥企业主体作用。企业是创名牌的主体，既是名牌的创造者，也是名牌战略的受益者。没有企业的参与，名牌战略推进工作就是一句空话。近年来，我市不少企业努力发挥主体作用，走出了一条适应自身发展的名牌之路。淮阴辉煌太阳能有限公司始终坚持把“依靠科技创新，走品牌发展之路”作为企业的发展战略，先后有37 个产品及技术获得国家知识产权局专利授权， 3 个产品被列为国家星火计划、火炬计划， 1 个产品被评为国家重点新产品， 2 个产品被评为国家建设部科技成果重点推广项目。“辉煌牌”太阳能热水器先后荣获国家免检产品、“中国名牌产

11、品”称号，公司成为我市首家获得国家级名牌的企业，为公司加快发展打下了良好的基础。事实证明，凡是名牌工作做得好的企业，其发展速度就快，经济效益就好，发展的前景就光明。因此，各企业要牢固树立竞争意识、发展意识和名牌意识，要把创立名牌产品、实施名牌战略作为企业转换经营机制，在竞争中求生存、谋发展的一项重要措施，坚定不移地走名牌之路。要结合企业实际，科学制定名牌发展规划，从技术、管理、市场开拓、人才培育、企业文化建设、企业形象塑造等多方面夯实基础工作，积极争创国家级和省级名牌，为企业生存和发展奠定坚实的基础。（三）加强品牌策划。要创立名牌、实现品牌上层次上台阶，必须着眼长远、做细方案，切实抓好品牌的策

12、划工作。一要加强品牌整合。要在放大效应、突出特色上下功夫，以优势品牌、特色品牌为中心，对品牌进行整合梳理，切实解决“多、乱、杂、小、弱”的状况，淘汰知名度不高、竞争力不强的品牌，集中精力发展旗帜品牌，将优势品牌做大做强。二要推进品牌产品系列化。产品系列化是实现产品、品牌规模化的重要途径。我市企业大多存在产品结构简单、品第5页共16页种单一的弊端，给创名牌带来了较大的难度。各企业要围绕优势产品做文章，以拳头产品、主营产品为龙头，发展配套产品、深加工产品，拉长产业链，实现品牌产品系列化、规模化。三要加强企业形象策划。要充分运用新闻舆论、广告宣传、社会活动等手段，塑造企业形象，提高企业和品牌的知名度

13、及影响力。（四）推进技术创新。要十分注重高新技术、先进设备在名牌培育中的关键作用，以提升产品档次、增强竞争力为主攻方向，积极应用新技术、新标准、新设备、新工艺、新材料，改造和提升现有品牌产品档次，提高技术含量，为培育更高级别的名牌产品打好基础。要依托现有的工程中心和技术中心，围绕企业拳头产品，加大经费投入，提高研究和开发经费在销售额中的比例，加大科研装备投入，不断完善技术创新体系，增强技术创新能力。要借助高等院校、科研院所的技术优势，广泛开展产学研联合，联合开发一批新技术、新产品，促进技术成果迅速向生产力转化。要广泛引进国内外先进技术，有选择、高起点引进重点产业领域主导技术、关键技术、基础技术

14、和成套技术装备，加强消化吸收，形成具有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品。（五）强化质量管理。围绕品牌建设，加强质量管理，是企业创造一流品牌的基础。企业要面向市场，确定全新的质量理念，不断实现管理创新。对产品设计、生产制造、市场营销、售后服务等实行全过程质量管理。建立健全质量管理体系、标准化管理体系、计量检测体系和企业质量信用体系，认真贯彻 iso9000 标准、 iso14000 标准等先进标准和管理方法，坚持持续改进，努力提高企业的质量管理水平。要积极采用国际标准和国外先进标准，瞄准国际国内同类产品先第6页共16页进水平，提高产品质量标准平台，不断提高产品的标准化、系列化、通用化水平。获

15、得中国名牌、 * 名牌产品的企业，要加快推行卓越绩效评价准则，对企业的质量管理绩效进行评估，找准差距，明确方向，不断提高管理水平。（六）做大品牌规模。做大品牌产品，既是实施名牌战略的出发点，也是实施名牌战略的归宿点。各企业要始终坚持以产品为中心，围绕产品的做大做强开展工作。一要围绕名牌产品加大投入。企业的技术投入、规模投入、资金投入、人才投入要始终围绕优势产品和名牌产品，不断放大名牌效应，实现名牌的规模和效益最大化。二要围绕名牌产品推进资产重组。要发挥名牌产品和知名品牌的竞争力、影响力和带动力，加大招商引资力度，积极吸引社会资本，引进战略投资者，推进企业重组，实现名牌产品技术升级、规模扩大、市

16、场份额提高。三要围绕名牌产品加快结构调整。要围绕优势产品、名牌产品和高新技术产品的发展壮大，加大企业产品结构调整力度，将资金、技术等生产要素向名牌产品、优势产品聚集，壮大名牌产品的体量等级。要以名牌产品、终端产品为龙头，发展配套产品，延伸产业链，形成名牌的群体优势。四要围绕名牌产品培育产业集群。进一步壮大盐化工、石油化工、棉纺织、印染布、特种钢等产品规模，积极提升优质卷烟、特种电机等产品档次，加快发展林木业加工、农副产品加工、文教用品制造、凹土综合利用等新兴产业集群。（七）推动品牌进位。今年要重点做好爱特福牌气雾杀虫剂和康乃馨牌毛巾申报“中国名牌产品”，今世缘和爱特福两件商标申报中国驰名商标，

17、力争在国家级名牌上再次取得突破。要围绕丰富的农产品资源和优质的矿产资源，不断适应市场消费需求变化，在饮料、油第7页共16页脂、肉禽、蔬菜、水产品、乳制品、稻谷、小麦、酒类加工业等9 个重点加工行业上寻求突破。巩固苏粤乳鸽、民康食用油等*名牌产品，“金叶”、“苏美”、“高沟”、“古顺河”等* 省著名商标，培育今世缘创“中国名牌产品”和中国驰名商标，通威饲料、苏美酱醋、九里荒蒿茶、高沟捆蹄、赵集粉丝等产品创* 名牌产品，“盱眙龙虾”、“岔河”、“三特”、“恒河”、“雨山”、“凌桥”等商标创* 省著名商标，申请“ * 大米”证明商标。三、精心组织，扎实推动，加快推进名牌战略的实施实施名牌战略是一项系

18、统工程，涉及社会的方方面面。各地、各部门、各企业必须进一步加强组织，真抓实干，切实推进名牌的发展。一是强化组织领导。市名牌战略推进工作领导小组要定期召开联席会议，研究出台名牌战略推进工作的相关政策措施，协调解决重大问题，督查各项工作落实情况。领导小组办公室和四个专业委员会，要将工作重心进一步下移，深入企业，调查研究，了解产品和品牌的具体情况，倾听企业和企业家的要求，掌握第一手资料。各县区也要高度重视名牌战略推进工作，进一步强化责任意识，建立工作班子，落实工作措施，确保本地区企业创名牌目标的实现。二是落实工作责任。名牌战略推进工作涉及面广，各个部门必须积极主动，义不容辞地承担起责任。市经贸委要积

19、极研究国家有关政策，提出全市实施名牌战略的规划、措施和政策建议及工作目标，督促相关部门落实扶持政策，统筹组织实施名牌战略工作。市工商局要大力引导帮助各类市场主体申请商标注册，加强商标建设，组织策划包装，积极帮助企业争创驰名、著名、知名商标。市质监局要在质量第8页共16页管理、产品采标、产品认证等方面帮助企业做好工作。市科技局要帮助企业推进科技创新，开发技术含量高、市场前景好的新产品，为创立名牌提供技术支持。新闻宣传单位要积极帮助企业进行品牌宣传，为提高我市品牌知名度、扩大我市产品影响力提供帮助。金融、财税、农林、规划、建设、城管、公安等部门也要在各自的职责范围内为企业提供高效优质服务，为全市名

20、牌战略提供大力支持和帮助。三是加强政策扶持。去年市政府出台了关于进一步加快推进品牌建设的意见，各地、各部门要认真贯彻执行。对已认定的名牌产品和驰名、著名、知名商标产品企业，在项目审批、融资贷款、物资运输、用电安排、技改贴息等方面给予优先安排。对名牌发展作出突出贡献的企业经营者优先推荐参加国家、省、市级劳模评选。对获“中国名牌产品”或中国驰名商标的企业，一次性奖励50 万元，获省名牌产品或省著名商标的，一次性奖励5 万元；在有效期内，同时拥有市名牌产品和市知名商标的企业，一次性奖励5 千元。对农副产品加工企业、农村种植养殖专业大户、农民经纪人、农产品行业协会等申请商标注册的，在商标申请注册办理后

21、，由市财政给予1000 元/ 件的费用补贴。同志们，实施名牌战略既是广大企业加快发展的客观要求，也是各级政府义不容辞的责任。全市上下一定要进一步提高认识，齐心协力，真抓实干，努力实现全市名牌总量和质量跨上新台阶，为全面建设小康 * 作出更大的贡献。第9页共16页市国有资产管理情况调研报告xxxx 市公共资产管理中心自 XX年成立以来，在市委市政府的领导下，在肇庆市国资委的指导下，以中心为依托，强化管理，规范运作，不断研究、探索公共资产管理的新思路、新举措，使之产生新的经济效益，实现公共事业建设的良性循环。到目前为止，全市实施国有资产统管的单位共有 136 个，账面资产总量达 15.84 亿元，

22、其中固定资产账面存值 12.24 亿元。几年来，全市实现国有资营运收益达10.24 亿元。一、加强国有资产管理的主要做法( 一) 理清管理工作思路，深化资产制度改革加强国有资产管理，规范非税收入，整合政府资源，最大限度地发挥国有资产使用效益，进一步推动城市经营发展，这是 xxxx 市深化财政体制改革，建立和完善公共财政体系，推进依法行政、廉洁行政的一项重要新举措。由于历史、制度及管理等多方面的原因，过去，国有资产管理工作在一定程度上存在着管理不规范、经营性资产收益出现坐收坐支等问题。由于管理不严，部分单位造成国有资产的闲置、浪费和低效使用，甚至形成国有资产流失和滋生腐败的隐患。市公共资产管理中

23、心成立之后，特别是 XX年以来在新一届市委领导下，市公共资产管理中心根据市政府赋予的职责，实施了对全市国有资产统一监督管理，结合实际，进一步理清工作思路，并对如何深化我市国有资产管理进行了一系列新的探索。主要是坚持“改革、规范、盘活”，注重“建机制、强管理、打基础”，做到“一个坚持、两个目标”。即：坚持“资产所有权国家所有，单位占有、使用”的原则，第10页共16页市公共资产管理中心代表政府行使监督管理权的管理模式。以实现国有资产的完整和安全使用，防止流失，确保国有资产的科学、合理、节约、高效配置使用，加快城市建设步伐，促进社会经济发展的双重目标。( 二) 完善组织机构建设，充实管理监督职能1、

24、明确公共资产管理中心的主要职责，全面加强对国有资产的监督管理。市委市政府高度重视公共资产管理工作，印发了关于市公共资产管理中心职能的通知，市编委会印发了市公共资产管理中心机构编制方案，赋予了公共资产管理中心的主要职责：一是贯彻国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策，统一管理、运营、调配全市国有资产、资源。二是制定全市国有资产管理规章制度，明晰产权并组织实施产权管理和监督检查。三是负责对全市行政事业单位及所属企业资产的产权变动和资产处置的审批和监督，推动资产的合理配置、节约和有效使用; 四是收缴国有资产处置收入和经营性资产收益，对经营性资产收益纳入“收支两条线”管理并监督其实现保值增值。2

25、、成立城市经营管理领导小组，明确各部门的职责。领导小组由市长任组长，市分管领导任副组长，财政、国土、工商、市政、计划、建设、房管、监察、审计、规划、人行等有关部门为成员单位。印发了关于城市经营和公共资产管理工作意见，进一步明确指导思想、工作思路及各部门所履行的职责，确保城市经营、规划、建设的目标、方案、项目及可行性经营方式、方法、办法等得以研究论证、贯彻落实，使城市经营工作积极、稳妥、有序进行。第11页共16页3、成立行政事业单位资产清查工作领导小组，积极稳妥推动国有资产清产核资工作。组长由主管城市经营的副市长担任，副组长及成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成，对全市行政事业单位资产清查工作

26、提供组织保证。( 三) 创新资产管理机制，出台一系列强化、细化国有资产管理规定。根据财政部 XX35、36 号令，结合 xxxx 市实际，研究制订了xxxx 市行政事业单位国有资产管理试行办法、 xxxx 市行政事业单位“非转经”资产管理的若干规定和 xxxx 市国有资产处置委托拍卖的若干规定，市政府还批转了市财政局关于进一步加强和规范非税收入管理的意见等，进一步规范了国有资产管理和资产收益管理工作，明确了国有资产管理目标、任务和要求，将国有资产管理的责任落实到单位和个人。对国有资产的处置、产权交易的原则、内容、方式、程序等都进行了明确的规定，初步搭建起国有资产产权交易的一系列制度框架。一是产

27、权交易审批制度：明确了资产处置，必须先向市公共资产管理中心提出书面申请，并上报市政府审批同意后方可实施。凡未经批准的，任何单位都不得随意处置所占有、使用的国有资产。同时规定了国有资产处置的审批权限，由分管的市领导签署意见后，经市政府常务会议研究审批。二是产权交易评估制度：规定了任何国有资产产权交易都必须委托能保持中立、依法依规操作的评估机构进行评估，以进一步规范和约束评估行为，并为产权交易提供准确可信的参考数据。三是产权交易入场制度：规定了土地产权交易必须符合市场经济运作规则。要遵循自愿、诚信、公开、公平、公正、竞争的原则，严第12页共16页格按照申请登记、挂牌公示、咨询洽谈、公开竞价、签约成

28、交、结算交割、交易鉴证和变更登记等程序进行，确保交易行为依法规范运作，防止国有、集体产权权益受到侵害。四是产权交易资金管理制度：明确了凡国有产权交易收益均属政府性收入，其资金必须全额纳入财政“收支两条线”管理，严禁截留、挪用、侵占等违法违纪行为。五是产权交易备案审查制度：明确了所有国有资产转让处置的呈批资料、审批文件等必须报市监察局备案审查，并在审查批准后方予公布，使国有资产转让处置的整个过程都在监察部门的监督下进行，充分利用电子审批监察系统实现国有资产产权转让情况的动态监管。( 四) 组织清产核资，全面摸清家底，为实施国有资产统管夯实基础。首先是成立资产清查工作领导小组，组长由主管城市经营的

29、副市长担任，成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成，积极稳妥推动国有资产清产核资工作。其次是制定xxxx 市行政事业单位清产核资工作方案，印发关于开展行政事业单位固定资产清查工作的通知和关于开展全市政府性资源经营权、使用权清查工作的通知，全面开展资产清查。按照“单位自查、主管部门核实、公共资产管理中心接收或登记”三个步骤，对全市国有资产实施全面的清查，通过清查核定资产，明晰产权，与资产评估工作结合起来，对没有入账的或账面不能反映其实际价值的土地、房屋、建筑物重新评估，核实价值。并要求资产使用单位将全部土地证、房产证移交市公共资产管理中心统一接收管理。真正摸清了国有资产“家底”，为科学、规范管理

30、国有资产打下坚实基础。第13页共16页二、国有资产管理的主要成效一是规范了资产管理行为，强化了政府作为国有资产所有人的地位，避免了政府所属职能部门、单位随意、擅自处置国有资产。二是利用资产统管平台，对资产实行统一管理、配置、调剂使用，降低了行政成本，盘活了闲置资产。三是规范了国有资产经营性收益的管理，杜绝了国有资产流失，从源头上防止了腐败行为的发生。四是通过资产统管，提高了国有资产产权观念的认识，促进了廉政建设的有效发展。五是实施了城市经营理念，吸引了众多外商和民营企业在xxxx 投资置业。近年来， xxxx 市“三个五”城市建设品位显著提升，工业园区建设日趋完善， XX年至 xxxx 年，

31、xxxx 市连续 5 年被评为“全国最具投资潜力中小城市百强”县市，xxxx 年被评为“全国最具投资吸引力城市”。 xxxx 年地方财政一般预算收入首次突破10 亿元，达到 11.38 亿元，财政综合增长率居全省第六; 在全省 67 个县 ( 市) 县域经济综合发展力排名中跃居第三名，实现了历史新突破。三、强化国有资产管理的经验体会( 一) 加强资产营运，确保国有资产保值增值。近年来，xxxx 市国有资产管理工作紧紧围绕“资产统管、融资运作、经营生财、滚动发展” 的经营理念，抢抓机遇，突出重点，通过运用存量固定资产投资，加大资产营运力度，积极盘活闲置资产，确保国有资产保值增值。例如在 XX年底， xxxx 市通过招商引资，将本市闲置多