创新提升安全管理体系着力打造本质安全型矿井.

1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。创新提升安全管理体系着力打造本质安全型矿井. 来源：安全在线 作为我国首座利用世界银行贷款建设的年产原煤400万吨的现代化、特大型矿井，潞安集团常村煤矿是一座高瓦斯矿井。 多年来特别是2021年以来，该矿在潞安集团副总经理、常村煤矿矿长王观昌，潞安集团党委副书记、矿党委书记张丛林的团结带领下，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻“装备、管理、培训”并重原则，不断创新安全管理理念、思路，方式、方法，逐步形成了源头预防（prevention）、过程控制（control）、安全防护（protection）、应急救援（rescue）“pcpr”的安全

2、管理体系，成功建成了全国首座新型安全防护体系示范矿井，有力推动了本质安全型矿井建设。 强化源头治理 消灭事故隐患 “安全永远是煤矿高于一切、压倒一切的工作，必须牢固树立安全第一，绝对第一，安全制胜理念。”是1982年毕业于山东矿业学院、在煤矿井下一线摸爬滚打近30年的王观昌的口头禅。 常村煤矿始终把安全放在企业战略发展的首要位置，确立了全面推进安全发展的全新发展战略，提出了安全发展、高效发展、创新发展、永续发展、绿色发展、和谐发展的科学发展思路，注重超前防范，强化源头治理，消灭事故于萌芽状态。 坚持不断创新安全理念，实现思想认识的本质安全 作为一座高瓦斯复杂地质条件矿井，常村矿坚持不断创新观念

3、、解放思想，2021年该矿进一步提出了“抓好十个强化，推进安全发展”的思路。一是进一步强化安全第一的思想理念。二是进一步强化重大事故预防。三是进一步强化安全投入，提升矿井安全装备水平。四是进 一步强化安全质量标准化与岗位作业标准化建设。五是进一步强化现场的精细化管理，推进正规循环作业。六是进一步强化安全监察，打造精品安监队伍。七是进一步强化超前管理、超前预控、超前防范。八是进一步强化全员安全教育和安全培训。九是进一步强化大安全管理格局建设。十是进一步强化应急救援体系建设，把好安全最后一道防线。我们对煤矿安全规律的认识进一步深化，指明了全矿安全工作的前进方向，实现了由安全生产向安全发展的跨越。

4、坚持狠抓安全素养技能提升，促进人的本质安全 不断创新安全教育方式、途径，坚持狠抓干部员工安全意识、安全责任、安全素养、安全技能培训，做到经常化、制度化、人文化，干部员工的安全意识不断强化，安全素养得到稳步提升。 全面加快自动化矿井建设，促进机电装备的本质安全 加大安全投入，对主井、副井提升控制系统进行数字化改造，提高了系统的可靠性；对中央主扇、西坡主扇进行改造，增设自动控制的防爆盖，提高了通风可靠性。引进安全、先进、高效的采掘装备，所有综采工作面全部实现电列自移，成功建成大采高工作面。井下所有通风局扇风机、双电源系统，井下水平胶带运输机，全部实现远程自动控制，安全运行可靠程度明显提升。 加大隐

5、患超前治理力度，促进作业环境的本质安全 一是坚持狠抓瓦斯的综合治理，做到了“四个强化”： 强化通风管理。局部通风机全部做到专用电源、专用开关、专用变压器、专用电话、专职风机看护工、专门记录台帐、专用断电报警装置“七专两闭锁”，并做到在线实时监控、每周定期切换，消灭了无计划停电停风事故与无风微风作业。 强化瓦斯抽采。建成永久瓦斯抽采泵站与完善的抽采系统，坚持多种抽采方式。今年将完成瓦斯钻孔50万米、抽采瓦斯1000万方、全矿抽采率40%的任务，实现瓦斯抽采的高标准达标。 强化监测监控：把瓦斯报警浓度从规程规定的1%降低20%，做到0.8%报警，前移瓦斯控制的关口；狠抓高素质的瓦斯检查员队伍、 通

6、风瓦斯监测监控系统、采掘机械机载式瓦斯闭锁系统建设，构建了高效、可靠的瓦斯监控防线。 强化瓦斯监管。提出“瓦斯超限就是事故，就必须严格追查、严肃处理”的理念，完善瓦斯预警控制、责任追究、现场监管机制。在后溜机尾架间增设瓦斯探头，按照机头、机尾、错刀和正常推进四个阶段、四个速度割煤进行精细化管理，提升了工作面瓦斯管理水平；狠抓工作面试产、回撤等九个环节的现场瓦斯监管，做到变化环节、重点区域瓦斯的规范化、精细化管理。 通过以上措施，常村矿瓦斯超限由原来的每年数百次降低到2021年的1次、今年1-4月份的零超限，消灭了瓦斯事故隐患。 二是坚持狠抓水灾的综合防治，健全了“四道防线”： 建立、完善了三维

7、地震勘探、瞬变电磁勘探、超前物探、超前钻探“四道防线”，所有开拓掘进工作面坚持做到先探后掘、探掘一体；承压奥灰水水位、水压实现了实时自动监控。 三是坚持狠抓煤尘的综合治理，防尘管理水平稳步提高。 掘进面安装除尘风机，所有综采、掘进回风巷均安装水幕捕尘网与反冲式水质过滤器；s5轨道下山安装定时喷雾系统，井上下所有固定转载点都安装有自动喷雾并实现封闭控尘，使得全矿井粉尘得到了有效控制，检测合格率达到了90%以上。 四是坚持狠抓顶板管理工作，提升了矿井顶板管理水平。 建成完善的矿压在线监测系统网络。在掘进工作面成功开发临时支护逼帮板装置、高强高预应力让压支护系统，分别获得国家实用技术发明专利、国家科

8、技进步三等奖；全面推行支护质量负责终身化，检测工器具配备和使用规范化、锚杆（索）预紧力、锚固力的矿、科、队三级巡查制度化管理，提高了掘进支护工程质量。在综采工作面研究开发了三角区小副架支护装置，实现巷口集中配夜、变频器自动控制，保证了支架乳化液质量。 五是狠抓精品矿井建设，提升了安全质量标准化水平。 加强工程质量管理，采、掘、开、安工程合格率始终保持100%，精品率90%以上；520大巷，s 5、n3轨道上下山建成精品运输线，井底车 场、s5采区车场建成精品硐室。矿井安全质量标准化工作实行赶超跨越，在潞安集团公司多次名列综合排名第一。 “通过狠抓源头治理，创造了本质安全的生产环境，消灭了事故隐

9、患，杜绝了重大事故。”常村矿负责安全的分管矿长表示。 强化过程控制 实现有效监管 通过全面推行超前化、精细化、规范化、市场化管理，常村煤矿不断创新安全管理机制、方式，着力推进微观工艺控制和正规循环作业，坚持狠抓岗位标准化作业，不断规范员工作业行为，安全管理水平持续、快速提升，本质安全型矿井建设明显加快。 不断创新安全监管机制，促进管理过程的本质安全 一是积极推行“完善责任，落实责任，层次管理，追究责任”的安全管理模式。进一步细化、明确和落实各级安全责任制，把安全责任层层分解、落实到科队、班组和岗位。实行严格管理、严格考核、严格追究，严格执行各级安全负责制、问责制。 仅2021年，全矿就有12名

10、副队级以上管理人员由于安全管理不作为受到行政处分，46名员工由于行为不规范受到纪律处分。严格执行安全一票否决机制，凡没有实现安全目标的单位，一律否决单位及其党政负责人评先选优资格，强化了安全管理力度。 二是积极推行大超前、精细化、规范化管理。对全矿采掘衔接、采区接替、水平接替，瓦斯抽采衔接、机电设备衔接，全矿安全生产作业计划、停产检修计划，全面实行大超前管理、网络化运行、精准化控制，增进了安全管理的超前性、主动性、有效性。 三是把内部市场化机制延伸到安全管理中。对业务科室查处的安全隐患、创建安全作业环境，作为核心工作量进行“有偿收购”；把基层队组以及员工的作业行为、隐患数量、工程质量、正规循环

11、率、安全质量标准化、各类事故，按照安全：质量：工作量4：4：2的比例，进行“有偿收购”管理。从机制源头体现“安全就是效益，安全就是收入”，改变了重生产、轻安全的倾向。 四是积极推行“四级”巡查管理机制。结合“6s”管理，全面推行各级干部的“三走到”、“三必到”（“三走到”是新扩区、新采 区、新工作面走到，新条件、新工艺、新装备的现场走到，最远的地区走到；“三必到”是条件变化必到、存在重大隐患必到、问题最多和管理最差的单位必到）管理，完善矿、科、队、班组“四级”巡查机制，提高了作业现场的安全管理水平。 五是坚持推行红线管理机制。前移安全管理关口，凡是严重违章、重大隐患得不到及时整改，现场监管混乱

12、的，一律立即实行停工、停产、停职“三停”管理。全面推进各级干部的安全管理“每日必做”管理，实现了安全管理的闭合运行、持续提升。 六是坚持狠抓大安全格局建设。坚持把整合煤矿、基本建设、地面生产、后勤服务、大成公司、常村社区纳入全矿安全管理范畴，积极构建以安全为中心的大管理格局，加强矿区后勤保障、交通治安、综合治理、疫情防控，提升了整体安全管理水平。 坚持狠抓行为规范，促进作业行为的本质安全 一是狠抓员工安全技能培训。建成国家三级安全培训机构，强化职工的技能培训力度，全矿首席技师、优秀技师及初、中、高级工占到员工总数的70%以上，员工持证上岗合格率100%。 二是积极推进微观工艺控制和正规循环作业

13、。深入推行机电设备点检制度，采掘生产工艺、工序精细化管理制度，现场定置、定位、定标管理制度，减少了事故影响，保证了安全生产；优化放煤与割煤工序，强化乳化液与泵站压力、支架和初撑力、工作面“三直一平”管理，2021年综采面没有发生一起顶板和瓦斯超限事故，实现了标准作业、规范施工、有序生产。 三是坚持狠抓行为控制，不断规范作业行为。坚持开展查思想、查现场、查行为、查措施、查执行和反麻痹松懈，反“三违”、反事故“五查三反”活动，对员工不规范行为的查纠进行量化考核，建立白牌、黄牌、红牌三牌转换机制，对红牌员工除加大力度考核外，并与互联保人、班长、跟班队长、队长、书记、业务保安科室的科长进行挂钩考核，根

14、治了各种“三违”。 四是坚持狠抓临时工程、变化环节的安全管理。坚持做到超前预控、动态掌控、应急受控，实现了“四不”：反映问题不失真、信息传递不受阻、安全监管不失察、超前管理不失控，“五化”：监控超前化、管 理规范化、责任岗位化、操作标准化、落实现场化，做到正规作业标准化管理、非正规作业规范化管理。 强化系统提升 增强防护能力 在抓好重大事故源头防治、不断提升安全管理水平的同时，常村矿还建立、完善了由监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统组成的井下安全防护“六大系统”，全面增强了矿井的安全防护能力。 建立了完善可靠的监测监控系统 现场监测准确。全矿安装

15、监控分站、各种传感器及设备500余台（套），实现了对各采、掘工作面、各巷道、各硐室，地面储装运、瓦斯泵站、主扇等关键部位的各种环境与重点设备工况参数的24小时不间断监测，特别是全矿采掘工作面、回风巷道、各转载点的瓦斯、co浓度、温度、风速等指标的动态实时监控。 信息传输可靠。建成可靠、先进的井下千兆以太环网工业信息平台，完成瓦斯监测监控系统、人员定位系统、35kv/6kv变电所、地面瓦斯泵站、西坡主扇电控系统、顶板离层在线监测等工控子系统的集成，实现了信息共享，并与集团公司联网，确保为全矿安全指挥、特别是应急救援指挥提供准确的决策依据。 该系统还具有短信报警功能，在第一时间以最快速度将各种报警

16、信息自动发送到相关领导、责任人手机上，便于应急处理。 自动监控有效。矿调度中心站实现主副机热备，均有声、光报警功能，并可通过远动控制开关实现风电、瓦斯电闭锁、故障闭锁以及其它必要的断电控制。 建立了先进可靠的人员定位系统 采用重庆煤科院kj251井下人员考勤定位系统，下井人员在安全帽上固定数据识别卡，该系统覆盖所有巷道和采掘工作面，地面安全指挥中心实时掌握井下各作业区域人员的分布情况。 建立了先进实用的紧急避险系统 积极开展井下移动式救生舱、永久安全硐室的建设应用，为员工提供了安全生存空间，大大增强了抵御各种灾害的能力。 在潞安集团的高度重视和大力支持下，2021年以来，常村煤矿学习借鉴南非、

17、加拿大、美国、澳大利亚等采矿业发达国家的先进经验，根据煤矿井下避难所试点建设基本要求（试行）规定，按照一次设计、分布实施、逐步推广的思路，以北三采区为试点，积极开展了井下救生舱等安全设施的建设应用工作。 一是完成了移动救生舱的引进安装、调试投运。 采用陕西重生科技公司生产的jmah-96/8a型矿用可移动式救生舱，具备抗爆、防水、防毒、防火、耐高温等多种功能，并配备有食物、水、便携式气体检测仪、垃圾桶、急救箱、工具箱、使用说明书、自救指南等附属系统。该救生舱额定救援人数8人，在外部动力供应中断时可以支持96小时。 根据各采掘工作面的人员分布情况，常村矿在n3-8工作面放置两台可移动式救生舱，共

18、四舱可容纳32人；在n3-3胶带顺槽掘进面放置两台可移动式救生舱，每舱容纳8人，共可容纳16人。 矿用可移动式救生舱具有两级防护功能。一是事故发生后矿井压风、供电等系统未受损坏或仅局部故障，舱内人员可以依靠矿井原有的各种系统维持生存，并与外界保持联系。二是当事故较为严重时，与救生舱对接的矿井各种系统完全中断，舱内人员可以依靠救生舱的自身储备，维持96小时的生存时间。 二是完成了永久安全硐室的设计建设、安装调试。 考虑人员分布情况，在n3采区轨道上山与皮带上山之间建设了永久安全硐室，设计容纳80人左右，为附近零散作业人员应急救援之用。该安全硐室一次支护采用让压锚杆锚索+双钢筋托梁+金属网片+喷射

19、混凝土联合支护、二次支护采用单层钢筋混凝土、三次支护采用钢筋混凝土壁后充填的多重支护设计，内部分为缓冲区、避难区、救护区和卫生区四个区域，缓冲区用以去除人员进入避难区带入的有毒有害气体；避难区是逃生人员的主要活动空间；救护区备有常用的救护器材和药品，可以进行急救；卫生区用以满足处理逃生人员生活垃圾的需求。配 备有空气循环系统、空气幕系统、通讯系统、电力系统、监控系统、医疗系统等。 永久安全硐室具有三级防护功能。就是在移动救生舱无法发挥作用的情况下，人员还可以通过直通地面的垂直钻孔，直接获得地面的氧气、食品、饮水、药品、供电、通信等各种救助。此外，永久安全硐室还配备了隔离式氧呼吸器，该设备在有毒

20、、有害气体、缺氧的灾害环境可以佩戴使用4个小时，满足井下作业人员在灾变情况下的逃生需要。 三是完成了救生舱等安全设施与其他系统的融合对接。 结合救生舱等安全设施的建设应用，对矿井原有的应急救援响应预案、特别是n3采区各基层队组应对各种灾害的应急响应机制等，进行了必要调整和进一步完善，组织完成了实战演练。 调整、完善避灾路线。根据救生舱和安全硐室的位置，考虑巷道长度及井下作业人员的分布地点、数量，重新规定了各工作面的避灾路线，并在所有巷道交叉处设置了明确的指示标志。 完成救生舱和安全硐室与原有供电、供水、压风、通信、监测监控等系统的对接。特别是在永久安全硐室，完成了与之配套的地面钻孔施工，动力、

21、通信、压风、监测监控各种管线布置。 四是狠抓救生舱等安全设施的应用技术培训。 重点培训。先培训一批技术人员，全矿再以科队为单位，分批组织培训，最后完成全矿干部员工的培训。 全员培训。对所有井下作业人员进行全面集中教育培训，做到所有井下作业人员都熟知避灾路线和各种灾害的标示图标，了解救生舱、安全硐室的结构、功能、操作标准和操作程序。 专业培训。对井下移动救生舱与永久安全硐室的专业维护人员进行专业培训，考试合格后方可上岗，做到专业化维护管理。 五是完善救生舱等安全设施建设应用的制度、标准。 包括移动救生舱的检查验收、装车运输、安装调试、日常维护、物资更换、移动回撤，永久安全硐室的建设施工、安装调试

22、、日常维护等制度，配备专业维护人员，强化资金物资保障，保证了移动救生舱与永久安全硐室始终处于可靠、完好的状态。 在北三成功试点的基础上，今年常村煤矿将在全矿建设避难硐室7个（其中包括避难能力为80100人的永久避难硐室2个，避难能力为40人左右的临时避难硐室5个），引进矿用可移动式救生舱62台，全面推广井下救生舱与安全硐室建设应用工作。 建立了完善的压风自救系统建立了完善可靠的压风系统，覆盖所有巷道、所有采掘地点，每50米安设一个三通。 建立了完善的供水施救系统。建立了完善可靠的静压供水系统，覆盖所有巷道、所有采掘地点，每50米安设一个三通。 建立了完善通信联络系统。目前常村煤矿井下有三套通讯

23、系统，分别为安全生产调度电话通讯系统、无线小灵通通讯系统和应急救援紧急喊话通讯系统。调度电话通信系统和应急救援紧急喊话通讯系统具有群呼功能、直通和强拆、强插等功能，能在灾难发生后的第一时间让现场人员与地面救灾指挥中心联系，有效组织井下人员自救，大大提高了矿井应急救援水平。 强化应急救援 实现快速施救 按照“加强应急救援建设，把牢最后一道防线”思路，常村煤矿健全完善了由矿井灾变计划和突发事件预案体系、组织保障、培训演练、快速响应、决策指挥、物资保障、急救保障组成的应急救援快速响应机制，全矿快速施救能力明显增强。 （一）矿井灾变计划和突发事件预案体系。常村煤矿每年都根据矿井采掘生产实际，认真编制矿

24、井灾变计划；同时针对地面各种突发事件，制定了完备的突发事件应急响应预案，对各种重大事件、群体事件，制定了完善的全方位、立体化的安全保障制度。矿井灾变作业计划、各种突发事件预案、安全保障制度，不仅明确规定了必须通知人员、应急响应程序、各种注意事项，而且完备成册、定置管理，大大提高了应急救援管理水平。 （二）应急救援组织保障体系。针对各类事故，常村煤矿一是成立了事故应急救援组织机构，根据事故类型、性质由各级党政负责人担任组长，全矿重大事故由矿长、书记担任组长，相关分管矿领导为副组长，相关业务科室、基层队组负责人为成员，实现统一决策、统一指挥，做到了指挥有力、协调到位、施救有效。二是加强各级管理人员

25、的组织管理，特别是矿、科、队三级值班人员的管理，主要业务科室、一线生产队组党政负责人的管理，做到24小时不关手机，各种应急响应机制明确规定了到位人员、到位时间，提高了应对灾害事故和突发事件的速度。 此外，还抽调安全素质高、年富力强、经验丰富的安全生产骨干，成立了兼职矿山救护队，并且做到配置专业化、管理军事化、组织标准化、技能正规化，增强了矿井应急救援的力量。 （三）应急救援培训演练体系。坚持狠抓矿井灾变计划、应急预案的培训演练，做到培训强制化、规范化、日常化，演练实战化、标准化；特别是把应急救援培训纳入安全资格培训考试当中，做到严格培训、严格考核、合格上岗；坚持狠抓员工的基本防护知识、自救与互

26、救基本常识，提高员工的自救、互救技能。 （四）应急救援快速响应体系。常村煤矿通过健全完善矿井各种监测监控系统、通信指挥系统、安全信息预警预报与汇报机制，做到了第一时间准确及时掌握灾害情况；通过健全完善矿井灾变计划、突发事件应急响应预案，做到了科学决策、快速行动；通过狠抓应急救援培训演练，提高了响应和施救的执行力。 （五）应急救援决策指挥体系。在不断提高应对各种灾害指挥、决策能力的同时，常村煤矿积极与有关科研院校合作，成功开发了全国首个矿井灾害破坏性分析与应急救援指挥专家系统，该系统可以准确判断事故性质及危害状况，真正做到科学、高效决策，提高了矿井应急救援决策指挥的科学性、正确性。 （六应急救援

27、物资保障体系。在按照规程与上级要求，在井上下配备专用应急救援物资仓库、并确保各种救灾物资储备充足的同时，常村煤矿成功研制组装了矿山移动抢险车辆，该设备集发电、变电、压风、移动通信、监测监控等功能为一体，移动方便、先进实用，实现了应急救援的机动化、集成化、一体化。 （七应急救援急救保障体系。除了在井口、井底车场设立急救站、配置专职的医护人员以外，常村煤矿在所有采掘工作面配备了应急医疗器械、急救药品，全部按照制度定期检查更换，保证了器械完好、药品有效。前移了应急救援的关口。 今后，常村煤矿将进一步抓好源头预防、过程控制、安全防护、应急救援“四大体系”建设，不断提高安全管理水平。特别是加快井下救生舱

28、等安全设施的建设应用步伐，进一步抓好井下救生舱等安全设施的日常管理维护、员工技能培训，不断增强抵御各种事故灾害的能力，加快本质安全型矿井建设。 第二篇：打造本质安全型矿井从人抓起打造本质安全型矿井从人抓起 笔者所在的煤矿连续4年百万吨死亡率都控制在0.2左右，保持了世界中等发达国家水平；有4对矿井实现了连续安全生产1000天以上，其中有两对矿井安全生产超过了2021天。这一安全成绩可谓不俗。在煤矿，安全工作大于天，打造本质安全型矿井是不少煤矿追求的目标。笔者所在的煤矿之所以能做好安全工作，就是因为抓住了安全工作中人的因素塑造本质安全人，即培养矿工的责任心。 应该说，近年来，不少煤矿生产装备和井

29、下作业条件得到了很大改善，可是事故为什么仍然屡禁不止呢。调查显示，大多数事故的根源都是矿工违章。矿工为什么会违章呢。很重要的一个原因就是矿工的责任心不强，认识不到自己对社会、对企业、对工友、对亲人的责任。因此，培养矿工的责任心是当前所有煤炭企业需要抓好的一项重要工作。 那么，如何培养矿工的责任心呢。俗话说。浇花浇根，育人育心。一是培养矿工的守法意识。矿山的规章制度都是用矿工的生命和鲜血换来的，必须通过培训让矿工熟知熟记煤矿规章制度、作业规程，牢固掌握应知应会的操作技能，在实际工作中明白应该怎么做，怎么干才能保证安全，使其上标准岗、干标准活，做到“不伤害自己，不伤害别人和不被别人伤害”。 二是强

30、化安全警示教育。通过举办安全教育报告会、现身说法、安全演讲等，让矿工充分认识到安全工作的重要性，认识到违章作业对生命健康和家庭幸福的危害。对现场存在的危险源、最近可能出现的危险因素等要及时让职工知晓，使其提高警惕。为时刻提醒职工注意安全，笔者所在煤矿在井口、办公楼、调度室和作业现场等都设置了电子屏幕、预报专栏；在井口上下罐笼还设置了语音系统；在主要上下山、皮带运输环节、运输大巷转弯处、道岔口、巷道口等处设置了语言报警系统；在采煤面上下出口、轨道、皮带道顺槽设置了警示牌板，并配以荧光喷绘画面，按照标准的安全色、安全设置进行标识。 三是强化亲情教育。笔者所在煤矿的安全实践证明，用亲情的力量教育职工

31、、感动职工、激励职工，是增强职工责任心的一种有效方式。通过悬挂全家福照片，时刻提醒着每位职工家庭需要他们平安归来；加大事故教训宣传学习力度，重点引导新矿工充分认识事故的严重后果；充分发挥各级女工协管会的作用。据了解，笔者所在煤矿各级女工协管会仅2021年就组织到井口区队送温暖1562次，组织安全演讲66场次，送茶水姜汤12133担，送水果1.3万余斤，拆洗被褥2354床，洗床单5231床，缝补工作服1.2万余件，绣鞋垫9490双。 第三篇：实施“369”系统管理着力打造本质安全型企业实施“369”系统管理 着力打造本质安 全型企业 霍红义 煤矿安全一直是社会关注的热点。党中央、国务院高度重视煤

32、矿安全问题，先后采取了一系列重大举措加强安全生产工作。特别是以“安全发展”为核心的安全生产理论体系的建立和形成，有力地指导和推动了煤炭行业的安全工作开展。 山西潞安集团是一个以煤为基础，煤电化、煤焦化、煤油化综合发展的大型能化企业集团。长期以来，潞安集团在安全管理上实行的主要是“六大管理体系”和“全员、全方位、全过程”抓安全。这套管理办法对集团公司“八五”、“九五”时期的安全生产和改革发展做出了突出贡献。 进入“十五”以后，潞安集团在构建长效安全机制，建设本质型安全矿井方面进行了不懈探索，安全生产格局和生产条件发生了根本变化。2021年，潞安集团在认真总结过去好的办法基础上，大胆借鉴兄弟单位成

33、功经验，结合近年企业在安全生产管理上的摸索和实践，提出了新形势下的安全发展思路：坚持“以人为本”；核心是“三大理念”，即“源头治理、文化建塑和系统管理”；管理体系是“369”安全系统管理，即、“三大支撑体系、六大保证系统和九项否决机制”。 潞安集团在推动本质安全企业建设，实现安全稳定发展方面的基本做法是： 一、坚持源头治理，构建安全生产环境，从根本上确保了安全生产的发展基石 强化源头管理，做好事前预防，是实现煤矿安全生产的基本保证。围绕源头治理抓安全理念，潞安集团主要抓了三方面工作。 （一）坚持推广使用高可靠性、重型化先进适用装备，本质安全型企业保障能力不断增强。 先进适用的技术装备是煤矿实现

34、源头安全生产的重要基础和可靠保障。潞安集团坚持把大力推广、引进、使用高可靠性、大功率、高强度、重型化设备，作为提高矿井整体防灾抗灾能力，实现企业本质安全的重要手段。“十五”以来，累计投入安全资金20多亿元，先后上马了一批先进适用的生产装备，取得了455项重点科技成果。 加强了采掘主导及其配套技术攻关，建成了高效、快捷运输模式，生产系统的安全可靠性大大提高；遵循装备无人值守、远程操作要求，高标准推进了自动化矿井建设；自动化矿井模式的形成，减少了用人，提高了效率，促进了安全高效生产；突出重大事故预防，加大安全防控技术攻关，保证了安全与稳产。 （二）优化矿井设计，本质安全型企业安全生产条件显著改善。

35、创建本质型安全企业，必须在源头上强化矿井的优化和设计。潞安集团针对新老不同矿区，因地制宜推进集约高效矿井建设。在老矿区，坚持“无人则安”原则，通过积极调整生产布局和提升技术装备水平，实现了一井一面或一井两面的高产高效模式；在新矿区，充分发挥装备先进、设施完善和资源赋存充足优势，放大采区设置，简化系统环节，稳步推进了高产高效矿井建设；在忻州、左权和吕梁等整合矿井地区，大力实施矿井技术改造，简化生产系统，优化采煤工艺，快速提升了集约化规模生产能力。 系统设置的完善是源头安全的关键。潞安集团针对高瓦斯矿井、高瓦斯采区及瓦斯涌出量较大的综采放顶煤工作面，在采掘设计上，全部设计布置了瓦斯专用巷道。 （三

36、）打造高素质职工队伍，本质安全型企业基础更加扎实。建设一支高素质的员工队伍，培训是主要手段。 其一，强化内部培养。潞安集团拥有国家一级安培中心、雄厚的师资队伍和精良的培训设施，并与德国鲁尔集团培训中心实现了联合办学。着重加强了新工人管理培训，制定严格的新工人管理办法，从源头上使人为的不安全隐患得到了有效控制。 其二，加大外部引进工作。通过与高校合作办学、实行定向培养等多种方式，积极引进采矿工程、机电等煤矿紧缺专业人才。职工队伍素质的不断提高，从根本上保证了矿井的安全生产。 二、强化文化建塑，营造和谐发展氛围，从思想、观念上激活了安全管理的软环境 坚持超越安全抓安全理念，就是要通过安全理念、安全

37、素质、安全氛围、安全环境、后勤生活保障，形成全新安全价值观，实现全方位人性化管理。在超越安全抓安全方面，潞安集团的具体做法是： （一）注重“人性化”管理，筑牢安全生产防线。 解决好职工生产生活上的困难和问题，最大限度获得职工对安全管理工作的理解和支持，是煤炭企业促进安全工作不断发展的关键。潞安集团坚持以人为本，始终把关注健康，提高职工生活质量，创建优美舒适生活环境，作为构建本质安全型企业的重要基础工作扎实推动。 潞安集团坚持亲情感化、爱心暖化，形成独具特色的安全亲情管理。在各基层单位会议室，都悬挂着每位员工的安全“全家福”照片，让员工在下井前的岗前宣誓仪式上举手宣誓，以牢记亲人的嘱托，在岗一分

38、钟，安全60秒；广泛开展日瞩丈夫一句话、致父亲一封信、工亡家属现身说教的教育活动，增强了安全教育的亲和力和感染力；实施“三违”罚款“红包”返还制度，将员工第一次“三违”罚款暂由财务部门代为保管，年底本人无“三违”，以“红包”的形式发给其妻子；建立职工生日档案，为其发放生日午餐卡，使职工在感受温暖中体会安全生产的重要性。 努力提高职工的生活质量。一是加大安全工资在工资总额中所占的比例和透明度。2021年职工人均收入达到4.3万元，其中，安全所占工资比例已经达到30；二是着力解决职工后顾之忧，从2021年至今，累计安排了8700多名职工子女就业，矿区实现了无下岗、无适龄男青年待业、无特困户；三是提

39、高补充养老保险和公积金标准，足额提取“五大保险”；四是改善矿区职工生活环境，投资一亿多元建设了一批高档小区和职工文化活动场所；五是按照国家最高标准，大幅提高井下职工的津贴和福利待遇。 在企业发展快、投向较多的情况下，持续不断加大投入，改善职工工作条件。如：通过对各矿辅助运输系统进行提升改造；井下采区以上皮带运输机全部安装自动喷雾洒水灭尘，为职工创造了一个健康卫生舒服的工作环境；定期组织对井下员工进行体检，连续7年未发生一例新增矽肺病病例，充分体现了安全就是职工的最大福利。 （二）加强安全文化建设，营造浓厚安全发展氛围。 潞安集团充分发挥文化导向作用，全面建塑企业安全文化，为安全生产创造了有利的

40、舆论环境和思想基础。 潞安集团适时提炼、创新，先后确立了“从零开始，向零奋斗”安全目标追求理念、“生产必须安全，安全永远第一”安全意识理念、“安全就是最大的效益，安全是员工的最大的福利”安全价值理念，以及“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”安全行为理念、“一切事故都可以消除，任何疏漏都会造成事故”事故预防理念。这些独具潞安特色的安全理念，既是潞安以往长期安全生产实践的积淀和安全文化底蕴的体现，也是新的历史时期安全文化的提升。 自2021年以来，面对煤炭市场回暖，各类煤炭企业都把精力集中在开足马力组织生产的新形势，潞安集团不为所动摇，要求各生产矿井须坚持“科学合理，正规有序”的原则，从而为公

41、司建立稳定的安全生产秩序打下了良好基础。 加大安全文化建塑。建立了安全文化综合评价体系，把安全文化体系所涉及到的各部门工作，同时纳入到本质安全矿井和党委工作绩效管理评价体系中；把创建企业安全文化建设融入企业文化建设中。 创新安全宣传教育形式。积极推广安全文化广场、安全文化长廊、井下文化走廊等成功经验，深入开展“安康杯”竞赛活动、安全生产月等活动，广泛营造了“关注安全、关爱生命”的社会氛围；持续开展“三不伤害”、安全寄语、事故案例、安全承诺签名、工亡家属现身说教等宣传教育，常年举办安全知识竞赛、安全文艺演出、安全漫画展、安全劳动趣味大赛、安全隐患预警等内容丰富、形式多样、实效性强的群众性安全活动

42、，进一步增强了广大职工的安全意识和安全法制观念。 三、完善系统管理，构建安全发展新秩序，从机制上推动了安全管理水平提升 只有坚持系统管理抓安全，构建较为完善、闭合的管理体系，才能确保煤矿安全生产形势的根本好转。 （一）创建“369”系统管理，提升本质安全企业管理水平。构建完整、顺畅的管理体系，是实现系统管理有效运转的体制保障。“369”系统管理体系是潞安集团对原有六大管理体系的进一步完善。 三大支撑体系：以安全文化组织建设、安全宣传教育、职工队伍素质、职业卫生健康、群众安全文化、生活后勤服务为重点的“安全文化体系”；以采、掘、机、运、通、地测防治水、调度、监测监控、煤炭洗选各专业安全质量标准化

43、为核心的“安全质量保证体系”；以安全监督管理、安全行为控制、重大事故预控、事故应急救援为重点的“安全监管体系”。六大保证系统：安全文化建塑保证系统、安全质量管理保证系统、安全监督管理保证系统、安全行为控制保证系统、重大事故预控保证系统、事故应急救援保证系统。 九项否决机制。安全目标否决、安全重点工作否决、安全风险否决，以及采、掘、机、运、通、地测防治水安全质量否决。 “369”系统管理，覆盖了现有安全生产的方方面面，是适应公司对安全管理科学化、制度化、规范化需要的一个创新。 （二）坚持从严管理，强化抓好安全工作的执行力，是确保系统管理有效运行的重要保障。潞安集团这些年在安全工作之所以能够取得一

44、些成绩，很重要原因就是真正把安全理念和思路落实到行动上。 1、严格制度，安全制度法制化。近年来，共建立完善安全生产责任制度和管理制度267项，并将各项制度整编成册。2021年，根据国家有关文件的要求，又制定和完善了安全生产责任制度、安全质量标准化管理制度、安全投入保障制度、煤矿事故应急救援制度等18项安全生产制度。 2、建立健全安全生产责任制，落实安全生产控制指标。建立横向到边，纵向到底的安全目标责任体系。每年初，公司领导与各矿矿长、各业务处室负责人签订“安全目标责任书”，各矿又将指标分解到业务科室和生产队组，然后层层签订“安全目标责任书”，员工人人写出“安全保证承诺书”。 3、坚持重奖重罚，

45、确保安全管理体系有效运转。潞安集团坚持行政手段与经济手段并重，进一步健全和完善了安全责任奖罚机制。公司每年都要拿出近3000万元作为安全奖励资金，专门用于落实安全责任的奖罚。 潞安集团着重加大了对安全安全责任追究力度。凡是发生的各类事故，都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。 潞安集团强化执行力，完善责任处罚机制，推动了各级安全责任的严格落实，确保了安全管理体系有效运转。 潞安集团通过创新安全理念，创造性地实施新的管理标准，努力构建自我约束、持续改进的安全生产长效机制，本质安全型企业建设取得了明显成效。2021年以来的6年间，百万吨死亡率0.057，达到世界采煤发达国家先进水平

46、，特别是200 2、200 3、2021年实现了事故为“零”；被授予了全国“五一”劳动奖状，连续八年荣获全国“安康杯”竞赛“连胜杯”，获此殊荣的企业，山西省、全煤系统仅潞安一家。 潞安集团安全工作的实践表明，尽管影响煤矿安全生产的要素和不确定因素众多，但只要坚持“以人为本”，树立“源头治理抓安全、超越安全抓安全、系统管理抓安全”理念，并将三者紧密链结、有机融合，持之以恒、狠抓落实，本质安全型企业建设才能持久健康地向前发展。 第四篇。本质安全型矿井安全总结煤矿安全管理是一项系统工程，需要各级管理者的尽心尽责，全体员工的广泛参与，更需要资金、技术的支撑和法律法规的保障，煤矿安全生产涉及到方方面面，

47、物的不安全状态，人的不安全行为，环境的不安全因素，以及管理上的缺陷，是影响煤矿安全生产的四大因素，只要其中一个环节断链，随时都有可能发生事故。 安全管理是一项基础工作，需要有一整套完整的制度和机制去加以约束和激励，并在生产实际中加以落实，并严格兑现。通过不断实践，我们认为：安全管理的精细化离不开安全生产规章制度的完善和创新、员工作业行为的不断规范化和标准化，以及现场监督检查的经常化和具体化来实现。 一、不断健全和完善各种安全生产规章制度 企业制度是企业的宪章，是企业的治本之策，也是企业员工的行为准则，它具有规范性，同时，更具有强制性和约束力，是企业安全生产的保障。健全的规章制度和完善的安全生产

48、岗位责任制，可以很好地形成全方位管理、全过程控制和全员性参与的安全管理格局，真正实现从上到下一级抓一级、从下到上一级对一级负责。 按照“安全、提升矿井质量标准化水平，全力打造平安、和谐、稳定”的工作思路，制定全年的安全目标管理规划。制定了安全管理精细化实施细则，就安全质量标准化检查验 收、安全质量结构工资考核、严重“三违”人员的处置和安全管理等四个方面作了具体规定，成为全年安全管理的纲领性文件。 强化制度化建设，进一步完善落实各项规章制度、班前会安全学习制度、质量标准化检查验收制度，作为三项制度并严格考核，提高全员的安全质量责任意识。不定期的对地面，井下单位进行动态检查，每月进行通报考核。真正

49、从源头上确保“人人、事事、时时、处处”都有严谨、规范的制度来约束。相反，如果没有完善的管理制度，必将在安全管理中出现这样那样的漏洞和不足，定会给安全生产带来不利的影响。 二、规范员工作业行为，提高矿井质量标准化水平，大力夯实安全基础工作 安全质量标准化工作是煤矿安全生产的基础，是建立煤矿安全长效机制的根本途径。搞好安全质量标准化工作，当然离不开有严格的检查验收标准、具体的目标管理、完善的考核办法等等。但是，加强员工业务技能培训，规范员工现场作业行为，增强员工质量标准化意识尤为重要。坚持以人为本，切实使每个职工由“要我安全”向“我要安全”的思想理念转变。 加强安全技能培训，增强三个能力，即有计划

50、地抓好文化知识培训，全面提高职工掌握安全知识和安全技术技能的 能力；抓好安全基础知识、三大规程、安全技术和典型经验的学习培训，使井下职工人人熟记安全知识，精通安全技术、做到准确判别和预测现场安全隐患，提高自我防护和互保能力；切实抓好质量标准、岗位作业标准、技术规范和技术标准的贯彻培训，做到上标准岗，干标准活，提高职工规范化管理和标准化操作的能力，真正把安全质量问题消灭在萌芽状态。 为了丰富培训内容，创新培训载体，在采掘、辅助单位利用班前会、开展“每日一题”、“每周一案例”、“每月一考”、“每季一评比”的“四个一”活动，严格考核，检查制度。对取得优胜的单位给予一定的奖励，提高了广大员工的安全技术

51、素质和安全责任意识，为打造一支“精 一、会 二、通三”的员工队伍奠定基础。 强化现场安全质量管理，消除临时、突击达标观念，牢固树立“安全第一，质量为本”的思想，以井下环境治理为突破口，提高员工按章操作的自觉性。合理优化、量化施工工艺流程，在采掘区队现场悬挂作业流程图板，每一道工序都有具体的规定说明，每一道工序都有规定的时间段并可根据不同的地质条件进行调整，真正做到细化、量化、安全生产的全过程。精细到每一项工作、每一个岗位都有章可循、有量可计、有质可考。 在井下采煤、掘进专业实施区队长“亮点”工程培育， 大力推行井下“超市”，采煤两巷管理，掘进头面“五点六线”管理等，以及各生产单位的斜巷设施、管

52、线吊挂，硐室设施、风筒管理、通风设施编号管理等，通过实施，起到了以点带面的作用、有力地推动了矿井质量标准化水平。相反，如果我们不重视提高职工操作水平，不重视规范职工作业行为，不重视增强职工安全质量责任意识，有的职工就会持有经验主义、侥幸心理，就会埋下安全隐患；将给安全生产带来各种不安定的因素，最终酿成各种事故。 三、强化现场监督检查，促进安全管理精细化工作深入实施 加强现场安全监督检查，及时发现并消除现场存在的各类安全隐患，是抓好安全生产的关键环节。进一步强化领导干部带班及现场跟班干部，跟班的时间、汇报的地点明确规定。跟班干部与工人同上同下、跟班到点，做到及时发现并处理现场出现的安全隐患，将事

53、故消灭在萌芽状态。 加大动态检查力度，不定期对井下各生产系统、采掘头面进行动态抽查，查出的问题及时通报，以安全隐患排查表的形式下发到责任单位限期进行整改。另一方面，安质科与劳动人事部门联合对干部现场跟班、特种作业人员上岗情况进行查岗。另外，安质科充分利用节假日、零四点班时间，组织安全管理人员对井下各个系统进行突击检查，对查出的“三违”行为给予严厉打击。 为真正实现“控制全过程，班班达标准”，强化班组安全管理，落实安全生产责任制，在采掘区队每周周 四、周日下午十九时三十分开展安全风险评估分析会，及时对安全隐患做出预测预知，进一步提高区队现场管理水平，强化现场跟班区队长及班组长的安全质量意识，真正

54、实现在现场消灭安全质量事故，在源头上杜绝安全隐患。重点对特殊岗位工种现场交接班、区队当班工程质量验收、现场存在的安全隐患整改情况进行检查，另一方面对收集上来的安全隐患通知，对照安检员监察手册记录，井口信息站进行综合、评定，筛选存在的问题每天早上碰头会上及时通报。 加强安全巡回检查工作，严格控制生产全过程。为此，矿专门印发了安全质量精细化管理实施细则、安全质量精细化管理实施细则考核办法、金华山煤矿重大隐患和严重“三违”辨识处置程序及责任追究办法文件，并将安全质量精细化管理实施细则考核办法、金华山煤矿重大隐患和严重“三违”辨识处置程序及责任追究办法打印成册，每个干部职工人手一册，要求干部职工认真学习，熟练掌握，严格对照标准要求，认真履行自己的岗位职责。实施细则分别就岗位工种的岗位标准、应知应会、各专业必查项目及要求、基本行为、工作程序、工程质量评比考核等六个方面的具体标准进行了规范。另外，安检员每班下井随身携带本专业检查验收表，对沿途及各自头面的安全质量情况进行检 查，发现问题及时联系落实整改，现场不能马上整改的及时反馈，