两纲监测评估中指标及数据

1、两纲监测评估中指标及数据欢迎下载可修改1一、指标和指标体系的基本概念指标-是一定社会现象和过程的质量与数量特征,反映客观事物、社会现象的结构或发展进程。一是测量社会现象和过程的工具和手段。指标分类1按表现形式和作用可分为:-数量指标,反映总体单位数目,也称总量指标。用绝 对数表示。如初中在校学生数,初中学龄人口总数。-质量指标,反映现象的发展程度和效果,现象之间的内在联系和比例关系。是用相应的数量指标逬行对比得到的派生指标,说明现象达到的平均水平和相对水平。如初中阶段毛入学率。I按反映问题的角度可分为：-客观指标,如人口出生率、就业率-主观指标,如生育意愿,职业满意度指标分类（续）I按指标的功

2、能可分为：-描述性指标,反映社会事实本身。如人口数_评价性扌旨标,反映社会发展、社会效果在某些 方面的利弊得失。如婴儿死亡率按指标价值取向可分为：-肯定性指标,社会进步或发展指标-否定性指标，问题性指标-中性指标,与人的价值取向和愿望无直接关系欢迎下载可修改6指标与目标目标是努力的方向，达到的结果，往往需要分解 和操作化，女口，消除女性贫困；保障孕产妇安全 分姚。指标是目标的具体化，如“消除女性贫困”可通 过“女性人口贫困率”和贫“困人口的女性比例” 指标监测和评估；“保障孕产妇安全分娩”可以 通过“孕产妇死亡率”、“住院分娩率”、“产 前检查率”、“孕产妇系统管理率”指标监测和 揮彳古O有些

3、目标本身就是量化的指标，如联合国提出的“妇女在决策岗彳立上垄少应占30%”，就是由指标 “妇女在决棗岗彳立的比例”和达标值30%构成的o欢迎下载可修改指标和数据指标是将社会经济范畴数量方面的特征加以具体 数ji昊根握指翩含製对社会经济圳象进紅调查 豊二暫象的变化。是统计指标的数量轰现,称为 弟#指祢如果不和他的数量表现联系在一起，便 金失圭本身自憶义,没有存在璽价值山而一定靱 集产胃聲舊脛儈标涵义Z则*艮本不可能反映现象 W个完整團统血标包括两个部分,是指标名 称,是指标数值。指标体系1根据监测评估的范围,将指标标准化、系 列化而自成体系，便是指标体系。如：社 会发展指标体系，健康、生活质量、

4、人口 发展。时旨标体系的含义可概括为,通过一系列科 学的、完整的数量指标综合反映全国或某 地区、某一领域的发展水平,并反映各 要素的现状和发展趋势。指标体系妇女儿童发展纲要的目标涉及妇女儿童发 展的各个领域，其监测评估指标构成指标 体系。妇女发展纲要指标体系包括六个子指标体 系：经济、参与决策、教育、健康、法律、 环境。1儿童发展纲要指标体系包括四个子指标体 系：健康、教育、法律、环境。二、两纲实施中指标的意义作用活动家手中掌握的统计数字拥有力量。艾拉.巴特(SEWA)渥太华,1999。I数字可以给言辞以相当大的力量一 改变政棗进而衣变世界的力量。联合国1970-1990年世界妇女状况一趋势

5、和统计数字,1993年。欢迎下载可修改12指标的意义作用社会指标具有反映社会状况、评价社会政 策、监测社会目标、比较社会计划、预测 社会发展等功能。是政府制定社会政策和 社会发展规划的重要依据。1妇女儿童发展指标对于促进妇女丿b童发展 更为重要,因为错误的认识大量存在,阻 碍人们作出积极努力改变现状：_低估现存的性别歧视-对儿童优先缺乏足够的认识是保障政府承担相关责任的工具。以达到: -使人们特别是领导了解社会上妇女和男人的实 际状况,发展的差距；-使取得的进步更明显并可以测量；-能够对变化和发展趋势进行监督;-能使计划与行动保持一致;-能对政策（包括宏观政策）措施进行评估; -促进产生新的动

6、力保持和加强努力。欢迎下载可修改16 I I指标选择的原则体系的完整性 问题的重要性 指标的敏感性资料的可得性、可靠性可比性（国际、地区、历史）嗖严（以反映结果为主，而不仅仅是投I可改善性县级监测指标选择特别要注意:要有基本的妇女儿童发展指标要突出反映本地区妇女儿童发展中存在的 优先问题_在玉龙县教育的主要问题是高中-在伊旗教育的主要问题是小学_出生婴儿性别比偏高在城市郊区、有些民族地 区不是问题四、国际常用的妇女儿童发展指标I国际社会对妇女儿童发展监测采取两种方 式进行：建立专门的指标和指标体系-性别平等指标-儿童发展指标I筛选核心指标或综合评价指标纳入社会发 展监测评估指标体系欢迎下载可修

7、改21专门的指标体系性别平等和妇女发展：-人口理事会提出的包括三个方面的指标-联合国提出含有四个方面内容的21个指标组成 指标-针对95世妇会通过的“行动纲领” 12个领域的 指标儿童发展：-儿童发展特别联大会议提岀的指标-联合国儿童基金会提出的指标欢迎下载可修改22核心指标或综合评价指标1核心指标-经合组织-联合国共同国别评估-联合国指标体系：性别平等三个-千年发展目标指标综合评价指标-性别发展指数-性别权能指数-性别平等指数五、县级两纲监测评估指标根据全国两纲监测评估基本指标和县级工作特点 选取，标出了重点妇女儿童发展指标一并考虑 提出了指标定义和资料来源 共60个指标其中：儿童纲要28个

8、，交叉18个 妇女纲要50个，交叉18个 主要问题：数据缺口，特别是妇女纲要数据缺口 较大县级两纲监测评估核心指椒24）1健康（5）-出生婴儿性别比-婴儿死亡率（分城乡、分性别）-五岁以下儿童死亡率（分城乡、分性别）-孕产妇死亡率-住院分娩率欢迎下载可修改28县级两纲监测评估核心指标教育（5）-小学学龄儿童净入学率（分性别）-小学五年巩固率（分性别）-小学学生辍学率（分性别）-初中三年巩固率（分性别）-高中毕业生中的女性比例就业和经济（7）-全社会从业人员（分性别）一城镇单位就业人员（分性别）-城镇登记失业人员（分性别）-参加基本养老保险职工人数（分性别）-参加基本医疗保险职工人数（分性别）-

9、农村社会养老保险投保人数（分性别）-农村中未得到或失去土地的人数（分性别）参与决策和管理(5)-县人大代表中的女性比例-县政协委员中的女性比例-县党委领导班子成员中的女性比例-县政府领导班子成员中的女性比例-村民委员会成员中的女性比例法律(2)-刑事案件被害人中女性所占比例-刑事案件被害人中儿童所占比例(分性别)欢迎下载可修改35县级监测评估的职责分工指标选择应由妇儿工委牵头组织相关人员 讨论确定数据收集审核汇总以统计局为主，妇儿工 委要协调有关局委办提供部门数据妇儿工委和妇联干部要懂指标、用数据。 了解指标定义、清楚数据来源，学会使用 数据解释问题和现象，能够通过指标值和 指标值间的关系发现问题。六、县级两纲监测评估及展示中存在的问题I指标选取方面：-不全面，多数只有健康、教育指标，其他领域 或没有或技少-指标敏感性不强，不能反映性别差异-未能突出本县的关键问题1数据使用方面：-对数据的可靠性审核不到位-较少使用比较数据，地区、历史资料反映不够存在的问题（续）1展示方面：-只