试论我国油气开采成本控制的现状和成本控制措施

1、1 XX大学 XX专业毕业论文 试论我国油气开采成本控制的现状和成 本控制措施 学生姓名： XXX 学 号： XXXX XXXX 指导教师： XXX 专 业： XXXXXX 年 级： XXXXX 学 校： XX 200X年X月 2 摘要摘要 石油工业是国民经济的重要支柱产业，油气开采企业的成本管理 是提高其经济效益的关键措施。目前国内油气企业开采成本有的很 高，对公司经济效益形成了很大的制约。因此，认真分析目前国内 油气企业开采成本的现状，对成本管理经验认真总结，建立适合其 生产经营特点的成本控制体系，是成本管理工作的重要工作，本文 试图通过对国内外油气开采企业成本管理的有效做法和最新经验的

2、调研和总结，希望对国内油气开采成本控制体系进行整体规划和设 计，并对该体系的诸多重要方面的设计要点进行论述，为今后的成 本管理工作奠定一个良好的基础。本文首先对相关概念进行理论综 述。接着对油气开采成本的形成过程和结构进行分析，再此基础上 对国外油气企业成本控制的经验进行总结，并分析我国油气企业在 成本控制上的现状。最后对我国油气开采成本控制措施的思考。 关键词关键词：成本控制；油气开采；措施 3 ABSTRACTABSTRACT The oil industry is an important pillar of the national economy, industry, oil and

3、 gas exploration company cost management is a key measure to improve their economic efficiency. Currently some of the high cost of extracting oil and gas companies, the company has created a great economic constraints. Therefore, a careful analysis of the current cost of domestic oil and gas explora

4、tion company the status of the cost of management experience serious reviews of the establishment of the characteristics suited to their production and operation cost control system is an important work of the cost of management, this paper attempts by domestic and international oil and gas explorat

5、ion Enterprise Cost Management The experience of effective practices and the latest research and summary of hope that the cost of domestic oil and gas extraction and control system for the overall planning and design, and many important aspects of the system design elements for discussion, the cost

6、of management for the future lay a good foundation. This article first reviewed the relevant theoretical concepts. Then the cost of oil and gas formation process and structure analysis, and then based on the cost of foreign control of oil and gas company experience summary and analysis of Chinas oil

7、 and gas enterprises in controlling the cost of the status quo. Finally, Chinas oil and gas exploration cost-control measures thinking. Key words: cost control; oil and gas exploration; measures 4 目录目录 摘要摘要 .2 ABSTRACTABSTRACT .3 目录目录 .4 前言前言 .6 一、相关概念论述和油气开采企业特点一、相关概念论述和油气开采企业特点 .6 1.1 油气的概念.6 1.2

8、油气开采成本的概念.7 1.3 成本的概念.7 1.4 油气开采企业的特点.7 1.4.1 油气资源的隐蔽性和风险性.7 1.4.2 油气开采收益期长.7 1.4.3 油气开采维护费用高.7 1.5 油气开采成本控制的必要性.8 二、油气开采成本的形成过程分析二、油气开采成本的形成过程分析 .8 2.1 勘探阶段.8 2.1.1 区域资源研究.8 2.1.2 区域勘探.8 2.1.3 预探.8 2.1.4 详探.8 2.2 开发阶段.9 2.2.1 生产准备阶段.9 2.2.2 生产阶段.9 三、油气开采成本结构分析三、油气开采成本结构分析 .9 3.1 矿区取得成本.9 3.2 勘探成本.9

9、 3.3 开发成本.9 3.4 生产成本.10 3.5 辅助设施和设备的成本.10 四、国外油气成本管理的经验总结四、国外油气成本管理的经验总结 .10 4.1 用各种方式实行目标成本责任制.10 4.1.1 油气公司与承包商之间建立联盟.10 4.1.2 分权并将核算单位变小.11 4.1.3 推行目标成本责任制.11 4.2 突出成本控制的地位.11 5 4.2.1 通过加强财务管理突出成本控制的地位.11 4.2.2 知己知彼，分析竞争对手的成本控制.11 4.3 对预算管理的重视.12 4.4 倚重科学决策.12 4.5 依靠技术的力量.12 五、我国油气开采成本控制的现状五、我国油气

10、开采成本控制的现状 .12 5.1 日清日结制度.12 5.2 目标管理.13 5.3 细化增产、稳产措施效益目标.13 5.4 看板管理法.13 5.5 全过程的成本管理控制.14 5.6 预算编制缺乏统一标准.14 六、对我国油气开采成本控制措施的思考六、对我国油气开采成本控制措施的思考 .14 6.1 经营理念的转换，将成本控制放到战略的高度.14 6.2 依靠科技进步控制成本.15 6.3 人才的重要作用.15 6.4 引入战略成本管理.15 结束语结束语 .16 参考文献参考文献 .16 致谢致谢 .17 6 前言前言 随着我国市场经济的发展以及石油行业重组改制工作的全面推 进，油气

11、开采企业的内外环境已经而且必将继续发生深刻变化，这 就要求油气开采企业不断提高成本管理工作，尽快增强与国内外市 场竞争的能力。所以研究我国油气企业成本控制极其重要的现实意 义。从国外情况看，各石油公司，为了适应内外环境的变化，在激 烈的竞争中保持和扩大优势，无不将成本管理工作摆至战略高度， 无不对其给予足够重视和广泛应用。事实上，这也正是国外石油公 司在国际油价的起伏动荡中始终保持较高盈利水平的主要原因。与 国外优秀的石油企业相比，我国油气开采企业虽然已经认识到了成 本管理的重要性，也采取了许多行之有效的举措，但从油气开采企 业的实践看，其成本管理仍然有很多地方做的不到位，本文就在研 究国内现

12、状和国外经验的基础上对我国油气开采企业成本控制提出 有效的思考。 一、相关概念论述和油气开采企业特点一、相关概念论述和油气开采企业特点 1.11.1 油气的概念油气的概念 石油和天然气是埋藏在地层深处数百米以至数千米以下的自然 资源，是保存在地层中的古代生物遗体，经过复杂的物理、化学变 化逐渐转化而成的有机化合物。 1.21.2 油气开采成本的概念油气开采成本的概念 油气开采成本主要包括油气勘探开发和生产活动所发生的各项 支出，主要有矿区取得成本、勘探成本、开发成本、生产成本四个 方面。 1.31.3 成本的概念成本的概念 成本是为了实现一定的生产经营目标而付出的用货币测定的价 值牺牲，具有资

13、本性、价值性、耗费性、盈利性等特征。资本性指 7 成本是资本的组成部分，存在形式是一种垫付资本；价值性指成本 同资本一样也是一种价值形式，要以货币作计量尺度，同时与一定 数量和质量的使用价值相联系；耗费性指成本在本质上是一种价值 消耗，是资本的耗费；盈利性指成本具有要求盈利的本性。 1.41.4 油气开采企业的特点油气开采企业的特点 1.4.1 油气资源的隐蔽性和风险性油气资源的隐蔽性和风险性 由于获得油气储量，需要一个较长的勘探、开发周期，并且需 要多领域严密协作。特别是随着油气资源的不断消耗，寻找新储量 的勘探难度越来越大，风险也就越大。 1.4.2 油气开采收益期长油气开采收益期长 油气

14、开采的特殊条件和环境，决定了油气开采企业必须采用各 种新技术和新工艺，因此，油气开采必须有较高的资本投入。油气 资源的隐蔽性，使其必然具有高风险的特点。有时在一个地区投入 了资源，并不一定得到相应的油气。所以每确定开发一个油田之前 必然经过一轮又一轮的评估，最后才决定是否进入实施阶段，所以 从勘探到开发直到生产出油气，其周期比较长，实际收益期必然很 长。 1.4.3 油气开采维护费用高油气开采维护费用高 随着不断开采，产量递减是油气生产的客观规律。为保证油气 田在一定时期内的稳产，必须采取各种有效措施，保持相对稳产。 同时，在油气开发过程中，还要根据地下油气变化状态，不断地调 整开发方 案，这

15、些都需要支出大量的费用，这些费用支出是油田开采其损耗 就越大。 1.51.5 油气开采成本控制的必要性油气开采成本控制的必要性 正是由于油气开采的诸多现实特点决定了油气开采要十分注意 成本的控制。但是由于油气开采过程与一般企业生产过程的差异性， 也决定了油气开采企业在成本管理中的特殊性。一是规范化管理受 到限制，管理的弹性加大。由于油气开采过程中的不可预见性和不 可控因素较多，从而影响了一些规范化的管理制度和标准化管理方 法的运用。管理弹性和主观管理成分较大，从而使现代化管理方法 的运用受到了限制。二是在油田的开发过程中，各阶段除了多种主 8 要施工外，都需要有很多辅助生产部门，这样就使成本管

16、理更加复 杂化。 二、油气开采成本的形成过程分析二、油气开采成本的形成过程分析 以下从勘探到开发的每个阶段的每个具体工作的小阶段都会产 生成本。 2.12.1 勘探阶段勘探阶段 勘探阶段要解决的主要问题是通过各种研究，野外地质调查， 地球物理、地球化学技术，钻井技术，试油、试气等技术，找到可 供开发的油气储量，为油气开发提供物质基础。 2.1.1 区域资源研究区域资源研究 这个阶段主要是通过区域地质研究论证油气资源生成的可能性， 预测资源量，并提出有无开展进一步勘探的必要性。 2.1.2 区域勘探区域勘探 这个阶段要解决的主要问题是，在该区已被确认有油气生成的 前提下，通过地球物理和地球化学方

17、法寻找到可能储存有油气的场 所。 2.1.3 预探预探 在已发现的可能储存有油气的场所，通过钻井工程，验证有无 工业油气流的存在。 2.1.4 详探详探 在已发现工业油气流的场所，通过钻井和油藏研究，大致确定 油气田的范围，并初步落实储量。该阶段计算出的储量为预测储量。 2.22.2 开发阶段开发阶段 开发阶段的主要任务是依据详探成果和必要的生产实验资料， 在综合研究的基础上对具有工业价值的油气田。按石油市场的需求， 制定合理的开发方案，并对油气田进行建设和投产，使油气田按规 划的生产能力和经济效益进行生产。 9 2.2.1 生产准备阶段生产准备阶段 在初步开发方案的基础上，以验证方案的可行性

18、为目的，取得 进一步开发所需 要的资料。 2.2.2 生产阶段生产阶段 全面实施开发方案，逐步完善井网及地面集输设施，管理好油 气田，提高投资效益。 三、油气开采成本结构分析三、油气开采成本结构分析 石油公司的成本费用构成基本相同，即包括矿区取得成本、勘探成 本、开发成本、油气成本和辅助设备与设施成本等五种。 3.13.1 矿区取得成本矿区取得成本 指为了获得石油、天然气勘探钻井和生产权而发生的耗费。主 要包括租赁定金、购买或租赁矿区费用，购买土地和采矿权费用支 出以及相关的手续费和法律费用。矿区取得成本发生在区域资源研 究阶段中或之前。 3.23.2 勘探成本勘探成本 是为获取勘探储量在矿区

19、进行勘探作业而发生的各种费用支出, 主要包括地质和地球物理勘探成本和勘探钻井成本。也可进一步细 分为非钻井勘探成本和钻井勘探成本。勘探成本主要发生在区域勘 探、预探、详探阶段，其中的钻井勘探成本可能要持续到油气田开 发的全过程。 3.33.3 开发成本开发成本 指为获得石油和天然气探明储量以及为开采、处理、集输和储 存石油和天然气提供设施而发生的各项费用支出。一般包括以下业 务活动的成本支出：取得进井路和钻井临时井场占地的成本；钻井 成本支出和装备服务井类的设备成本支出，包括生产平台费用和井 的设备成本，购买、建造和安装生产设施以及废水处理系统等；提 高采收率系统的费用支出。 10 3.43.

20、4 生产成本生产成本 指处理和维护矿区井及相关设备和设施所发生的费用，主要包 括辅助设备和设施的折旧、相应的操作费用，以及操作和维护这些 井及其相关设备和设施的其它费用，主要包括：人工费用；修理和 维护费用；在管理井和相关设备和设施的过程中消耗的材料、燃料 及其它服务费用；生产类税、矿区所属井和设备的财产税和各类保 险费用；分摊的辅助生产设备和设施的折旧、维护费用。 3.53.5 辅助设施和设备的成本辅助设施和设备的成本 指各种地震设备、计算机设备、运输、通讯设备、油田服务网 点以及其他为以上四种生产作业活动服务的设备和设旌。由于辅助 设备和设旄费用要分摊于前四种成本费用之中，所以石油成本的主

21、 要构成仍然是勘探、开发和生产费用。 四、国外油气成本管理的经验总结四、国外油气成本管理的经验总结 受经济利益的驱动和迫于激烈竞争的压力，国外石油公司在经 营和生产活动中，都把降低成本作为其提高效益，维持生存和发展 的主要动力和手段，各大石油公司更加强了对成本支出的控制力度， 并在新技术革命的背景下实施了一系列新的管理措施。 4.14.1 用各种方式实行目标成本责任制用各种方式实行目标成本责任制 4.1.1 油气公司与承包商之间建立联盟油气公司与承包商之间建立联盟 联盟可以定义为两个或多个公司之间发展起来的一种较长期的 合作关系，双方在相互信任的基础上，共担风险，共同参与项目的 计划与设计，降

22、低项目的总成本，从而提高共同的收益，在特定活 动范围内促进双方的共同发展。联盟不仅仅是一种控制成本的措施， 而且是石油行业管理体制的一种变革，既保持了公司间的竞争机制， 也发扬了联合集团的优势，所以，这种新的体制，正被国外石油行 业越来越多地所采用。 4.1.2 分权并将核算单位变小分权并将核算单位变小 多数石油公司都推行化小核算单位的办法，制定总经营战略时， 将总体战略分为各个小战略，主要是要分权，将核算单位变小，这 样让更多的下属单位有更大的经营自主权，进一步调动下级的积极 性和主动性，从而带来降低成本方面的益处。 11 4.1.3 推行目标成本责任制推行目标成本责任制 目标成本控制的关键

23、是制定目标、分解目标，并与责任制相结 合。在成本计划实施前，制定科学的成本预算非常重要，它是目标 管理的基础。在生产经营过程中，应严格执行考核制度，保证实际 目标不偏离计划目标。最后，在分阶段的目标基本完成后，要加强 分析研究，判断原始目标的科学性和实施过程的管理绩效。 4.24.2 突出成本控制的地位突出成本控制的地位 4.2.1 通过加强财务管理突出成本控制的地位通过加强财务管理突出成本控制的地位 加强成本分类和核算工作，通过准确的核算为分析和控制成本 提供依据，为成本责任制的落实奠定基础。为公司的运营提供充裕 的低成本、低风险资金。为此，公司在管理活动中，真正进行筹资 成本分析充分考虑利

24、息、股息与风险，考虑财务杠杆的作用，并尽 可能利用多种渠道筹资，以降低财务成本。实行总部统一筹资的方 针。尽管国外石油公司，特别是大石油公司大多拥有很多独立核算 的子公司甚至国外子公司，但在筹资上几乎普遍采取集中控制，统 一筹资的原则。这是因为总部的信用级别高，借款的资金成本较低， 同时还便利了总部对下属公司的控制。 4.2.24.2.2 知己知彼，分析竞争对手的成本控制知己知彼，分析竞争对手的成本控制 成本控制，不仅要分析公司自身某个方面的成本如人工成本、 钻探成本等，而且要分析在行业中所处的地位，分析该项成本可以 在哪些方面进行改进。一是及时正确地统计核算本公司发生的各类 成本：二是在此基

25、础上了解世界上各石油公司相关方面的成本，对 本公司过高的成本项目提出质疑，然后就此项目在每一个环节上寻 找由其它公司承担的专业服务或整套承包，视情况做出分析与判断， 找出进一步改进管理、降低成本的措施和方法。国外业内做的好的 公司可以达到这个标准。 4.34.3 对预算管理的重视对预算管理的重视 在国外石油公司中，上至公司的总经理，下至小组经理，大至数 亿美元的项目支出，小到几美元的费用开支，都有明确的授权和负 责制度；另外，国外石油公司还注重对预算的执行情况进行逐级考 核，并根据考核情况进行奖惩。公司的投资都要依据预期的单位开 发成本以及预期的项目投资回报率来确定，达不到预期指标的支出， 1

26、2 原则上不排在预算之内；在预算形式上，最终确定正式预算计划前， 首先形成计划预算草案。各子公司和地区公司根据公司的情况，向 总部报送下一年度的预算计划草案，然后由总部进行审核评价和综 合平衡，经过上下多次反复后，才最终确定，保证预算的相对科学； 在预算的执行过程中，注重跟踪分析和审计监督。 4.44.4 倚重科学决策倚重科学决策 为控制成本，保持利润，各大国际石油公司都在重新确定自己具 有核心竞争优势的核心业务，逐渐淘汰非核心业务，一些国际大石 油公司如壳牌等，投资重点由获利少的上游部门向下游转向，这也 符合战略选择的要求；另外投资重点从高成本的美国本土向低成本 的国外转向。目前，国内外对石

27、油的开发、勘探已经非常成熟，而 天然气市场无疑是一个效益被看好的投资市场，当然种种战略选择、 投资方向在国外的很多成熟公司都似乎倚重于科学决策。 4.54.5 依靠技术的力量依靠技术的力量 科学技术是第一生产力早已为世人熟知，靠提高技术水平降低 成本、增加效益是一个有效的方法。特别是随着石油资源的日益减 少，这种要求也日益强烈。近年来，随着新技术的不断发展，国外 石油公司采用了多方面的勘探开发技术，就技术本身而言，在降低 成本方面，效果较好的主要有比如钻井技术，钻井费用在总成本中 占了相当大的比例，几乎达到3040。因此，钻井技术的发展为 降低成本提供了较大动力；计算机技术，计算机技术在推动石

28、油工 业发展的同时，提高了勘探开发各部门的效益，成本也随着计算机 功能的强大而降低。 五、我国油气开采成本控制的现状五、我国油气开采成本控制的现状 5.15.1 日清日结制度日清日结制度 首先按照权责发生制原则规定了费用的登记准则：一是以实际 发生额为依据，而不是以财务转帐为依据：二是费用的归属本着谁 受益谁负担的原则，禁止上一级责任单元为下一级责任单元代付； 三是无法即时结算的费用应暂估入帐，暂估数应尽量准确，并于实 际结算日调整差异。在明确了费用登记原则的同时，着重强调了日 清目结的运行。各级责任单元的所有费用必须及时进行结算，记入 目清日结帐；各单位每日登记成本运行日报表，逐级上报、汇总

29、， 形成本级的成本日数据；各级都建立负责人签字制度，严把结算关。 13 每天小队将费用汇总后，编制出成本日报表。 5.25.2 目标管理目标管理 科学地分解维持生产规模的要素目标成本，层层细分为若干个单 项目标，分别与各级职能部门和基层单位挂钩，直至将目标落实到 单井和个人。根据成本单项费用要素的特点，对不同的费用要素制 定不同的测算方法，对随开井数变化的成本制定了指标动态调整办 法，提高了指标测算的准确性，体现了指标的先进性，确保了考核 的公平性与合理性。 5.35.3 细化增产、稳产措施效益目标细化增产、稳产措施效益目标 完善制定了措施后评估制度，规范了油水井措施评价方法，以 措施投入产出

30、比为主要评价指标，措施评价到单井和提出人，每月 量化排名，提高了技术人员提出措施的积极性和主动性。开展措施 增产预测符合率评比、剩余油分布大调查、措施决策登记制度，完 善了计量制度、基础资料录取制度，每月检查评比，量化排名，奖 罚兑现，措施决策依据的各项基础工作逐步到位，促进了油藏开发 水平与措施目标的统一。 5.45.4 看板管理法看板管理法 看板管理不是目的，只是一种方法和手段。目的是提高管理水 平，提高经济效益。因此，不能为控制而控制，制定不切实际的、 不合理的目标，更不能为完成不切实际的目标而影响原油生产。合 理规划，科学制作板面，这是实施看板管理法的关键环节，每月月 末层层进行分析，

31、每季度召开经济活动分析会，在分析的基础上， 一是由专人把当月完成情况和累计完成情况标识在板面设定的位置 上；二是绘制各种运行曲线，标明实际运行情况与历史指标、计划 指标的对比情况；三是通过对比分析，找出成本节超原因，调整或 重新制定相应措施。 5.55.5 全过程的成本管理控制全过程的成本管理控制 油气生产成本应主要包括勘探投资、开发建设投资和开采费用。 由石油企业生产特点，在动态上石油勘探开发建设生产各环节既是 一个循环不断的生产过程，所以不仅要加强石油开采过程中的成本 管理控制，以降低和控制产量的当期成本即开采成本或操作成本； 也要加强当期勘探、开发建设投资效益的管理控制，使得单位勘探 1

32、4 投资得到较多储量和较高的可采储量价值，单位产能建设投资要尽 可能低，只有这样，在未来摊入油气生产成本中的勘探、开发建设 费用才会低，投入产出才能做到良性循环。所以油气生产成本的管 理和控制，应是包括勘探、开发建设和开采在内的石油生产全过程 的管理控制。在我国的现行石油生产行业勘探开发生产建设运行机 制下，目前油气生产成本通常被分为石油企业可控与不可控的两大 部分。 5.65.6 预算编制缺乏统一标准预算编制缺乏统一标准 油田企业的成本发生受大量不确定性因素影响，因此在预算编 制过程中，只有执行一套明确的技术标准、成本支出政策或定额， 按照量价分离的原则，才能编制出科学、透明的预算，否则，会

33、因 为采用不同的标准形成不同水平的预算，导致不同标准的预算方案 出现巨大的差异。但是国内目前油田企业的预算标准就缺乏统一标 准，主要采用历史水平法，上级部门也是采用历史水平法对下级部 门下达预算，在历史成本指标的基础上做适当调整后确定下一年成 本指标，预算指标的确定受基期参数的影响较大，由于管理、技术、 理解方式、数据量大等多方面的原因，指标难以具有真正意义上的 科学性和合理性，也难以准确反映各单位成本支出的真实状况，致 使预算指标存在大量不透明因素。 六、对我国油气开采成本控制措施的思考六、对我国油气开采成本控制措施的思考 6.16.1 经营理念的转换，将成本控制放到战略的高度经营理念的转换

34、，将成本控制放到战略的高度 理念更新非常重要，要对成本进行仔细分析，市场经济是竞争 经济，面对变化不定的国际原油市场，要在竞争中生存发展，必须 强化成本意识，抓好成本管理，降低成本，以取得低成本扩张的竞 争优势。搞好成本管理的首要前提，就是要用先进的成本管理思想 来指导成本管理实践，因此成本管理观念的不断更新尤显重要，要 将成本控制逐渐提高到战略的高度。 6.26.2 依靠科技进步控制成本依靠科技进步控制成本 由于石油资源的不可再生性，使勘探开发生产的难度越来越大， 如果不依靠科技进步，原油的生产成本必然呈大幅度上升的趋势。 但 是，即便是存在持续温和的通货膨胀，国外的原油成本还是呈现稳 15 定 或降低的势头。其中最根本、最持久的原因在于科技进步。为控制 和 降低勘探开发成本，所以应加强技术的开发和应用，树立依靠科技 进步的观念，切实加强科技投入，多渠道、多层次筹集科技资金， 努力增加企业的竞争力和发展后劲；加强科技投资管理，实现科技 投入经济效益最大化；加强科技人才的培养与管理；加强科技合作， 加快科技成果的实施和推广。 6.36.3 人才的重要作用人才的重要作用 在知识经济不断发展的今天，任何企业要保持竞争优势，必须 注重人力资源的开发与管理。根据全面成本管理理论，人力资本对 企 业效益的增长至关重要，企业的发展依赖于技术的进步和知识的力 量，依赖于人的知识