国家财政课件

1、请拿出请拿出1111号导学案、课本、号导学案、课本、 双色笔双色笔和和典习本，释放典习本，释放你你 的的激情激情! ! 第八课 国家财政 1 2 3 学习目标 记住财政的含义及财政的作用，归纳 影响财政收入的因素。 关注国家财政政策的变化，区分扩张 性、紧缩性及稳健的财政政策。 支持国家政策，增强主人翁意识。 闪光点闪光点 存在问题存在问题解决措施解决措施 学，然后知不足，尔后自省学，然后知不足，尔后自省 财政的含义： 财政的主体： 财政的目的： 财政的实现： 财政的本质： 一、财政含义一、财政含义 国家的收入和支出 国家 履行对内对外职能 国家预算与决算 国家参与社会分配（分配关系） 预算与

2、决算 财政部长 全国人民代表大会 报告 上一年度的财政收支情况 下一年度的财政收支计划 审查批准 决算 预算 （是财政的主要环节） 这些漫画反映了财政具有什么作用？ 1、国家财政是促进社会公平、改善人民 生活的物质保障。 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配 差距，促进教育公平，建立社会保障体系与 基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活 水平，推动建设社会主义和谐社会。 二、财政在经济社会生活中的重要作用 南水北调总投资约5000 亿元 青藏铁路总投 资262亿元 西电东送项目的总投资 在5265亿以上 三峡工程总投资1800亿元 2、国家财政具有促进资源合理配置的作用 经济(_) 经济(_

3、) 减少财政支出 增加税收 稳定物价,给经济降温 ( _)政策 刺激需求,拉动经济 ( _)政策 增加财政支出 减少税收 过热 紧缩性 滞缓 扩张性 社会总供给 社会总需求 平衡 3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 链接：货币政策链接：货币政策 如何判断财政的作用？ 凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民 生活条件的就属于促进社会公平、保障人民生 活的作用。 凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经 济平稳运行的作用 点拨拓展 三、财政收入 1、含义：国家通过一定的形式和渠道筹 集起来的资金。 2、财政收入的来源： 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%90%以上以上 基本

4、形式 国有企业 内债、外债 服务收费、 罚没 我国1990-2010年GDP及财政收入增长对照表 你觉得财政收入受什么因素的影响呢？ 经济发展水平 把蛋糕分好制定合理分配政策 （兼顾国家、企业、个人） 分配政策 直接减少 企业和 个人收入 不利于企业发展 不利于人民生活 水平提高 财政 收入 过多 不利于财政增加 财政 收入 过少 不利于企业发展 不利于个人收入 的增加 降低对经济 发展的支持 和调控力度 不利于财政增加 影响财政收入的因素: （1）经济的发展水平： 把蛋糕做大加快经济发展(基础性措施) （2）分配政策： 把蛋糕分好制定合理分配政策 （兼顾国家、企业、个人） 财政支出 财政支出

5、的含义及具体用途： 财政收入财政支出 财政收入 财政支出 财政支出有节余 收支相等 有赤字 财政收入 财政盈余 财政赤字 财政收入与财政支出的关系 财政收入等于支出 收入大于支出略有节余 支出大于收入略有赤字 几乎不存在 财政收支平衡 （1 1）讨论目标：）讨论目标： 1 1、各组成员全力解决自己组内问题，理清解题思路，明确解题方法。、各组成员全力解决自己组内问题，理清解题思路，明确解题方法。 2 2、能对相关的知识点进行简单总结。、能对相关的知识点进行简单总结。 方法指导方法指导： 1 1、养成认真审题的习惯，答题应有条理性。、养成认真审题的习惯，答题应有条理性。 2 2、注意理论联系材料，

6、找出关键词。、注意理论联系材料，找出关键词。 （3 3）讨论要求：）讨论要求： 1 1、分层讨论、分层讨论 “兵教兵兵教兵” 6 6分钟，解决个人疑难问题。分钟，解决个人疑难问题。 2 2、集体讨论、解决疑难，小组内、集体讨论、解决疑难，小组内集中讨论集中讨论6 6分钟，分钟，总结本组总结本组 好的解题方法和思路。好的解题方法和思路。 3 3、本组无法解决的问题由组长、本组无法解决的问题由组长反馈给反馈给攻关小组攻关小组予以帮助或予以帮助或反反 馈馈给老师，新生成的问题组长记录好。给老师，新生成的问题组长记录好。 合作、交流、讨论、纠错合作、交流、讨论、纠错 （2）重点讨论的问题：）重点讨论的

7、问题：合作探究合作探究1、2、3 展示内容展示内容方式方式展示展示个人个人展示要求展示要求 合作探究合作探究1黑板展示黑板展示 2组组B2 3组组C11.展示同学书写工整、迅速，展示同学书写工整、迅速， 在在3分钟内完成。分钟内完成。 2.展示内容后写出小结和新生展示内容后写出小结和新生 成问题。成问题。 3.非展示同学落实好讨论结果非展示同学落实好讨论结果 后，后， A层同学总结拓展，层同学总结拓展，B层层 同学改正落实学案，同学改正落实学案， C层强化层强化 记忆基础问题。记忆基础问题。 合作探究合作探究2黑板展示黑板展示 5组组B1 7组组C2 合作探究合作探究3口头展示口头展示9组组A

8、2 展示、修改、查漏、补缺展示、修改、查漏、补缺 点评、质疑、补充、归纳点评、质疑、补充、归纳 点评内容点评内容方式方式点评个人点评个人点评要求点评要求 合作探究合作探究1黑板黑板4组组A1 1.点评同学做到点评同学做到“三大三大”，大，大 声点出注意事项、要点声点出注意事项、要点 ，总总 结结解解 题方法和题方法和规律并拓展提规律并拓展提 升升。 2.用用红笔红笔修改补充，标出注意修改补充，标出注意 点，点，给出评价给出评价。 3.非点评同学都要面向点评同非点评同学都要面向点评同 学学坐端正，认真听、思考、坐端正，认真听、思考、 迅速记录，大胆提出疑问和补迅速记录，大胆提出疑问和补 充观点充

9、观点 合作探究合作探究2黑板黑板6组组A1 合作探究合作探究3口头展示口头展示8组组B1 合作探究合作探究1 1 运用财政作用的知识，分析上述财政措施是如何稳增运用财政作用的知识，分析上述财政措施是如何稳增 长调结构、惠民生的？（注意知识点与材料的对应）长调结构、惠民生的？（注意知识点与材料的对应） 答：答：国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家 加快财政支出进度，实施结构性减税，减轻企业税费负担，加快财政支出进度，实施结构性减税，减轻企业税费负担， 有利于刺激总需求，促进生产发展，拉动经济增长。有利于刺激总需求，促进生产发展，拉动经济增长。

10、国家财政具有促进资源合理配置的作用。在预算范围国家财政具有促进资源合理配置的作用。在预算范围 内保障重点支出和结构性减税，有利于加强基础设施建内保障重点支出和结构性减税，有利于加强基础设施建 设，促进节能减排，提高企业科技创新设，促进节能减排，提高企业科技创新 能力，进一步优能力，进一步优 化经济结构，有利于经济的长远可持续发展。化经济结构，有利于经济的长远可持续发展。 国家财政具有促进社会公平、改善人民生活的作用。国家财政具有促进社会公平、改善人民生活的作用。 加大民生支出，有利于保障和提高人民生活水平，促进加大民生支出，有利于保障和提高人民生活水平，促进 社会稳定和谐。社会稳定和谐。 合作

11、探究合作探究2 2 结合上述材料，请你谈谈应该怎样运用财政政策促结合上述材料，请你谈谈应该怎样运用财政政策促 进国民经济平稳运行？并感受不同财政政策在不同时进国民经济平稳运行？并感受不同财政政策在不同时 期的运用。（注意区分不同财政政策的实用条件）期的运用。（注意区分不同财政政策的实用条件） 答：在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，答：在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时， 政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、 减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增 长。

12、反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供 给能力不足制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通给能力不足制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通 过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价， 给经济给经济“降温降温”。 合作探究合作探究3 3 议一议：国家财政收入是不是越多越好？请谈谈议一议：国家财政收入是不是越多越好？请谈谈 你的看法并说明原因。你的看法并说明原因。 答案：国家的财政收入增加答案：国家的财政收入增加,有利于增强国家的宏观有利于增强国家的宏观 调控能力调控能力,集中力量办大事集中力

13、量办大事,为国民经济稳定、协调、可为国民经济稳定、协调、可 持续发展创造条件；从长远来看持续发展创造条件；从长远来看,也有利于企业的发展也有利于企业的发展 和个人收入的增加。和个人收入的增加。 但但,在经济总量一定的前提下在经济总量一定的前提下,国家财政收入过多会直国家财政收入过多会直 接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个人购接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个人购 买力的增加产生不利影响买力的增加产生不利影响,最终也将妨碍经济发展和财最终也将妨碍经济发展和财 政收入增加。政收入增加。 财政收入的增加财政收入的增加,从根本上说受经济发展水平的制约从根本上说受经济发展水平的制约,

14、 必须在经济总量不断增加的前提下必须在经济总量不断增加的前提下,不断增加财政收入。不断增加财政收入。 所以上述观点是不科学的。所以上述观点是不科学的。 国国 家家 财财 政政 国家财政国家财政 财政收入财政收入 财政支出财政支出 财政的含义财政的含义 财政收入的含义财政收入的含义 影响财政收入的因素影响财政收入的因素 经济发展水平经济发展水平 分配政策分配政策 财政支出的含义财政支出的含义 财政支出的用途财政支出的用途 经济建设支出经济建设支出 科教文卫事业支出科教文卫事业支出 行政管理和国防支出行政管理和国防支出 社会保障支出社会保障支出 债务支出债务支出 财政收支关系财政收支关系 财政收支

15、平衡财政收支平衡 财政盈余、财政赤字财政盈余、财政赤字 财政收入的来源：税、利、债、费财政收入的来源：税、利、债、费 财政作用财政作用 促进社会公平、改善人民生活的物质保障促进社会公平、改善人民生活的物质保障 促进资源合理配置的作用促进资源合理配置的作用 促进国民经济平稳运行的作用促进国民经济平稳运行的作用 当堂检测 1财政是国家凭借政治权力而进行的社会产财政是国家凭借政治权力而进行的社会产 品分配。财政的本质是品分配。财政的本质是() A一种生产关系一种生产关系 B一种交换关系一种交换关系 C一种分配关系一种分配关系 D.一种消费关系一种消费关系 C 2一般来说，当有效需求不足、一定时期内物

16、一般来说，当有效需求不足、一定时期内物 价持续下降时，政府为扩大社会总需求，保持价持续下降时，政府为扩大社会总需求，保持 经济持续增长所采取的财政手段是经济持续增长所采取的财政手段是() A扩张性财政政策，增加财政支出，减少税收扩张性财政政策，增加财政支出，减少税收 B扩张性财政政策，减少信贷规模，提高税收扩张性财政政策，减少信贷规模，提高税收 C扩张性财政政策，增加信贷规模，下调利率扩张性财政政策，增加信贷规模，下调利率 D紧缩性财政政策，减少财政支出，提高税收紧缩性财政政策，减少财政支出，提高税收 A 3改革开放以来，我国财政收入连年增长，改革开放以来，我国财政收入连年增长， 成为推动我国经济持续、快速、健康发展成为推动我国经济持续、快速、健康发展 的重要力量。下列属于国家财政收入来源的重要力量。下列属于国家财政收入来源 的是的是() 国有企业上缴的利润国有企业上缴的利润 国家发行的国债国家发行的国债 企业发行的债券企业发行的债券 个人缴纳的所得税个人缴纳的所得税 A B C D C 42011年年1月中央月中央“一号文件一号文件”中指出财中指出财 政支出的重点要向农业农村倾斜，确保用政支出的重点要向农业农村倾斜，确保用 于农业农村的总量、增量均有提高。这主于农业农村的总量、增量均有提高。这主 要体现了国家财政要体现了国家财政() A具有促进资源合理配置的作用具有促进资