监督管理农村饮水安全工程论文

1、监督管理农村饮水安全工程论文 1科右前旗饮水安全工程现状 全旗总人口为348725万人，其中，农村总人口328009万人。农村中饮水安全及基本安全人口为175612万人，达到安全及基本安全人口占农村总人口的53%，不安全人口131422万人。截止2014年，已解决了约248个自然屯、27万人口的饮水安全问题。到2015年，将全部解决农村饮水安全问题。饮水安全工程的实施使广大农户、牧户用上了健康安全的饮用水。但经过长期的工程建设和管理，在其过程中也探究并发现了一些问题。 2饮水工程建设中存在问题 21投资相对紧张 由于国家投资资金有限，在设计中压缩了人均投资额度，使工程在投资与实施中出现了矛盾。

2、科右前旗饮水安全工程人均投资700元左右，对于比较大的200300户以上的村屯，设计和施工还可以，较小一些的100户以下的村屯，工程投资在1020万元左右。除去饮水井，管理井房、消毒设备等主要建设项目外，引水管道安装等其他工程所剩资金极少，个别的工程只能采取改变供水管道长度、减少工程量来完成，对工程施工及质量管理等方面增加了难度。 22施工水平较低 由于投资及工程规模小，建设工程在施工过程中，即使是正常招投标的施工企业，除主要施工人员外，很多施工人员都是从当地雇用。由于施工人员技术水平的差距，工程质量难以保证。在2013年招标的安全饮水工程中，有的一个标段就有9个工程地点，项目多、规模小且位置

3、分散，在有限的施工工期内，固定的施工人员根本无法满足工程需要。 23监理人员配置不足 农村饮水工程建设项目多，范围又广，且大部分的工程又分散在比较偏远的乡村，一个监理要负责几个工地，要求监理巡视都有难度。仅2013年科右前旗的安全饮水工程就有87处，14个标段。因此，在监理监管方面就会出现漏洞，造成工程质量存在问题。 24水费征收率很低 由于认识不足，部分地区农民收入较低，承受能力较差，因此农民对供水水价很敏感，加上部分农户还有其他水源取水，可以不全用自来水，所以不愿多花钱交水费，即便安装了自来水也不使用。还有部分农户因不想交水费而拒绝安装自来水。 25管理及维修困难很多 对于我们这样偏远旗县

4、的农村供水工程量大面积广，而单个工程规模又小，管理难度大，相当一部分的供水工程只有12人管理，且大多数是没有经过培训的本村农民，一旦出现问题不知如何处理，只能停用。加之地方财政困难，没有资金补助，该维修的工程不能维修，该更换的设备不能更换，甚至有不少工程连正常运行的资金都无法保证，严重影响了工程效益的发挥，也使当地的农户对饮水工程产生质疑，造成了不好的影响。 3解决问题的几个建议 31提高设计的科学性和可行性 设计人员应到现场进行实地勘察，根据投资额度和工程项目区域的实际情况制定不同的设计方案，针对一些空间分布不规整的村屯着重强调前期勘察工作，而后根据其独有地质地貌特点进行合理设计，以减少工程

5、由于投资低造成的矛盾，使有限的投资得到合理安排，保证工程的顺利实施。 32加强对施工现场质量体系的监督管理 建设单位应派具备相关知识和经验的技术人员现场督导，对施工过程中出现的工程技术或商务问题及时解决，对施工企业在施工中的不规范行为进行监督管理，保证工程按设计要求施工。 33加大对监理人员质量体系的监督管理 在施工中，加大对现场监理人员的管理，合理安排监理人员，对不合格、不称职的监理人员及时调整清理，确保监理人员在工程建设中发挥作用，保证建设工程的质量和进度。 34提高水费的征收力度 可以通过讲座和发放传单等形式，加大对农村饮水安全工程的宣传，使农民群众提高对饮水安全的认识，了解这一民心工程的重要性，不要因为个别工程出现的小问题而影响了整个饮水安全工程在农民群众中的印象，进而产生了排斥思想，不利于饮水安全工程的实施。针对特殊群体采取保障措施，联合相关部门根据实际客观调查备案，针对一些确实比较困难的村屯或农户在水费或电费上给予一定的补助或者减免，使一些想吃水又怕吃不起的农户打消顾虑，积极缴纳水费，真正享受到国家惠民政策的好处。 35有关部门制定并推行合理的管理制度或办法 为保证农村饮水安全工程的正常使用和维护，真正树立三分建、七分管思想，明确建设是基础，管理是关键的理念，针对不同地区制定合理的管理制度或办法，安排有一定专业技术能力的人员