我国高校竞技体育管理体制改革分析

1、我国高校竞技体育管理体制改革分析 中图分类号：g812 文献标识：a 文章编号：1009-9328（2016）01-000-01 摘 要 本文首先对我国高校竞技体育管理体制存在的问题进行了详细分析，然后从统一认识，明确高校竞技体育的定位及发展目标；进一步健全、统一高校竞技体育行业管理规范；组建实体机构，开展经营性活动，提高自我造血能力；与企业建立长期、稳定的战略合作伙伴关系四大方面对我国高校竞技体育管理体制改革策略进行了探讨，以期为我国高校竞技体育管理体制的建设与发展提供参考。 关键词 高等院校 竞技体育管理 体制 改革 竞技体育是以体育竞赛为主要特征，以创造优异运动成绩、夺取比赛优胜为主要目

2、标的社会体育活动，具有娱乐功能、教育功能、政治功能和经济功能。高校竞技体育能反映一个学校的综合实力，是有效提升学校影响力的重要活动之一，也是发展学校体育的有效策略之一。完善、健全我国高校竞技体育管理体制的建设与发展，对发展我国高校竞技体育，提高我国竞技体育水平都具有重要作用。 一、我国高校竞技体育管理体制存在的问题分析 通过查阅相关文献以及实践调查分析统计发现，当前我国高校竞技体育管理体制主要存在以下问题：高校竞技体育性质定位的问题；管理体制改革发展方向、目标模式的问题；高校竞技体育行业管理规章制度不甚健全，不完善，操作随意性大的问题；经费来源渠道少，自我造血能力不足的问题等。 现阶段我国高校

3、竞技体育的管理体制正处在以政府管理为主，中国大学生体育协会协助管理的“政府社会型”阶段。这种状态与1998年以前政府直接管理、完全包办相比，是一种进步，而且是前进了一大步。终归教育部是把大学生单项运动竞赛的管理职能“让渡”出来了。高校竞技体育中终于有一块由社团性质的中国大学生体育协会独立组织管理的“天地”。但是，由于中国大学生体育协会秘书处依然还是教育部具有正司级规格的直属机构，并不是完全意义上的非营利性的体育社会组织，因此，现阶段我国高校竞技体育的管理体制仍然深深地打着政府的烙印和行政管理方式的痕迹。具体表现为：组织目标政绩化、组织机构政府选择化、法人治理结构虚拟化、管理方式行政化、职能分散

4、与垄断化、自成体系闭合化等六个基本特征。 二、我国高校竞技体育管理体制改革对策分析 （一）统一认识，明确高校竞技体育的定位及发展目标 高校开展竞技体育，本身就是一项为适应社会主义市场经济体制建立，改革、发展我国高等教育和竞技体育管理体制的制度创新。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，高等教育和竞技体育管理体制改革、发展的逐步深入，对高校竞技体育定位和发展目标的理解、认识，有一个不断深化的过程，需要不断地解放思想，统一认识。这对于建立既适应社会主义市场经济体制，适应国家高等教育和竞技体育管理体制改革、发展趋势，又符合高等教育和竞技体育发展规律的管理体制模式是至关重要的。因此，我们必须随时研究、把

5、握高校竞技体育在新时期的深刻内涵和承担的历史责任。当前，高校竞技体育既是国家高等教育的组成部分，同时也是国家竞技体育的组成部分。高校开展的竞技体育是创办高水平大学的重要方面，同时也是我国竞技体育健康、可持续发展的重要途径。高校既要培养能够“为校争光”的竞技体育骨干人才，同时也要进行培养能够在国际赛场上取得优异成绩，“为国争光”的顶尖运动员。 （二）进一步健全、统一高校竞技体育行业管理规范 我国高校竞技体育的行业管理规范，包括各级政府主管部门制定、颁布的行政法规，中国大学生体育协会组织制定、颁布的组织内部、行业管理的规章制度。 所谓健全，指我们的管理法规还有许多不严密、有疏漏的地方，比如学习与学

6、籍管理标准不统一、不严密，缺少有关监事会制度的问题等。应根据高校竞技体育发展的现实需要和前瞻性需要，积极借鉴国外先进的管理经验与做法，予以弥补与完善。 所谓统一，指高校竞技体育的业务管理，涉及到政府教育、体育主管部门和中国大学生体育协会组织三个方面。比如运动员注册、参赛资格问题，单靠任何一、两个部门的工作，都无法做到真正的严格、统一，只有三方联手、协调、配合，从不同侧面、不同层次进行统一、严格的追踪登记、注册管理，才能真正解决这一问题。 （三）组建实体机构，开展经营性活动，提高自我造血能力 开展经营性活动，是当今国际非营利组织主要经费来源之一，是符合法律规定的，也是国际非营利组织发展、壮大的趋

7、势之一。中国大学生体育协会、省级大学生体育协会应大力发展实体机构，包括事业性实体和经济性实体。积极建立服务类、咨询类、培训类的事业性实体机构；创造条件举办经济性实体，开发、生产具有大学生竞技体育特色的服装、标志物等产品。 （四）与企业建立长期、稳定的战略合作伙伴关系 加大对高校竞技体育的宣传力度，提高大学生竞赛水平，提高中国大学生体育协会组织的社会公信力，赢得社会各界的认同和支持。充分利用“高等学校”“大学生”这一巨大的潜在市场吸引力，克服以往短视的做法，在政府主管部门的帮助下，积极与个人、社会组织，特别是企业合作，建立战略合作伙伴关系，通过长期资助、冠名赞助、聘请企业联合推广运作等方式，形成稳定、长期的经济支持，解决大学生竞赛与活动经费不足的困难，提高大学生竞技体育的社会化、市场化水平。 参考文献： 1 宋爽.我国普通高校体育管理体制的改革与发展j.科技展望.2014（14）：133. 2 董众鸣，何志林，朱桂林.新形势下我