学前教育改革发展示范区动员会教育局领导讲话稿

1、学前教育改革发展示范区动员会教育局领导讲话稿同志们：今天我们在这里召开全市创建xx省学前教育改革发展示范区动员会，旨在深入贯彻省市学前教育工作会议精神，客观总结近年来我市学前教育改革发展成果，认真分析当前学前教育发展面临问题，全面部署“省学前教育改革发展示范区”创建工作，以更加明确的目标、更加创新的思路、更加有力的举措，全面推进我市学前教育优质健康发展。在此，我讲几点意见。一、回顾过去，不断提振创建“省学前教育改革发展示范区”的信心和决心近年来，我市学前教育紧紧围绕办人民满意教育的总目标，借力区域现代化创建契机，大力强化政府职能，倾力加大投入力度，着力扩大普惠性教育资源，努力培养专业型幼教队伍

2、，全力实施学前教育规范化管理，呈现前所未有、快速攀高的良好态势。一是重视程度日益提高，学前教育环境进一步优化。办园体制不断健全。市委、市政府坚持把学前教育作为政府发展教育和改善民生的重要内容，专门召开了学前教育工作会议，并以政府名义出台了xx市学前教育五年行动计划（2011-2015），市人大、市政协定期对学前教育工作进行专题调研、审议，初步形成了学前教育“政府负责、分级管理、教育部门主管、有关部门分工负责”的管理体制和工作机制；投入机制不断完善。坚持将学前教育经费列入同级教育事业费财政预算，按照预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度的原则，从2011年秋季起全面实施“4、

3、3、2、1”工程，学前教育经费比例、幼儿园硬件投入、教职工工资福利待遇正逐年加大；公益惠普性不断体现。目前，全市现有幼儿园48所，公办幼儿园占77.1%，幼儿在园总数达13198人，其中在公办幼儿园就读的幼儿占85%，省优质幼儿园36所，省优质幼儿园占比75%，在省优质园接受教育的幼儿比例达到83%以上，学前幼儿三年入园率达到97.16%。2009年，我市被评为省幼儿教育工作先进市。2011年，我市顺利通过教育现代化的评估验收。为创建“省学前教育改革发展示范区”奠定了坚实的基础。二是园本管理日益规范，保教保育质量进一步提增。强化队伍管理。建立幼儿园公办教师公开招聘制度，吸纳符合条件的师范院校优

4、秀毕业生和在岗优秀、骨干幼儿园教师进入，2012年已新招聘幼儿教师5名，吸纳在岗优秀幼儿教师15人入编；实行五年一周期的全员培训工程，全市各幼儿园也积极通过各种形式的优质课、展示课、示范课评比，主动促进教师教学素养的不断提升。目前，全市幼儿园保健、保育员均参加了专项培训，1300多人次进行了基本功a、b级考核，726名幼师达普通话二级甲等，751名幼师获取了大专学历，另有169人大专在读，全市幼儿教师学历合格率100%。强化日常管理。从对全市62所城乡注册园开展专项年检中发现，一些幼儿园日常管理计划性明显：实验、城北、南艺等幼儿园，园务学期、班级、一日工作计划指导思想明确，日常活动内容形式生动

5、活泼；师范幼儿园、天山中心园、宝塔幼儿园、汉留幼儿园等区域游戏活动材料丰富，有利于幼儿兴趣培养和习惯的养成。不少幼儿园保健管理计划性明显：师范园、机关园、周巷、郭集等镇中心幼儿园配备有具备医学资历的保健老师，有相对完整的保健资料，有细致的食品留样记录，保证了幼儿健康成长。三是内涵建设日益加强，校园文化进一步初显。2012是全市幼儿园特色建设启动之年，许多幼儿园根据幼儿年龄特点，结合园所文化，积极探求最适合本园儿童最佳发展方式。一些幼儿园能在现有条件基础上精心装饰：xx园活动室内外壁饰的清真图案造型、实验幼儿园的邮文化、x中心园的师幼美工作品展、x中心园的稻草艺术，营造了浓郁的幼教气息和地域文化

6、氛围。一些幼儿园立足区域游戏、户外活动精心设计：x幼儿园民间游戏，材料取自乡间地头，既安全环保，又利于幼儿操作；废弃的纸塑边角料在xx中心园的师幼巧手下夺人眼目，成就了该园的手工编织特色；x中心园的竹园、花园、菜园、果园等生态环境的精心设计，体现了园务管理者和教职工们的对特色文化建设的独特匠心在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，学前教育仍然是整个教育事业的薄弱环节，主要表现在：一是片区学校发展不均衡。显性地表现在办学条件简陋，部分片域、幼儿园园舍、活动设施简单，校车超载接送幼儿等方面，存在安全卫生隐患，“小学化”“大班化”现象还比较突出；突出表现在人员、经费保障不足，不少幼儿园保育费、公

7、用经费等管理经费未能专款专用，落实到位，不少幼儿园的保育员、保健员未按省优市优幼儿园标准配备到位，个别中心园还有小学挂靠人员的现象；根本表现在师资待遇较低，市62所幼儿园中能够达到市局规定的幼师工资标准、并办理五险一金的不足20%。特别是民办园中，参保项目和参保比例都相对较低；集中表现在学前教育普惠性认识不够，一些民办幼儿园忽视教育教学、师资培训的正常投入，不按要求跨地招生、随便降低收费标准，扰乱了地区学前教育的正常秩序，影响家长对学前教育的正确认识，对我市学前教育的整体发展产生负面影响。二是园本研训落实不平衡。在计划上，不少幼儿园日常活动计划没有目标体系，活动制定缺乏整体性；在备课上，一些幼

8、儿园有依葫芦画瓢和漏备、重备的情形，缺少复备痕迹，与实践活动相脱离；在研训上，不少民办幼儿园听课笔记缺少时间记录和点评记录，园本研训缺失规范性；在活动上，一些幼儿园教师尚不明确怎么开展，开展起来怎么指导，有的甚至还看不到活动的痕迹，有流于形式的现象这些问题都亟待我们在当前和今后的一段时期工作中认真研究并切实加以解决。二、把握机遇，全面落实创建“省学前教育改革发展示范区”的责任和举措创建xx省学前教育改革发展示范区是一项基础性、全局性的工作。各乡镇、幼儿园要切实解读好学前教育改革发展示范区建设督导评估指标（在oa公共信息网上查阅），明确创建活动的工作目标、工作任务，落实工作责任、细化工作措施，扎

9、扎实实开展好创建活动。（一）统一思想，提高认识是实现我市教育现代化的必然要求。学前教育是基础教育的开端。发展学前教育，是实现人的早期发展、全面发展、个性发展的奠基工程，是顺应群众期待、促进社会公平、推进教育现当代的重点工程。没有学前教育的现代化，就没有基础教育的现代化；是推动学前教育优质发展的重要举措。开展“省学前教育改革发展示范区”创建，其本质就是借力创建机遇，借助标准引领，充分发挥督导评估“以评促建、评建结合、重在建设”的助推作用，强化政府主导职能，完善保障机制体制，优化学前发展布局，扩大学前惠普资源，提高学前队伍水平，提升学前教育质量；是办好人民满意教育的迫切需要。每一个家庭都希望孩子接

10、受科学的学前教育，学前教育已成为人民群众对教育公平的新诉求。因此，开展学前教育改革发展示范区创建，就是要努力办好每一所幼儿园、成长好每一名儿童、发展好每一位教师，让广大群众共享学前教育改革发展的成果。（二）锁定目标，明确任务1.工作目标10月底前，我市学前教育发展水平基本达到或超过xx省学前教育改革发展示范区建设10项指标，形成学前教育公益性、普惠性导向，积极构建政府主导、多元并举、优质协调、充满活力的学前教育公共服务体系，努力开创我市学前教育优质健康发展的新局面。2.主要任务乡镇层面：提升公益普惠水平。到2013年，每个乡镇要办好一所真正达省优标准的公办中心幼儿园；保障适龄儿童就近入园，80

11、%以上的流动人口在公办普惠民办园入园；学前三年适龄幼儿入园率达到97%以上，社会满意度90%以上。规范招生收费管理。严格实施划区招生，城区公办幼儿园按施教区招生，不得招收农村幼儿，农村乡镇公办幼儿园以原建制乡镇区划招收本区域幼儿，严禁跨区域招生行为的发生；公办幼儿园收费按标准（省优1700元/生/学期、扬州市优1200元/生/学期、xx市优1000元/生/学期）执行并向社会公布，民办幼儿园根据幼儿园生均培养成本，合理确定收费标准报物价、教育、财政部门备案并公示，坚决杜绝随意抬高降低收费标准；保育费、公用经费等专项经费以及伙食费等代收费用，必须建立专门账户，监管有力，专款专用，惠及到每个幼儿。强

12、化学前队伍建设。严格按省定岗位设置标准配齐配足“两教一保”，严把“入口关”，新聘补充幼儿人员须书面报局人事科备案，教职工变化由市局统筹；在园教师全部持证上岗，持证率100%；在园教师40%以上有专业技术职务，每园至少有1名中级职称教师；专任教师大专及以上学历比例达90%以上；五年一周期的教师、园长全员培训计划落实到位。提升办园质态。要建立和完善36周岁适龄幼儿登记名册，督促幼儿园严格按年龄编班，强化标准办班（小班30、中班35、大班40），推行园籍管理，消除“大班额”办园现象；继续加大民办园的回购力度，彻底消除无证办园和证件过期办园现象。保障幼师合法权益。幼师工资标准实行分类（学历）提高，按关

13、于进一步加强学前教育管理的意见全面落实到位，依劳动法足额缴纳各项社保费用；保障编外聘用教师在进修培训等诸方面与在编教师享有同等待遇。加快数字化校园建设。大力实施“园园通”工程，实现乡镇中心园网站校校链接（xx教育网）到位，实现网上资源共享，推动信息技术与保育活动的有机整合，提高保教保育的互动性、灵活性、趣味性。健全安全保障体系。区域内幼儿园安保人员和安保装备全部按人防、物防、技防要求配备到位；安全、卫生制度严格执行规范，三年内无一例安全责任事故；区域内所有幼儿园周边环境无污染，无不健康、不稳定因素。幼儿园层面：规范一日常规。遵循幼儿教育规律，严格执行课程计划，坚持保育与教育并举，从规范做好晨检

14、、午休等方面入手，科学安排好幼儿日常生活，要以游戏为基本活动形式，常态化利用科探室、美工室、图书室等功能教室，积极为幼儿创设丰富多彩的教育环境，杜绝“保姆化”、“小学化”现象；深化园本教研。要以新理念、新课程、新技术为重点，以园长蹲点班级、联系学科为抓手，积极开展扎实有效的园本教学研讨活动，鼓励教师参加基本功竞赛和课堂教学展示等活动；城区幼儿园、乡镇中心园要充分发挥业务管理指导和示范辐射作用，积极开展结对帮扶和联园教研活动；每一所幼儿园至少有1个市级或以上“十二五”课题，并按照“校园环境中呈现、幼儿素质上凸现、教学游戏中再现、过程资料中体现”的“四现”要求落实课题的过程性研究，努力提升办园内涵

15、。突出师德教育。各幼儿园要坚持把师德摆在首位，以“五评”活动为抓手，落实幼师职业道德规范，通过开展“幸福教师”大讨论，“爱的教育”主题系列活动，把爱心和责任心作为幼儿教师师德考核的重要内容，引导幼儿教师尊重幼儿、理解幼儿、关注幼儿，不断提升师德水平和人文素养。打造办园特色。各幼儿园要围绕市局“2013年校园文化建设工程”，充分利用园本资源、地方资源，进一步优化环境文化，完善制度文化，构建课程文化，丰富活动内容，积极组织序列化、特色化、园本化活动，努力形成一园一特、一园一品的办园文化。加强档案管理。要本着“建好档案、管好档案、用好档案”的宗旨，对照省学前教育改革发展示范区评估标准，按照材料全面、

16、案卷美观、数据准确、整理有序、特色鲜明的要求收集好档案资料，核实好相关数据，完善好佐证材料，上报好相关表册，为幼儿园的科学管理和专家的现场考核做好充分的准备。市局科室层面：由小教科牵头，办公室、计财科、人事科、教仪站、法制科、督导室、体艺办等科室协同督查、落实。逐步理顺管理体制。向上积极争取严格按照省学前教育条例，逐步确立幼儿园独立法人资格，明确“事业单位法人”，落实幼儿园的法定地位；着力完善招聘制度。继续按新招聘教师计划10%的比例吸纳符合条件的师范院校优秀毕业生和在岗优秀、骨干幼儿园教师进入，逐步提升公办幼儿公办教师比重；扎实推进校安工程。截止2013年底，全市各级各类幼儿园园舍均达到国家

17、抗震设防要求，无d级危房；重点加强过程管理。定期对全市各幼儿园办园质量、安全管理、经费落实、招生行为等方面开展专项督导和专项检查；着力实施“园园通”工程，全面提升我市学前教育信息化水平；全市每两年举办一次“六一”幼儿体艺节；全面促进协调发展。将幼儿教师继续教育、业务培训、职称评定、骨干教师评选与中小学教师同步进行，推进学前教育与义务教育全面接轨；以“牵手行动”、“青蓝工程”、顶岗培训等形式为抓手，加大名园长、名教师、特级教师培养力度，逐步缩小城乡之间、区域之间、园际之间的发展差距。（三）强化责任，落实举措。1.对照任务，强化责任落实。要强化领导责任。创建学前教育改革发展示范区是一项涉及面广、工

18、作量大、要求度高的活动，创建申报评审验收时间紧、任务重，为统筹推进创建工作，市局已经成立了领导小组，组建了工作小组。各乡镇、幼儿园也要搭建工作平台，把推进创建工作列入日常工作的重要内容，校长、园长是创建工作的第一责任人，每个教师都是主要责任人。要强化工作责任。各学校要认真组织教师学习xx省学前教育改革发展示范区建设督导评估细则，要领悟创建精神、把准创建数据、细化创建任务，围绕工作目标、紧扣工作任务、排查薄弱环节，科学制定园本化的创建方案，要把涉及幼儿园的“子目标”任务分解到点，责任落实到人，督查跟踪到位，形成全员创建、全程创建、全心创建的工作合力。2.紧扣指标，把握工作重点。要把握创建工作的难

19、点。省学前教育改革发展示范区建设指标涉及10大条51小项，许多指标都有下限要求，是一票否决的禁区。我市有个别指标与省标要求存在一定差距，大家务必要把这几个方面作为工作重点，做好对未达标指标和易波动指标的分析，对照园本实际，创新工作思路，勇于破解难题，积极拟定针对性措施，切实制定可操作性方案，确保相应指标如期达标。要把准数据台帐的节点。数据台帐是申报的关键环节，牵一发而动全身，各校长、园长要认真开展相关数据的收集、整理和审核工作，落实归口管理，及时、准确报送数据，确保迎评档案的完善性，材料的真实性，数据的一致性。3.加大宣传，营造创建氛围。学前教育改革发展示范区创建工作，不但涉及佐证材料、数据申

20、报、准备现场，还要开展问卷调查、现场考察，创建需要得到社会各方的关注和支持，尤其要争得广大幼儿园家长的理解和配合。今天会后，各校园长、校长要将全市学前教育动员会议的精神传达到幼儿园的每一位教职员工；把涉及幼儿园办园质量、招生收费等方面满意度调查指标，通过家长会、校信通等平台，告知到每一位家长；要将本年度学校学前教育改革发展示范区创建的目标、任务、政策和措施，汇报到乡镇主要负责人和分管负责人形成全社会共同关心、支持学前教育改革发展示范区创建的良好氛围。同志们，创建的本质在建设，创建的宗旨在普惠，创建的关键在落实。我们要以本次会议为新的起点，进一步抢抓机遇、开拓创新、扎实工作，努力推动我市学前教育

21、事业又好又快发展，全面确保年度创建目标的圆满达成！谢谢大家！c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795a

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