加强建设工程变更签证管理的建议[权威资料]

1、加强建设工程变更签证管理的建议 本文档格式为word,若不是word文档,则说明不是原文档。 最新最全的 学术论文 期刊文献 年终总结 年终报告 工作总结 个人总结 述职报告 实习报告 单位总结 【摘 要】 工程变更签证不仅关系到工程质量，而且还是建设单位控制工程造价、提高投资效益的重要途径，因此，加强工程变更签证管理意义重大。本文着重论述了当前建设工程变更签证管理中暴露出来的弊端，提出了相应的建议，以提高工程投资效益。 【关键词】 工程造价；变更签证；弊端；建议 1 引言 建设项目一般投资大，建设周期长，不确定因素较多，因此，在实际建设工程施工中，经常出现各种各样的变化，使得建设工程在施工中

2、要进行变更签证，以此调整合同价，作为工程结算的依据。如何保证工程变更签证的真实性、及时性、准确性、规范性、合理性，是保证工程结算造价不失真的关键，是建设工程造价控制的重要环节。为此，本文结合当前建设工程变更签证管理中暴露出来的实际情况，提出了加强工程变更签证的建议。 2 变更签证的内容及其作用 2.1 变更签证的内容 工程变更是工程施工过程中保证施工质量、完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得原设计单位同意的设计变更联络单两种。在建设单位组织的设计单位和施工单位参加的设计交底会上，经施工单位和建设单位提出，各方

3、研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，征得设计单位的同意后应提出设计变更。施工单位在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理而发生设计变更，这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，变更后的施工图，经相关方签字确认。在施工过程中，由于施工及资源市场方面的原因，如材料供应或者施工条件不成熟，施工单位认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些工程项目的具体设计等，经双方或三方签字同意可作为设计变更。 2.2

4、变更签证的作用 工程结算主要依据有招投标文件、施工合同、图纸、设计变更、现场签证、定额以及阶段资料汇编等法规性文件，而变更签证以书面的形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到建设单位和施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。特别是对一些合同约定固定总价的工程，结算时要依据设计变更和现场签证进行造价调整。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料，通过对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据，并据此正确计算索赔费用。及时准确真实的现场变更签证是造价人员最终进行结算的有力证据，重视和加强施工过程中变更签证的管理，是建设单位控制工程造价、提高投资效益的重要途径。 3 变更签证管理中存在的

5、问题 变更签证中存在的问题，有的表现在施工单位方面，有的表现在建设单位方面，有的二者兼而有之。 就施工单位而言，一般通过研究合同的细节，熟悉合同单价或当地定额及有关文件的详细内容，打“擦边球”，将在施工现场已经发生或即将发生，而在合同条款以及定额文件中没有明确规定的内容，及时以签证形式和建设单位、监理人员交换意见，利用建设单位代表不了解工程结算知识的弱点来达到虚报、多报工程量而增加造价的目的。具体如当某些合同外工程急需处理时，施工单位往往夸大事实，要求签证；当处理一些复杂、耗时较长的合同外工程时，施工单位经常请建设单位代表、监理人员去现场观看，等时过境迁（一般不超过签证时效）而他们只记事情不记

6、尺寸时再去签证；对某些非关键部位但影响交通等的工程，故意拖时完成，建设单位为了尽快完工，腾出交通通道，通常会要求施工单位赶工，这样施工单位就可以赚取赶工措施费；对地下障碍物以及建好需拆除的临时工程，施工单位在拆除后再签证；施工过程中发生材料代用情况时，施工单位办理材料代用单内容不明确，没有详图或具体使用部位，而只提供增加材料用量的签证。 时间是签证的基本要素之一，是签证准确度的基础，这就要求双方代表就当时工程现场实际发生的事情进行准确测量、描述、办理签证手续，但是有的建设单位现场代表不负责任，当时不办理，口头答应，事后靠追记补办，甚至于在结算审计过程中还在补办签证手续。这样可能导致现场发生的具

7、体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准。 另外，在现场签证工作中依然存在着不正之风。有好处就办事，且以少签多，高估冒算，巧立名目，弄虚作假；没好处就放着不办，或故意刁难，以致于出现行贿受贿现象。 4 规范管理变更签证的对策 4.1 变更签证应注意的事项 （1）把熟悉合同作为投资控制工作的第一步 应着力熟悉合同，特别注意有关投资控制的条款。因为在很多合同中，建设单位会根据自身的条件和要求约定一些特殊条款。比如，有的项目合同约定现场签证必须有总监签字才能生效，无总监签字的现场签证不能作为结算和索赔的依据。 （2）明确变更的原因 在现场签证中应明确变更的原因，搞清是由哪一方提_出

8、变更请求的以及为何提出变更请求。只有明确变更的原因，才能找到由此产生的质量、费用、工期的直接承担者。 （3）变更的相关依据力求详尽规范 变更内容的依据应由文字说明、图纸、施工记录或照片、录像等组成，力求详尽。要用专业的工程术语详细叙述变更事件的全过程，包括实施过程中的施工工艺、所用材料、投入的人力和机械、当时的工作环境等，并配以变更前后的图纸以便对照，若图纸无法表述，则应以照片或其他形式记录在案。 （4）及时签署所确认的工程量 工程变更和需要签证的工程量认定之后，应及时签署，这样不仅减轻日后的工程结算的工作量，更重要的是可以避免因某些工序部位时过境迁、某些参建方人员变动，“查无实据”造成的结算

9、困难。因此，现场签证应做到一事一签，一次一签，及时处理、及时审核，并填写签证费用审核表，计算费用，上报建设单位，和建设单位多沟通，与建设单位形成共识。 4.2 规范管理变更签证要坚持的原则 （1）准确无误 工程量签证要以预算审批部门进行工程量计算方便为原则，尽量做到详细，不能笼统含糊其辞。凡是可明确计算工程量的内容要提供详尽准确计算的数据，不要签人工工日和机械台班数量。 （2）实事求是 凡是无法计算工程量的内容，可只签所发生的人工工日或机械台班数量，但应严格把握，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。 （3）废料回收 因现场签证中许多涉及障碍物拆除和措施性工程，所以，凡

10、是拆除和措施性工程中发生的材料或设备需要回收的，应签明回收单位，并由回收单位出具证明。 （4）现场勘察 为了加强管理，严格控制投资，凡是费用超过万元以上的签证，在费用发生前，建设单位应与现场监理人员以及造价审核人员一同到现场察看。 4.3 变更签证的签发原则及管控要点 （1）严格按三方协商的程序签认 设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计单位发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发有关部门付诸实施。确因原设计不能保证施工质量、设计遗漏或错误以及与现场条件不符无法施工而必须更改设计的，应按设计变更程序进行。一般情况下，即使变更要求在技术经济上可能是合理的，

11、也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。工程变更引起的造价增减幅度应控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，更要慎重。对于必须变更但因设计变更而增加较高费用的，则应进行方案优选，利用价值工程原理，选择经济合理的设计变更方案。 （2）严格管理现场经费签证 凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，由现场建设单位代表认真核实后签证，并注明原因、背景、时间、部位等。应在合同中约定的，不能以签证形式出现；合同中没约定的人工浮动工资、议价项目、材料价格等，应由有关管理人员以补充协议的形式约定，现场施工代表不能以工程

12、签证的形式取代。应在施工组织方案中体现和审批的内容，不能随便做工程签证处理。建设单位要至少保留一份工程签证单，避免添加涂改等现象。 5 结语 总之，变更和工程签证是工程建设过程中无法避免的，涉及面广，构成原因复杂，直接关系项目合同各方的经济利益。因此，只有重视并加强变更签证的管理，并提高变更签证的质量，才能有效地控制工程实施阶段的工程造价，保证建设单位的资金得以高效利用，发挥最大的投资效益。 参考文献 1 潘英；陈健.谈工程变更与工程签证的管理j.山西建筑，2011年36期 2 石浩；马兆辉.业主如何做好工程变更签证管理j.城市建设理论研究，2011年第10期 阅读相关报告总结文档:农村公路改造工程沥青路面早期破坏的关键原因分析及对策 对医院手术室空调通风的设计建议 浅析业主在施工阶段造价管理要点 复合式地源热泵的系统描述及其控制方法 建设工程项目管理中的工程索赔研究 房地产交易与权属管理实践研究 论楼面裂缝的分析和重点防治措施 探究bim在电信建筑的应用前景 心灵之需 2013年第2期 浅析总监理工程师如何履行好职责 浅谈工程造价控制的环